安全考核理制度.docx

中广核湖南桂阳青兰风电二期集电线路工程安全考核理制度批准：_审核：_编制：_绥化远大电力建设集团有限责任公司中广核桂阳青兰风电场工程项目部目 录一、编制目的(3)二、编制依据(3)三、 考核与评价(3)四、先进评选(4)五、 奖 惩(4)六、其它条款(5)七、 附 则(5)安全考核管理制度一、编制目的为了对项目施工安全进行更好的控制，加强每个人和每个部门对工程安全的管控，项目部每年对各部门进行一次考核，做出优秀、合格、不合格的评价。对实现安全生产工作目标做出突出贡献的部门和个人予以表彰和奖励。对发生事故的单位和相关责任人员予以处罚。二、编制依据1、中华人民共和国安全法（2014中华人民共和国主席令第13号）2、建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）3、电力安全生产标准化达标评级管理办法（办安全201183号）4、风力发电工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级导则（试行）（中广核风电有限公司）5、安全生产考核与奖惩管理制度三、 考核与评价1、安全生产考核评价采用考核评分制，标准分为200分。（1）工程局实行分局（施工局、处）、项目部分级考核、分别评价，以项目部为评价重点，对分局（施工局、处）进行综合评价。(2)对分局（施工局、处）和项目部的评价结果分别按30和70计入本单位的综合评价。（3）对分局（施工局、处）及项目部考核的具体项目和评分标准由附表列出。2、考核所得总分（分局、施工局、处为综合得分）为180200分的单位或项目部评价为优秀，具备评选工程局安全生产先进单位、先进项目部的资格。140179分评价为合格。140分以下评价为不合格。3、 安全生产考核评价按年度完成产值和作业现场的危险程度划分：（1）项目部年度完成产值分为二档：1）完成产值1000万元（含1000万元）以上为档。2）完成产值1000万元以下为档。（2）作业现场危险程度按作业性质分为三类：1）基坑作业为类。2）高处作业、交叉作业、陡坡作业、发电设备吊装、现场大件运输、特种设备操作等为类。3）平面基础处理、一般起重作业及其它辅助生产等为类。4、安全生产考核遵循分级考核的原则，凡集团公司直接考核评价的项目部，公司承认考核评价结果。公司实施对各分局（施工局、处）和项目部的直接考核或复核考核。5、集团公司、公司考核之外的项目部，由分局（施工局、处）进行考核，并保存考核资料，为复核考核提供依据。四、先进评选1、评选工程局安全生产先进单位、先进项目部的基本条件：（1）年度无生产死亡事故（含分包单位），其它事故低于确定指标。（2）完成年度经营业绩产值指标。（3）上推一年安全生产考核为优秀。（4）足额上缴工程局安全教育与监察经费。2、评选安全生产先进单位、先进项目部同等分数按危险程度排序，同类危险程度按现场规模和危险源多少排序。3、公司安全生产先进单位、先进项目部由工程局主管部门负责推荐，局长办公会议讨论确定。4、公司安全生产先进个人（安全管理人员）由各分局（施工局、处）负责推荐，公司主管部门评定。五、 奖 惩1、经安全生产考核评价为优秀且完成经营业绩产值的单位，奖励主要经营者3000元。2、被评选确定为公司先进单位且完成产值3000万元以上（含3000万元）的单位，奖励主要经营者5000元。完成产值3000万元以下的单位，奖励主要经营者3000元。3、被评选确定为公司安全生产先进项目部且完成产值1000万元以上（含1000万元）的项目部，奖励项目经理2000元。完成产值1000万元以下的项目部，奖励项目经理1000元。4、被评定为公司安全生产先进个人（安全管理人员）奖励500元。5、被集团公司确定为安全生产先进项目部的项目经理，按集团公司规定的奖励标准予以奖励。 6、对安全生产先进单位主要经营者、安全生产先进项目部项目经理和安全生产先进个人的奖励费用由公司支付。7、获公司表彰奖励单位、项目部的分管领导、主管部门负责人及其他人员的奖励，由所在单位确定标准，费用由所在单位支付。8、对安全生产考核评价为不合格单位及相关人员的处罚，按公司有关规定执行。六、其它条款1、安全生产考核由公司安全监察部牵头，在每年十二月份进行，各分局（施工局、处）每年十一月末完成各自项目部的考核并将考核记录和推荐个人材料上报公司主管部门。2、公司考核结束后，由主管部门汇总对各分局（施工局、处）的评定意见，经领导批准后，印发考核评价通报。3、凡受公司奖励的人员，不影响其在本单位获得其它奖励。七、 附 则1、分局（施工局、处）依据本制度，制订对所属单位厂、队的安全生产考核细则，项目部负责考核。2、本制度由项目部质量安全环保部负责解释。3、本制度从印发之日起执行。附件：施工项目安全文明施工考核评分汇总表事 故 控 制 考 核 评 分 表 安 全 管 理 评 分 表第一责任者职责到位考核评分表机构设置和队伍建设考核评分表制度建设和日常管理考核评分表施工现场情况考核评分表作业场所安全文明施工考核评分表施工机械设备考核评分表用电安全考核评分表施工区交通安全考核评分表施工项目安全文明施工考核评分汇总表工程项目部名称：中国水电一局江家山风电项目部 考评时间：序号考核内容标准分得分备注1事故控制502安全管理583施工现场92施工现场考核如遇缺项，换算公式为：总分=(考核项目得分之和相应的基准分之和)924总分200事 故 控 制 考 核 评 分 表工程项目部名称：中国水电一局江家山风电项目部 考评时间：序号检查内容基本要求扣分原则基准分得分1生产性死亡努力杜绝生产性死亡事故每死亡一人扣20分202生产性重伤努力减少重伤事故每发生1人次扣6分63机械事故杜绝重大机械事故一般事故每起扣3分，重大事故每起扣6分64火灾事故杜绝重大火灾事故一般事故每起扣3分，重大事故每起扣6分65交通事故杜绝负主要责任的重大交通事故一般事故每起扣3分，重大事故每起扣6分66职工群体健康事故杜绝发生一起扣6分67合计50注：一般事故指经济损失5000元以上者，重大事故指经济损失20000元以上者。安 全 管 理 评 分 表工程项目部名称：中国水电一局江家山风电项目部 考评时间：序号考核内容标准分得分1第一责任者职责到位情况202安全管理机构设置和人员配备123制度建设和日常管理264总 分58第一责任者职责到位考核评分表工程项目部名称：中国水电一局江家山风电项目部 考评时间：序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1贯彻上级要求能够认真传达贯彻国家和集团公司安全管理的规定和有关会议精神不能认真传达贯彻，没有有关记录22督促检查督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患没做或没做好23应急救援预案组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案无或不全24安全投入满足基本要求，逐步解决欠帐，保证安全生产投入的有效实施很少投入25安委会议每年至少四次，了解动态，制定对策，督促落实不开会或流于形式26管理规章制度建立和完善有系统、分层次的安全生产责任制，完善各项规章制度，建立企业的安全生产操作规程体系不完善，各级人员安全职责不清，规章制度不严格执行27事故处理“四不放过”原则主持结案会议，及时、如实上报生产安全事故不参与或不按程序28说清楚死亡12人，项目经理向分局（施工局、处）长说清楚一星期之内未能说清楚29工作规划有年度安全计划、工作规划，教育培训计划工作无计划，管理不正规210目标管理年初有目标，过程有检查，年终有考核，按考核结果兑现奖罚没有目标、检查、考核，标准低，管理松211合计20机构设置和队伍建设考核评分表工程项目部名称：中国水电一局江家山风电项目部 考评时间：序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1机构设置项目部成立安全生产委员会，设置独立安全部门无独立机构，工作应付22专管领导项目部设与生产管理部门同级的专管部门领导无专职，部门领导分管多项工作23人员配备项目部人员配备，应满足工作需要人员不足，素质不高24人员考核每年分级对安全部门负责人的工作进行考核评定未评定或不认真25人员持证持有地方主管部门核发的证件无证上岗26安监人员培训定期（每三年）接受一次培训未按规定参加培训或培训不合格27合计12制度建设和日常管理考核评分表工程项目部名称：中国水电一局江家山风电项目部 考评时间：序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1责任制有系统，分层次，有效性笼统，无针对性22安全制度和计划根据项目情况制定系统完善的安全管理制度。总结上年，安排年度计划没有或者不全面23培训教育有计划、有落实、有档案、有年检记录档案、记录不全24安全检查安全人员跟班现场巡视，危险作业专人监护，落实整改有验收，形成记录流于形式，无据可查25安全例会和简报按规定开安全例会，每月一期安全简报，全面反映项目安全动态和信息没有做或不系统26安全考核项目部定期对作业队进行考核没有做、不严格，不认真27事故管理报告及时，调查清楚，处理严肃，整改落实，建档立案大事化小，不了了之28危险源(点)分析和控制项目认真开展危险源和危险点的辨识和控制，有记录形成闭环不做、敷衍29分级控制项目落实分级控制责任、目标和措施无或不全210分包队伍管理对分包队伍和农民工按规定进行严格管理没有或不严格，存在以包代管现象211操作规程落实各个岗位的安全控制要求没做或没做好212技术措施每项工序有安全技术措施，并按规定审批，交底有记录形成闭环。(要有编制、审批程序，重要、关键工序施工制订专项安全技术措施，交底要有记录，关键环节施工要监督检查且实施控制)未按规定审批，过于简单或不具备操作性，没有闭环413合计26附表2：施工现场情况考核评分表工程项目部名称：中国水电一局江家山风电项目部 考评时间：序号考核内容标准分得分1作业场所322施工机械设备203用电安全124施工区交通安全145防火安全146合 计92附表21：作业场所安全文明施工考核评分表工程项目部名称：中国水电一局江家山风电项目部 考评时间：序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1作业场地布置合理，畅通、平坦、整洁、无积水，不扬尘布置杂乱无序，道路不畅，有积水，扬尘22器材堆放整齐、稳固，外观鲜明乱堆乱放，侵占通道，设备脏污23标 志清楚，颜色、图形符合标准重要通道、部位未设置标志24安全标识宣传标语、施工标段任务牌、提示、警告、限制等标识规范、齐全标识不全25尘毒噪作业采取防护措施未采取措施，严重超标26生活环境整洁，环境优美，宿舍、食堂、厕所卫生清洁，饮用水符合卫生标准场地布置无规划，脏乱差，生活环境脏、乱，饮用水不达标47施工人员正确穿戴、使用劳保用品酒后上班，未使用劳保用品28井口洞口设置围栏、盖板未设置29临空临水设置明显标志和围栏未设置210临时通道跳板、扶梯、栈桥等牢固、平稳未设置或不牢固，存在安全隐患211特种作业培训考核，持证上岗未经培训，无证上岗212高处作业临空作业挂网，拴安全带，排架、平台、栏杆牢固未采取防护措施，存在严重安全隐患213多层作业专人监护，有隔离防护措施和醒目提示标志未采取防护措施或监护214隧洞作业洞口有可靠的防护措施，洞内采取各种临时性支护措施不力或未采取措施215爆破开挖洞室开挖、高边坡开挖等危险作业有专项安全措施，设专人监护无专人监护、措施不全，隐患严重存在216合计32施工机械设备考核评分表工程项目部名称：中国水电一局江家山风电项目部 考评时间：序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1管理制度建立大型设备的各种管理制度没有或不全22制动稳定、可靠、灵敏出现过险情或事故23保险限位器、联锁联动、保险齐全、可靠、灵敏高度、行走、变幅限位器不可靠，联锁、保险装置失灵24基础基础稳固，行走面平整，轨道铺设规范基础不实，行走面不平整，枕木轨道铺设不规范25信号仪表灯光、音响、信号齐全可靠，指示仪表准确、灵敏装置不全、不准、不灵26传动转动传动转动部位设网、罩，无裸露未采取防护措施27接地可靠，电阻合格不良或无接地装置28电缆合格，无破损破损，设置不良29吊索具完好、牢固破损210运行作业设专人指挥，空间畅通无人指挥，空间有障碍物211合计20注：起重设备必检。抽查设备台套数不少于总数的10。用电安全考核评分表工程项目部名称：中国水电一局江家山风电项目部 考评时间：序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1高压线路按规程架设，与建筑物、设施距离符合规范要求施工区空间架设高压线路与设施的安全距离不够22线路架设电线完好，悬空高度符合安全规范，牢固绑扎在绝缘体上电线破损，悬空高度不够，绑扎不牢，固定在非绝缘体上23开关箱牢固、防雨，加锁，设触电保安器，接零接地完好破损，不全，未安装触电保护装置24临时线路电线无破损，绝缘良好破损，乱拉乱接25变压器悬挂警告标志，加围栏安装高度不够，不加围栏26变配电房单独建筑，符合防火要求与其它设施距离不够，无电气消防器材27合计12施工区交通安全考核评分表工程项目部名称：中国水电一局江家山风电项目部 考评时间：序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1方向制动灵敏、可靠不灵、不良22车况指示仪表灵敏、准确，音响、灯光齐全可靠，车辆整洁不全，不灵敏，车脏23装载货物绑扎牢固，超宽超高超长有明显标志绑扎不牢固，人货混装，自卸车、装载机等行走施工设备载人24驾驶遵章守纪，证照齐全疲劳驾驶，酒后开车，超速占道行驶25停放停车场或指定停车地点占用公路，乱停乱放26公路路面平坦，路基坚实，边坡稳定路基不稳定，路面不平整，坑洼，积水27安全设施危险路段设警告标志和防护设施无标志，无设施28合计14注：上路抽查。抽查车辆数不少于总数的5。防火安全考核评分表工程项目部名