烟花爆竹安全管理条例、烟花爆竹许可证实施办法PPT课件.ppt

安全生产法及相关法律知识 1 本节内容概述 第六节烟花爆竹安全管理条例 一 烟花爆竹安全管理的基本规定二 烟花爆竹生产安全的规定三 烟花爆竹经营安全的规定四 烟花爆竹运输安全规定五 烟花爆竹燃放安全规定六 烟花爆竹安全违法行为应负的法律责任 2 205 206 理解 一 烟花爆竹的范围 条例 中所称的烟花爆竹包括烟花爆竹成品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药 烟火药 引火线等物品 二 适用范围烟花爆竹的生产 经营 运输和燃放 适用本 条例 三 烟花爆竹安全管理的职责分工安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理 公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理 质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验 四 资质许可国家对烟花爆竹的生产 经营 运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动 实行许可证制度 其中 安全生产监管部门负责生产 经营2项的行政许可 公安部门负责运输和举办焰火晚会以及大型焰火燃放活动的行政许可 3 理解记忆 206 一 生产烟花爆竹的企业应当具备必要的条件1 符合当地产业结构规划 2 基本建设项目经过批准 3 选址符合城乡规划 并与周边建筑 设施保持必要的安全距离 4 厂房和仓库的设计 结构和材料以及防火 防爆 防雷 防静电等安全设备 设施符合国家有关标准和规范 5 生产设备 工艺符合安全标准 6 产品品种 规格 质量符合国家标准 7 有健全的安全生产责任制 8 有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员 9 依法进行了安全评价 10 有事故应急救援预案 应急救援组织和人员并配备必要的应急救援器材 设备 11 法律 法规规定的其他条件 4 理解 206 207 二 从业人员必须具备的安全资格药物混合 造粒 筛选 装药 筑药 压药 切引 搬运等危险工序作业人员必须经过设区的市级人民政府安全监管部门考核合格 方可上岗 三 申请办理安全生产许可证 安监 二级发证 45 3 3个月 设区的市人民政府安全生产监督管理部门负责初步审查 省级安全生产监督管理部门发放烟花爆竹安全生产许可证 生产烟花爆竹的企业持该证到工商行政管理部门办理登记手续后 方可从事烟花爆竹生产活动 工商登记 四 安全管理1 核定的产品种类进行生产 生产工序和生产作业应当执行有关国家标准和行业标准 2 生产烟花爆竹使用的原料 应当符合国家标准的规定 原料使用不得超过规定的用量 不得使用禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹 3 对黑火药 烟火药 引火线的保管采取必要的安全技术措施 建立购买 领用 销售登记制度 防止黑火药 烟火药 引火线丢失 如有丢失 企业应当立即向当地安全生产监督管理部门和公安部门报告 5 习题 1 根据 烟花爆竹安全管理条例 的规定 烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药 烟火药 等物品 A 炸药B 雷管C 导火索D 引火线 6 习题 1 根据 烟花爆竹安全管理条例 的规定 烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药 烟火药 等物品 A 炸药B 雷管C 导火索D 引火线 7 习题 3 依据 烟花爆竹安全管理条例 的规定 生产烟花爆竹的企业应当具备的条件包括 A 符合当地产业结构规划B 产品品种 规格 质量符合国家标准C 选址符合城乡规划 并与周边建筑 设施保持必要的安全距离D 有事故应急救援预案 应急救援组织和人员 并配备必要的应急救援器材 设备E 通过烟花爆竹企业安全质量标准化评审 8 习题 3 依据 烟花爆竹安全管理条例 的规定 生产烟花爆竹的企业应当具备的条件包括 A 符合当地产业结构规划B 产品品种 规格 质量符合国家标准C 选址符合城乡规划 并与周边建筑 设施保持必要的安全距离D 有事故应急救援预案 应急救援组织和人员 并配备必要的应急救援器材 设备E 通过烟花爆竹企业安全质量标准化评审 9 习题 45 题干 依据 烟花爆竹安全管理条例 的规定 下列关于烟花爆竹生产企业安全管理的说法 正确的是 A 企业应当配备专职或兼职安全生产管理人员B 企业办理 烟花爆竹安全生产许可证 应当经所在地县级安全监管部门审查 所在地设区的市级安全监管部门核发C 企业从事搬运工序作业的人员应进行专业培训并经企业考核合格 方可上岗作业D 企业生产烟花爆竹所使用的引火线丢失 应当立即向当地安全监管部门和公安部门报告 10 习题 45 题干 依据 烟花爆竹安全管理条例 的规定 下列关于烟花爆竹生产企业安全管理的说法 正确的是 A 企业应当配备专职或兼职安全生产管理人员B 企业办理 烟花爆竹安全生产许可证 应当经所在地县级安全监管部门审查 所在地设区的市级安全监管部门核发C 企业从事搬运工序作业的人员应进行专业培训并经企业考核合格 方可上岗作业D 企业生产烟花爆竹所使用的引火线丢失 应当立即向当地安全监管部门和公安部门报告 答案 D 11 理解 207 208 1 从事烟花爆竹批发的企业应当具备的条件 1 具有企业法人条件 2 经营场所与周边建筑 设施保持必要的安全距离 3 有符合国家标准的经营场所和储存仓库 4 有保管员 仓库守护员 5 依法进行了安全评价 6 有事故应急救援预案 应急救援组织和人员 并配备必要的应急救援器材 设备 7 法律 法规规定的其他条件 2 烟花爆竹零售经营者应当具备的条件 1 主要负责人经过安全知识教育 2 实行专店或者专柜销售 设专人负责安全管理 3 经营场所配备必要的消防器材 张贴明显的安全警示标志 4 法律 法规规定的其他条件 12 207 208 二 申请办理经营许可证批发企业应先到向所在地省 自治区 直辖市人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门 烟花爆竹经营 批发 许可证 零售经营者 所在地县级人民政府安全生产监督管理部门 领取 烟花爆竹经营 零售 许可证 烟花爆竹的经营企业在取得烟花爆竹经营许可证后持该证到工商行政管理部门办理登记手续后 方可从事烟花爆竹经营活动 工商登记 三 安全管理1 经营布点 应当经安全生产监督管理部门审批 禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所 城市市区的烟花爆竹零售网点 应当按照严格控制的原则合理布设 2 不得采购和销售非法生产 经营的烟花爆竹 3 批发的企业 不得向经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹 零售的经营者 不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹 4 生产 经营黑火药 烟火药 引火线的企业 不得向未取得烟花爆竹安全生产许可的任何单位或者个人销售黑火药 烟火药和引火线 13 理解记忆 208 209 一 烟花爆竹道路运输许可证经由道路运输烟花爆竹的 应当经运达地县级政府的公安部门许可 经由铁路 水路 航空运输烟花爆竹的 分别依照铁路 水路 航空运输安全管理的有关法律 法规 规章的规定执行 烟花爆竹道路运输许可证 应当载明的内容 托运人 承运人 一次性运输有效期限 起始地点 行驶路线 经停地点 烟花爆竹的种类 规格和数量 烟花爆竹的道路运输安全主要包括办证 申请办理 烟花爆竹道路运输许可证 道路运输安全规定 运输证的交回和核销3个环节 办证 公安部门自受理申请3日内审查决定安全规定 6条核销 收货人应在到达后3日内将 烟花爆竹道路运输许可证 交回发证机关核销 14 习题 4 根据 烟花爆竹安全管理条例 的规定 经由道路运输烟花爆竹的 托运人应当向 的县级人民政府公安部门提出申请 A 发货地B 运达地C 生产地D 所在地 15 习题 4 根据 烟花爆竹安全管理条例 的规定 经由道路运输烟花爆竹的 托运人应当向 的县级人民政府公安部门提出申请 A 发货地B 运达地C 生产地D 所在地 16 习题 5 烟花爆竹安全管理条例 规定 烟花爆竹运达目的地后 收货人应当在 日内将 烟花爆竹道路运输许可证 交回发证机关核销 A3B5C10D30 17 习题 5 烟花爆竹安全管理条例 规定 烟花爆竹运达目的地后 收货人应当在 日内将 烟花爆竹道路运输许可证 交回发证机关核销 A3B5C10D30 18 习题 6 甲县某烟花爆竹批发企业委托乙县一家具有资质的汽车运输公司 前往丙县某烟花爆竹生产企业运回一批烟花爆竹 途经丁县 依据 烟花爆竹安全管理条例 这次运输应当向 公安局申请办理 烟花爆竹道路运输许可证 A甲县 乙县 丙县 丁县 19 习题 6 甲县某烟花爆竹批发企业委托乙县一家具有资质的汽车运输公司 前往丙县某烟花爆竹生产企业运回一批烟花爆竹 途经丁县 依据 烟花爆竹安全管理条例 这次运输应当向 公安局申请办理 烟花爆竹道路运输许可证 A甲县 乙县 丙县 丁县 20 理解 209 1 禁止燃放烟花爆竹的地点 1 文物保护单位 2 车站 码头 飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内 3 易燃易爆物品生产 储存单位 4 输变电设施安全保护区内 5 医疗机构 幼儿园 中小学校 敬老院 6 山林 草原等重点防火区 7 县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点 2 大型焰火燃放活动的分级管理举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动 应当按照举办的时间 地点 环境 活动性质 规模以及燃放烟花爆竹的种类 规格和数量 确定危险等级 实行分级管理 分级管理的具体办法 由国务院公安部门规定 20日内审查只有在取得国务院公安部门核发的 焰火燃放许可证 后才能进行大型焰火燃放活动 21 习题 7 某单位为庆祝春节欲申请举办大型焰火燃放活动 依据 烟花爆竹管理条例 下列关于办理燃放手续的说法中 正确的是 A主办单位应当向焰火燃放地人民政府安全生产监管机构提出申请B受理申请的安全生产监管机构自受理申请之日起30日内进行审查C焰火燃放活动燃放作业人员 应当持有 焰火燃放许可证 D提交的申请资料应包括举办焰火燃放活动的时间 地点 环境 性质 规模以及燃放烟花爆竹的种类 规格 数量和燃放作业方案 22 习题 7 某单位为庆祝春节欲申请举办大型焰火燃放活动 依据 烟花爆竹管理条例 下列关于办理燃放手续的说法中 正确的是 A主办单位应当向焰火燃放地人民政府安全生产监管机构提出申请B受理申请的安全生产监管机构自受理申请之日起30日内进行审查C焰火燃放活动燃放作业人员 应当持有 焰火燃放许可证 D提交的申请资料应包括举办焰火燃放活动的时间 地点 环境 性质 规模以及燃放烟花爆竹的种类 规格 数量和燃放作业方案 23 习题 8 依据 烟花爆竹安全管理条例 举办焰火晚会以及其他决裂焰火燃放活动 应当根据举办的时间 地点 活动性质 规模以及燃放烟花爆竹的种类规格及数量 确定危险等级 实行分级管理 A单位B人员C天气D环境 24 习题 8 依据 烟花爆竹安全管理条例 举办焰火晚会以及其他决裂焰火燃放活动 应当根据举办的时间 地点 活动性质 规模以及燃放烟花爆竹的种类规格及数量 确定危险等级 实行分级管理 A单位B人员C天气D环境 25 对比记忆 210 211 1 生产 经营 运输和燃放单位的责任首先 由安全生产监督管理部门或公安部门责令停止违法行为 限期整改 并处罚款或收缴非法拥有的烟花爆竹 其次 逾期不改正的 责令停产停业整顿 情节严重的 吊销安全生产许可证 第三 如违反治安管理行为的 依法给予治安管理处罚 第四 如构成犯罪的 依法追究刑事责任 2 有关监管部门的责任安全生产监督管理部门 公安部门 质量监督检验部门 工商行政管理部门的工作人员 在烟花爆竹安全监管工作中滥用职权 玩忽职守 徇私舞弊 构成犯罪的 依法追究刑事责任 尚不构成犯罪的 依法给予行政处分 26 习题 10 烟花爆竹安全管理条例 规定 焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程 燃放作业方案进行燃放作业的 由公安部门 A责令立即改正B责令停止燃放C对作业人员处以一定数额罚款D吊销 焰火燃放许可证 27 习题 10 烟花爆竹安全管理条例 规定 焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程 燃放作业方案进行燃放作业的 由公安部门 A责令立即改正B责令停止燃放C对作业人员处以一定数额罚款D吊销 焰火燃放许可证 28 总结 29 本节内容概述 烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法 一 总则二 申请安全生产许可证的条件三 安全生产许可证的申请和颁发四 安全生产许可证的变更和延续五 监督管理六 法律责任 30 第三条 企业应当依照本办法的规定取得烟花爆竹安全生产许可证 以下简称安全生产许可证 未取得安全生产许可证的 不得从事烟花爆竹生产活动 第四条 安全生产许可证的颁发和管理工作实行企业申请 一级发证 属地监管的原则 对比安全生产许可证条例 第五条 国家安全生产监督管理总局负责指导 监督全国安全生产许可证的颁发和管理工作 并对安全生产许可证进行统一编号 省 自治区 直辖市人民政府安全生产监督管理部门按照全国统一配号 负责本行政区域内安全生产许可证的颁发和管理工作 31 1 基本建设项目需符合的条件 第七条 2 基础设施 生产设备等安全设施符合国家标准 行业标准 3 报警装置 安全警示标志 4 安全生产管理机构和专职安全生产管理人员 1 确定安全生产主管人员 2 配备占本企业从业人员总数1 以上且至少有2名专职安全生产管理人员 3 配备占本企业从业人员总数5 以上的兼职安全员 32 5 人员教育培训要求 1 主要负责人 分管安全生产负责人 专职安全生产管理人员 培训考核 安全资格证 2 特种作业人员 特种作业操作证 3 其他从业人员 教育培训合格6 工伤保险7 专项费用8 劳动防护用品9 应急救援组织 应急预案10 安全评价 33 市级初审 省级安监发证 第二十二条 新建企业申请安全生产许可证 应当在建设项目竣工验收通过之日起20个工作日内向所在地初审机关提出安全审查申请 第二十五条 发证机关受理申请后 应当结合初审意见 组织有关人员对申请文件 资料进行审查 需要到现场核查的 应当指派2名以上工作人员进行现场核查 对从事黑火药 引火线 礼花弹生产的企业 应当指派2名以上工作人员进行现场核查 发证机关应当自受理之日起45个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定 对决定颁发的 发证机关