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文档简介
1 建设工程监理概论 第十四章国外工程项目管理情况简介 14 1 建设工程项目管理概述 14 2 工程咨询 14 3 新型项目管理模式 14 1建设工程项目管理概述 一 建设工程项目管理的概念 1 工程项目管理的概念工程项目管理是以工程项目为对象 在有限的资源约束条件下 为最优地实现工程项目目标和达到规定的工程质量标准 根据工程项目建设的内在规律性 运用现代管理理论与方法 对工程项目从策划决策到竣工交付使用全过程进行计划 组织 协调和控制等系统化管理的过程 2 工程项目管理的特征 1 工程项目管理具有复杂性 2 工程项目管理主体是多方面的 3 工程项目管理具有科学性 4 目标管理是工程项目管理的核心 5 合同管理是工程项目管理的纽带 6 社会经济环境是工程项目管理的组织保证 综上所述 工程项目管理的宗旨是 以项目为主线 以合同为纽带 以目标管理为核心 以制度创新为保证 顺利实现项目目标 3 工程项目管理的内容 1 从管理职能和工程项目特点看 工程项目管理主要有以下工作内容 工程项目组织管理及人力资源管理 工程项目范围管理 工程项目进度管理 工程项目费用管理 工程项目质量管理 工程项目信息管理 工程项目风险管理 工程项目招投标与合同管理 工程项目环境保护管理 2 从管理过程来看 工程项目管理可以概括为决策 计划 控制 结束与评价 3 从建设阶段划分 工程项目管理包括 工程项目策划与决策阶段的管理 勘察设计阶段的管理 施工招投标阶段的管理 施工阶段的管理 竣工验收阶段的管理 核心 以制度创新为保证 顺利实现项目目标 二 现代项目管理的发展 20世纪50年代 人们将网络技术 CPM和PERT网络 应用于工程项目 最重要的是美国1957年的北极星导弹研制和后来的登月计划 60年代 利用大型计算机进行网络计划的分析计算已经成熟 用计算机进行工期的计划和控制 但当时计算机不普及 所以项目管理尚不十分普及 70年代初计算机网络分析程序已十分成熟 人们将信息系统方法引入项目管理中 提出项目管理信息系统 这使人们对网络技术有更深的理解 扩大了项目管理的研究深度和广度 同时扩大了网络技术的作用和应用范围 在工期计划的基础上实现用计算机进行资源和成本计划 优化和控制 整个70年代 项目管理的职能在不断扩展 人们对项目管理过程和各种管理职能进行全面地系统地研究 同时项目管理在企业组织中推广 人们研究了在企业职能组织中的项目组织的应用 到了70年代末 80年代初 微机得到了普及 这使项目管理理论和方法的应用走向了更广阔的领域 项目管理工作大为简化 高效率 使寻常的项目管理公司和中小企业在中小型项目中都可以使用现代化的项目管理方法和手段 取得了很大的成功 收到了显著的经济和社会效果 80年代 人们进一步扩大了项目管理的研究领域 包括合同管理 项目形象管理 项目风险管理 项目组织行为和沟通 在计算机应用上则加强了决策支持系统 专家系统和网络技术应用的研究 三 建设工程项目管理的分类 一 业主方的项目管理 二 咨询监理方的项目管理 三 承包商的项目管理 四 政府对工程项目的管理 14 2工程咨询 一 工程咨询的概念 工程咨询是受客户委托 在规定的时间内 将知识相技术应用于工程领域 为寻求解决实际问题的最佳途径而提供服务 具体说 工程咨询是适应现代经济发展和社会进步的需要 充分利用准确适用的信息和专家的智慧及经验 运用现代科学手段 经济管理 法律和工程技术等方面的知识 为工程建设工程项目的决策和管理提供咨询的智力服务 1 工程咨询的作用 工程咨询是智力服务 是知识的转让 可有针对性地向客户提供可供选择的方案 计划或有参考价值的数据 调查结果 预测分析等 也可实际参与工程实施过程的管理 其作用可归纳为以下几个方面 1 为决策者提供科学合理的建议2 保证工程的顺利实施3 为客户提供信息和先进技术4 发挥准仲裁人的作用5 促进国际间工程领域的交流和合作 2 工程咨询的发展趋势 一是工程咨询公司与工程承包公司相结合 组成大的集团企业或采用临时联合方式 承接交钥匙工程 或项目承包工程 二是工程咨询公司与国际大财团或金融机构紧密联系 通过项目融资取得项目的咨询业务 总的趋势是向全过程服务和全方位服务方向发展 2020 3 19 13 3 工程咨询的性质和特征 工程咨询行业是咨询业的一个重要分支 而咨询业属于知识密集的智力服务行业 按一般的行业分类方法 属于第三产业 工程咨询是随着社会经济发展 在生产建设中产生和形成的一种职业 并已经发展成为一门新型科学 工程咨询目前已经不仅扩展到社会经济的各个领域及各个层次 而且成为多学科 跨行业 融合经济 技术 社会 环境 管理为一体的综合性服务行业 国际上通常认为咨询服务与其他专业服务的主要区别在于 1 独立性2 以知识为基础提供解决方案3 是根据客户的需求解决问题 4 工程咨询业的发展 工程咨询业是科学技术和社会生产力水平发展到一定程度的产物 作为近代工业化的一个产物 国际上工程咨询于19世纪下半叶逐渐成为一个独立的行业 随着世界技术 经济和社会的发展 工程咨询行业日益进步 1913年国际咨询工程师联合会 FIDIC 成立 到20世纪50年代FIDIC已经成为工程咨询行业最重要和最有权威性的国际组织 发达国家的工程咨询业经过了一个多世纪的发展 已经成为成熟和发达的产业 近30年来 发展中国家的工程咨询业从无到有 不断发展 正在上升和成熟 中国的工程咨询业是在改革开放以后才发展壮大起来 在学习国际先进经验 克服项目决策失误 建立决策民主化 科学化机制方面做了许多努力 使工程咨询业有了加快发展的空间 随着中国社会和经济的进步和发展 我国咨询业经历了从1982年国内第一家工程咨询公司 中国国际工程咨询公司的组建 到1992年中国工程咨询协会的成立 到20世纪90年代末中国正式加入FIDIC的过程 标志着我国工程咨询业走上了健康发展的道路 二 咨询工程师 1 咨询工程师的概念咨询工程师是以从事工程咨询业务为职业的工程技术人员和其他专业 如经济 管理 人员的统称 国际上对咨询工程师的理解与我国习惯上的理解有很大不同 按国际上的理解 我国的建筑师 结构工程师 各种专业设备工程师 监理工程师 造价工程师 从事工程招标业务的专业人员等都属于咨询工程师 甚至从事工程咨询业务有关工作的审计师 会计师也属于咨询工程师之列 因此 不要把咨询工程师理解为 从事咨询工作的工程师 2 咨询工程师的素质 工程咨询是科学性 综合性 系统件 实践性均很强的职业 作为从事这一职业的主体 咨询工程师应具备以下素质才能胜任这一职业 1 专业素质2 经验素质3 道德素质 三 工程咨询公司 1 为业主服务为业主服务是工程咨询公司最基本 最广泛的业务 这里所说的业主包括各级政府 此时不是以管理者身份出现 企业和个人 工程咨询公司为业主服务既可以是全过程服务 包括实施阶段全过程和工程建设全过程 也可以是阶段性服务 2 为承包商服务工程咨询公司为承包商服务主要有以下几种情况 一是为承包商提供合同咨询和索赔服务 二是为承包商提供技术咨询服务 三是为承包商提供工程设计服务 3 为贷款方服务这里所说的贷款方包括一般的贷款银行 国际金融机构 如世界银行 亚洲开发银行等 和国际援助机构 如联合国开发计划署 粮农组织等 工程咨询公司为贷款方服务的常见形式有两种 一是对申请贷款的项目进行评估 二是对已接受贷款的项目的执行情况进行检查和监督 4 联合承包工程在国际上 一些大型工程咨询公司往往与设备制造商和土木工程承包商组成联合体 参与项目总承包或交钥匙工程的投标 中标后共同完成项目建设的全部任务 14 3新型项目管理模式 一 CM模式 CM ConstructionManagement 模式起源于美国 1968年 汤姆森等人受美国建筑基金会的委托 在美国纽约州立大学研究关于如何加快设计和施工速度以及如何改进控制方法的报告中 通过对许多大建筑公司的调查 在综合各方面经验的基础上 提出了快速路径法 Fast Track 又称为阶段施工法 这种方法的基本特征是将设计工作分为若干阶段 如基础工程 上部结构工程 装修工程 安装工程 完成 每一阶段设计工作完成后 就组织相应工程内容的施工招标 确定施工单位后即开始相应工程内容的施工 与此同时 下一阶段设计工作继续进行 完成后再组织相应的施工招标 确定相应的施工单位 因此这种模式采用的是分段设计 分段招标 分段施工 并通过各阶段设计 招标 施工的充分搭接 边设计边施工 使施工可以在尽可能早的时间开始 以加快建设进度 二 EPC承包模式 设计 采购 施工模式 Engineering Procurement Construction 这种模式是指业主将设计与施工委托给一家公司来完成的工程项目管理模式 这其中还包括设备和材料的采购 都由EPC总承包商负责 采用这种模式时 业主在招标和订立合同时以总价合同为基础 选择EPC的总承包商 EPC总承包商对整个项目的总成本负责 它可以自行设计或选择一家设计公司进行技术设计 然后采取招标的形式选择分包商和设备材料供应商 它也可以充分利用自己的设计和施工能力完成大部分的设计和施工工作 三 Partnering模式 Partnering模式于20世纪80年代中期首先在美国出现 Partnering模式意味着业主与建设工程参与各方在相互信任 资源共享的基础上达成 种短期或长期的协议 在充分考虑参与各方利益的基础上确定建设工程共同的目标 建立工作小组 及时沟通以避免争议和诉讼的产生 相互合作 共同解决建设工程实施过程中出现的问题 共同分担工程风险和有关费用 以保证参与各方目标和利益的实现 运用Partnering模式的参与各方需要签署一份规范各方的Partnering协议 值得强调的是 Partnering协议并不仅仅是业主与施工单位双方之间的协议 而需要建设工程参与各方同签署 包括业主 总包商或主也商 主要的分包商 设计单位 咨询单位 主要的材料设备供应商 四 ProjectControlling模式 ProjectControlling模式于20世纪90年代中期在德国首次出现并形成相应的理论 在大型建设工程的实施过程中 一方面形成工程的物质流 即生产流 另一方面 在建设工程参与各方之间形成信息传递关系 即形成工程的信息流 通过信息流可以反映工程物质流的状况 建设工程业主方的管理人员 尤其是高层管理人员 对工程目标的控制实际上就是通过掌握信息流来了解工程物质流的状况 从而进行多方面策划和控制决策 如设计决策 施工招标决策 施工决策等 使工程的物质流按照预定计划进展 最终实现建设工程的总体目标 而ProjectControlling方实质上是建设工程业主的决策支持机构 其日常工作就是及时 准确地收集建设工程实施过程中产生的与工程三大目标有关的各种信息 并科学地对其进行分析和处理 最后将处理结果以多种不同的书面报告形式提供给业主管理人员 以使业主能够及
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