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鄂尔多斯市婴幼儿早期发展工作综述近年来,鄂尔多斯市从满足群众需求出发,以提高出生人口素质为目的,不断建立健全全市婴幼儿早期发展工作体系,创新工作理念,强化工作措施,积极探索并实践了“政府主导、资源整合、优势互补、统筹发展”的工作模式,婴幼儿早期发展工作取得了新突破新进展。一、党政重视、保障有力,建立婴幼儿早期发展工作体系鄂尔多斯市委、市政府高度重视婴幼儿早期发展工作,将婴幼儿早期发展工作作为提高出生人口素质、打造人力资源强市的基础性工作来抓,纳入全市经济社会发展的总体规划予以重点实施。市委、市政府将婴幼儿早期发展工作纳入各级党政人口目标管理责任制考评范围,建立婴幼儿早期发展工作的长效激励机制。充分发挥各部门优势,整合社会资源,建立了人口计生、宣传、教育、民政、卫生和妇联等多部门齐抓共管、各方配合、全民参与的工作机制,并明确各有关部门职责,切实加强婴幼儿早期发展工作的组织实施。全市各级将婴幼儿早期发展工作经费纳入财政预算,在人力、物力、财力上予以大力支持。市、旗两级增设婴幼儿早期发展工作机构,增加人员编制,保障了婴幼儿早期发展工作的健康发展。二、拓展思路、立足实际,实施“好宝宝鄂尔多斯行动”市委、政府立足地区经济社会可持续发展大局,加快建立人力资源强市,启动实施了“好宝宝鄂尔多斯行动”并将其确定为2012年12方面54件惠民实事之一。出台了“好宝宝鄂尔多斯行动”实施方案,进一步建立健全工作机制,成立了由政府主要领导任组长、市人口计生委等17个相关部门主要负责人为成员的领导小组,将婴幼儿早期发展教育列为“好宝宝鄂尔多斯行动”的一项重要内容。制定了“到2015年,80%以上的旗区、苏木乡镇、社区开展婴幼儿早期发展教育工作,80%以上的孕期妇女、0至3岁婴幼儿及看护人员接受过婴幼儿早期发展培训和指导”的工作发展目标,计划用5年的时间,全面实施此项工作。并依托各级人口计生服务网络和幼儿园,开展婴幼儿早期发展教育工作,提升人口出生后服务水平, 建立了由人口出生前至人口出生后的全程服务链条。截止2012年,已有7414名婴幼儿参加早期发展教育,占0至3岁婴幼儿总数的11.98%。此外,全市每年对1743名贫困计生家庭婴幼儿每人给予5000元的早期发展教育资助,提高了早期发展教育工作的覆盖率,“人口强基”工作在全市全面深入开展。三、创新模式、协调运作,全面开展婴幼儿早期发展工作婴幼儿早期发展工作开展以来,全市通过自建、联合民营早教机构等方法,不断加强各级婴幼儿早期发展工作的基础设施建设和师资队伍建设,有效的促进了婴幼儿早期发展工作的开展。2012年,全市加快婴幼儿早期发展工作进程,加大公共财政投入,有效整合相关部门资源,不断提高婴幼儿早期发展工作水平,建立了“政府主导、人口计生部门实施、相关部门协同、公益性发展”的工作新模式。(一)建立婴幼儿早期发展示范基地主阵地。从2007年起,全市启动实施了婴幼儿早期发展示范基地试点建设,投入100多万元,在东胜区伊克昭幼儿园建立了首个全市婴幼儿早期发展示范基地。2008年至2011年,全市8个旗区相继启动婴幼儿早期发展工作,累计投入340多万元,联合教育、卫生部门,依托幼儿园、社区服务中心,开展婴幼儿早期发展示范基地建设。2012年,市旗两级已列入财政预算,投入546万元,在全市各旗区建设15所婴幼儿早期教育发展中心。一是借助公立或私立幼儿园现有场地和师资建立婴幼儿早期发展示范基地,扶持社会民营早教机构开展婴幼儿早期发展工作。对建设的婴幼儿早期发展示范基地分别给予10至20万的经费投入,用于硬件设施的改造、购买教材教具及制作宣传资料。二是依托乡镇计生技术服务中心,建立婴幼儿早期发展中心,并在人口数量相对集中、经济条件较好的社区建立婴幼儿早期发展指导站,把人口早期教育工作向基层和社区延伸。截至目前,全市建成婴幼儿早期发展机构37个;建成青少年人口文化基地和企业人口文化基地各1处;评选出市级婴幼儿早期发展示范基地1个旗级婴幼儿早期发展示范基地12个;1个婴幼儿早期发展示范基地获得“自治区婴幼儿早期发展示范基地”称号;1个旗区申报评选国家婴幼儿早期发展示范区。(二)加强婴幼儿早期发展师资队伍建设。全市各级通过“送出去、请进来”的方式,切实加强婴幼儿早期发展工作师资队伍建设,不断优化师资队伍的知识结构,提高技术水平和服务能力,为婴幼儿早期发展工作的全面开展奠定了坚实的基础。一是通过考察、进修、培训等多种形式,学习先进地区的先进经验。2008年,我市组织13名干部参加了在成都举办的全国人口早期教育培训班;2009年,组织25名基层干部和幼儿园教师参加了全区人口早期教育培训班;2010年、2012年又组织市旗两级干部前往上海、无锡等地进行了考察学习,形成了深入开展早期发展教育工作的共识。与此同时,各旗区还相继选送具备了3至6岁幼儿教育知识、能力与经验的,具有专业性与亲和力的幼儿教师和人口计生局干部到北京、武汉、四川、南京等地参加亲子园的培训学习,累计培训人员220多名。二是通过邀请专家教授举办专题讲座、培训班、实地辅导点评等形式,加强对师资队伍的培训教育。从2007年开始,投入100多万元,先后邀请北京、武汉等地的专家教授对我市各旗区婴幼儿早期发展师资队伍进行讲座和专题辅导40多场(次),并对婴幼儿早期发展工作进行实地辅导和点评。2011年,举办了全市婴幼儿早期教育师资培训班,邀请教育部、中国教育学会“十一五”国家规划课题“0至3岁早期教育师资培训研究”课题组的教授授课,对来自全市各旗区120多名从事婴幼儿早期发展教育的工作人员进行了培训,对部分考试合格的人员进行育婴师专业认证。目前,全市共有婴幼儿早期发展师资400多名,培训婴幼儿早期发展师资达600多人次。为婴幼儿早期发展工作的顺利开展奠定了坚实的基础。(三)加强宣传教育工作,提高群众参加婴幼儿早期发展的意识。一是广泛开展群众性宣传活动。借助“五一”、“三八”、“十一”等传统节日、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信发表纪念日和“三下乡”活动日等有利时机,广泛开展集中性宣传活动。印制了人口早期教育与独生子女培养服务指南、人口早期教育调查问卷表等资料,通过上街宣传和上门入户宣传,持宣传资料发到群众手中。二是营造社会宣传氛围。充分利用广播、电视、报纸等媒体,宣传人口早期教育的重要意义,在社区内悬挂宣传标语,在宣传栏张贴人口早期教育宣传画及科普知识等形式,提高广大群众对婴幼儿早期发展教育的认识。三是举办育儿讲座、开展亲子活动。邀请早教专家教授每年多次开展“大型育儿公益讲座”及大型亲子游乐活动,起到了广泛的宣传带动作用。五是借助”一杯奶”生育关怀行动,对怀孕人群免费发放婴幼儿早期发展教育的光盘和书籍,提高他们科学育儿的知识水平。截止目前,累计开展婴幼儿早期发展宣传30多场(次);发放各类宣传资料和调查问卷近10万份;举办各类讲座、培训、活动18场(次);培训婴幼儿家长及监护人员25000多人次;发放婴幼儿早期发展教育光盘和书籍18392套。(四)突出个性化培养,灵活多样促进早教工作。一是运用最新教育理念,科学合理安排课程。积极引进了蒙氏、多元智能、奥尔夫音乐教学法等一系列国内外优秀的教育教学课程模式。开展稳定情绪、精细动作培养、认知活动发展、体能活动锻炼等课程,让婴幼儿的智能和体能得到全方位发展。二是大力吸收中国优秀文化中的早教思想,创造性的进行课程设计,促进教学内容、教学形式、教学效果多元化。三是建立看护人培训体系和婴幼儿训练体系,强化家庭教育意识,培训和指导看护人学会科学育儿,改进家庭养育条件
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