建立现代企业设备管理模式的研究.doc

建立现代企业设备管理模式的研究摘 要：阐述了计划经济体制下设备管理模式的弊端，论述了现代企业设备管理机制的特征及功能，探讨了在建立社会主义市场经济体制过程中，企业现阶段设备管理的基本模式。在现代企业制度的要求下，设备管理模式也要打破传统的思维模式的束缚，更新管理者的理念。通过对现代设备管理运作模式和几种组织模式的比较分析，为企业结合实际建立现代设备管理模式提供了一定的依据。关键词：设备 企业 管理 模式政府转变职能，企业转换经营机制是我国体制改革的重要内容，它必将影响企业原有的管理机制和模式，在现代企业制度建立的过程中，原有的设备管理机制和模式已不适应，新的机制和模式又未建立，企业出现了设备管理滑坡的趋势。因此，企业在社会主义市场经济体制的新形势下如何做到自主设备管理，这是当前设备管理工作中亟须解决的一个重要问题。1 企业原有的设备模式与新体制的冲突和矛盾 计划经济条件下的设备管理机制与模式的主要特点是靠行政指令运作，靠行政给予资金去办事，因而企业缺乏主动性性、创造性和积极性。在设备管理上始终是“上级要我管理”。随着企业转换经营机制，企业成为独立的经济实体，原有的设备管理模式已不适应，主要表现在以下凡个方面：1.1机制不适应 以前的管理对企业缺乏有效的激励和约束机制，在新体制尚未建立的形势下，上级主管部门对设备的要求，可听可不听。因此部分企业在转机中放松了设备管理。1.2机构不适应企业在贯彻以效益为中心，精简机构中普遍削弱、裁并设备管理机构和人员，保留的设备管理机构也缺乏权威性，难以承担繁重的设备管理任务。1.3地位不适应 设备管理工作没有摆在企业经营中的重要地位，一些企业的主要领导不抓设备，设备管理工作得不到应有的重视。1.4观念不适应 企业还停留在“上级要我管理”的思想中，未建立起“我要管理”的自我约束观念。15管理方式不适应 过去是靠行政管理，市场经济是靠法制管理，而当前法制又不完善，行政指令显得软弱无力。 在加快经济发展中，一些企业重生产、轻管理的思想又有所抬头，企业实行自主经营后，用工、用人制度可以自行决定，人员变动频繁，设备培训出现空档，尤其是一些临时工、农民工未经培训就上岗，过去企业型号研制生产产品单一，现在企业发展多种经营，包含多种经济成分，加大了企业管理难度，面临全方位管理的新课题，过去的设备资金靠上级拨款和政策允许从企业“两金”（折旧基金和大修基金）中提取，企业自主管理以后，原有的资金渠道已改变，投资主体由政府为主转为企业为主，加之企业因资金无保证，现在企业自主，对少量的罚款企业也能承担，行政处分对领导和职工的作用减少，尤其是集体企业、合资企业，行政处分对他们不起作用。因此，许多事故以罚款了结，未能从事故中吸取教训。2 企业设备管理机制 企业设备管理机制就是要使企业设备始终处于完好的状况，保证企业科研生产的顺利进行。现代企业设备管理机制是适应社会主义市场经济特征的管理机制，其主要机制和功能是：2.1约束机制 约束机制功能在于保障企业在最有效的控制之下，使设备管理系统能正常运行，为企业的设备管理创造良性循环，这是企业取得最佳经济效益的必要条件。现代企业设备管理的约束机制最主要体现在法制上，即靠法规法制约束企业的行为。因此，企业必须按照国家颁布的设备管理条例、法规、政策和标准，从上到下建立起依法办事的管理手段，保障设备长周期、安全稳定运行，为科研生产创造良好的内部条件。2.2激励机制 采取经济的、法律的、行政的手段，鼓励干部职工自觉执行设备管理法规及各种规章制度，变“要我管理”为“我要管理”的自觉行为。激励设备管理与维修人员安心本职工作，保障他们的正常待遇，宣传搞好设备管理工作的重要意义，提倡他们的奉献精神，表彰他们的先进事迹，增强他们的使命感和荣誉感。2.3监督机制 要使机制和管理有序地进行，必须要建立起企业内部的监督机制。一是建立起设备管理与维修的自我监督机制，制定监督办法，由设备鼓励部门牵头，其它有关部门参与的三级设备鼓励网络去监督执行，保证设备完好和有效；二是依靠国有资产管理部门，按照国有资产监管条例建立起监督网络，依法监督，防止国有资产流失，保证国有资的保值和增值。3企业设备管理运作模式研究 在建立社会主义市场经济体制过程中，企业现阶段设备管理的基本模式可以概括为：企业自主管理，法入代表全面负责，设有专门机构和人员，有健全的制度和科学管理，实行全员、全面、全过程管理的新体制。这个模式的主要内容如下：3.1确立设备鼓励在企业工作中的重要地位，建立以法人代表负责的全员鼓励责任制在现代企业制度下，企业法入对企业工作全面负责，同时，也是对企业设备管理负责。作为企业的一项重要工作的设备管理，必须建立以企业法人代表负主要责任并层层负责的全员设备管理责任制，这是搞好设备管理的关键，也是实现自我控制的保证。 为此，首先要确立厂长、经理对企业设备管理负责，这是落实责任制的关键。其次企业各级、各部门领导应对本部门的设备负责，确立相应的职责。第三，每个职工应对本岗位的设备负责，确立岗位设备管理责任制，从而在企业建立起纵向到底、横向到边的设备管理责任制，使设备管理建立在人人有责，事事有人负责的格局之中。3.2强有力的设备管理机构和精明能干的设备管理干部设备管理是企业管理的一项重要工作，应同企业生产管理、质量管理、财务管理一样看待。设备管理机构要有权威，设备管理干部要有较高的素质并且有相应的能力，才能担当起企业领导的参谋和助手，在厂长、经理的领导下，执行监督、管理全厂设备的责任。一个明智的、有责任心的厂长、经理总是把设备管理机构列为企业的重要部门并配备较强的管理干部，这是落实企业设备管理的组织保障。80年代以来，多数企业建立了以厂长为首的党政工团齐抓共管的领导体制，建立了设备管理委员会，这是改革以来加强设备管理领导的一条成功的经验，应继续贯彻推广。3.3制订可行的设备管理工作目标和计划 设备管理的工作目标和计划应有以下几个方面的内容：设备的完好率、利用率，重大、特大设备事故和一般性设备事故频率，设备故障停机率，设备大修理计划完成率，设备更新改造项目，设备维修保养，措施保证以及软件方面的宣传教育、培训等。设备管理指标应纳入企业总计划和工作目标，与企业产品、质量、利润一并考核。企业下达的设备管理目标和工作计划，必须有经费保证，纳入企业财务计划。3.4切实可行的教育培训企业能否做好设备管理工作，关键是企业领导和职工的设备管理素质。这些年来，企业普遍实行的设备操作证制度，除继续坚持和改进考核培训内容、方法外，应着重针对当前企业转换经营机制出现的新情况、新问题，加强对临时工、合同工和职工转岗的培训以及对新任领导和干部的设备管理培训工作。3.5开展经常性的设备检查实践证明，开展经常性的设备检查，是做好设备管理，防止设备事故的一项重要措施。由于技术条件差异，在检查方法上有所不同，有的采取仪器监控，有的派出技术人员到现场实施监督检查。在时间上，采取定期不定期的检查；在内容上，根据各自的特点提出不同的检查内容；在组织形式上实行厂、部门、车间三级检查制度。运用检查表是一种较为科学的检查方法。特别是各级领导参与，能提高设备检查的权威性和广大职工对设备管理工作的重视程度，从而更好地做好设备管理工作。3.6促进科技进步，提高设备管理现代化水平企业应将设备管理立足于科学的基础上，按科学组织生产，用科学技术指导设备管理工作，严格执行设备管理技术标准，宣传设备管理的科学知识，对一些重大的设备技术改造项目实施严格的可行性技术研究报告审批制度，在企业生产中运用各种现代化检测手段对设备进行状态监测和故障诊断，广泛应用微机辅助管理设备，应用价值分析法对设备的各个阶段进行技术经济论证，应用网络技术进行社备的制造、安装和修理等行之有效的设备现代化管理技术应大力提倡、推广和运用。3.7严肃处理设备事故，提高职工的设备管理意识 严肃处理设备事故是杜绝重大事故和预防其它事故发生的主要措施。由于人们的素质不同，生产作业环境条件不同，生产中的设备事故是难免的。但是，我们应力求防止重大设备事故，努力减少一般事故。按照三不放过的原则，认真对待和处理每一起设备事故。为此，企业必须建立事故的调查、登记、报告和处理制度，认真对待、研究和分析每一起设备事故的原因，处理每一个责任者，从而改进设备管理，提高每一个职工的设备管理意识。3.8严格设备管理奖惩 企业应建立严格的设备管理奖惩制度，把设备管理的好坏直接与各部门、车问、班组和职工个人的经济利益挂钩，在工资或奖金中占有一定的比例。有条件的企业可设置设备管理奖励基金。对承包单位实行设备风险抵押金（或保证金），使每个职工明白，发生设备事故，责任者要承担经济的、法律的和行政的处罚。与此同时，要大力表彰和重奖设备管理好的单位和个人，造成入入关心、爱护设备的良好风气。3.9发动群众参与设备管理和监督设备管理涉及到企业的生产、经营和经济效益，关系到每个部门和职工的切身利益，必须要有广大职工参与，设备管理才有保证。每一个企业设备管理好坏，首先要看职工参与程度如何，企业应当采取各种形式吸引职工参与设备管理，向他们传达设备管理信息，了解本单位本岗位设备状况，鼓励他们大胆提出意见和建议，改进设备管理工作，同时组织职工参与管理和监督。近年来，企业开展的“设备创红旗机台活动”、“向设备管理要效益活动”、“党团员身边无设备事故活动”、“设备对口赛和周查月评活动”以及“青年设备监督岗”等都是很好的群众性的设备管理活动，取得了显著成绩，应大力提倡。4企业设备管理组织模式研究4.1直线式管理“直线式管理”又称“分级管理”，属典型的工业化管理模式。企业分管领导职能部门、生产部门的关系是垂直领导。职能部门、生产部门的职责权限，工作内容和程序都经过仔细的规定，基本上是一种下级服从上级，行政干预的执行型管理。这种职责明确、等级分明的设备管理过程，由于管理层次较多，使管理指令并不能百分之百地传达到执行层，使管理目标不能较好实现。这种传统的直线管理模式在市场经济体制下必须进行改革，建立一套新的直线管理模式，其科学的内涵在于建立激励机制，使管理者、专业人员责、权、利明确，工作好坏直接与企业经济效益挂钩，发挥各类人员积极性和创造性。4.2职能式管理职能式管理是在企业各级行政领导的下面，按专业分工设置职能部门，职能部门在业务范围内有权向下级发布命令，由把人视为机器设备一部分，逐渐向“以人为本”管理方式过渡。设备视专业、使用人情况，定机定人。这种管理重视发挥专业人员的专长，使设备的管理维护质量得以保证。由于职责明确，可以大幅减少设备故障和问题的出现，对提高设备性能和完善使用有较好的促进作用，从制度上有利于对管理责任人的考核。但也存在权利集中，多头领导，责任不明确，不易监督，只是强调了对基层生产技术人员的制度考核，“人人有事做”这并不是现有最有效的管理模式，有时还会压抑生产基层人员积极性，其管理效率还应从管理层进行改善、提高。4.3内部运作管理设备直接由运作部门进行管理的一种模式，行政部门不直接干预。针对设备技术的逐步升级和提高，依靠部分的专业人员己经不能完全胜任对设备更好的使用和维护。借鉴外企管理模式的先进经验，强调团队意识和协作精神，逐步将设备管理制度由“包机到人”向“集中维护、全而响应”转变，同时也可降低人员成本和维护成本，管理过程可通过以下形式逐步过渡，其维护方式分为三种：（1）包机到人：适用于人员较多，设备型号单一。专业性较强，内部作业以劳动密集型为主，自动化程度不高的企业。（2）包机到小组：企业在设备种类增加的情况下，为克服专业人员不足而带来的局限性可采用的一种形式，这种形式要求技术人员有较高的业务素质，一个小组可负责多部或多类设备管理。（3）系统集中维护：当设备的信息化程度提高，将一类设备或多类设备集中维护，从软、硬件维护、日常维护、系统管理、维修、记录工作系统规范地进行。它强调设备管理的连续性，操作性，并能有效节约控制维护成本。4.4扁平化组织管理所谓管理组织扁平化，就是指高层决策层直接与执行层接触，弱化中间管理层。企业组织机构趋于扁平化、网络化是现代管理的趋势。在网络环境下，纵横交错的计算机网络改革了企业上传下达的垂直信息传递方式，企业组织机构趋于扁平化，中间管理层被弱化，高层决策者直接与执行层接触，执行层可以根据实际情况及时进行自主决策。执行层的自主权加大，可以充分调动基层执行者的积极性，群件技术能广泛利用，执行层比大型的组织机构灵活，反应快，工作效率高，能根据市场需要快速而有效组合、部署、重新调整工作重心，任务完成后可迅速解散，适应灵活生产的需要。传统部门的界限不再按原来的部门、地域和层次划分，管理者可以管理更多的下属。使用计算机，从而使管理者的控制范围扩大，组织层次减少，过去的统计资料、编制表格报告和分析数据人员成为多余。扩大控制范围和减少辅助人员的双重作用使组织机构越发扁平化。4.5功能外包管理“凡事不必自己做，让做得最好的人做，把活交给外边的人去完成”，企业利用外包，内部保留最关键的功能，其他功能，可以通过合同将部分工作转移到企业外部完成。企业集中精力提高竞争优势，让最关键的管理功能来实现财富增值。这是在市场经济条件下给企业做好、作大的一条捷径。4.6维护工作专业化管理当企业的专业设备达到一定规模时，根据设备现状以及维护的复杂性、专业性等要求，在领导层重视、支持的情况下，成立专业维护公司。公司可对现有内部设备进