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XXXXXX大学继续教育学院本科学生毕业论文浅谈我国中小企业出口的障碍分析 -我国中小企业出口贸易面临的问题及对策建议 作 者: 专 业: 年 级: 学 号: 指导老师: 论文成绩: 日 期: 目 录摘要 - I一、 绪论 - -1(一)选题原因 -1(二)中小企业的概念 -1二、 我国中小企业出口贸易现状 - -1(一)我国中小企业出口贸易的特点 -1(二)我国中小企业出口贸易模式 -2三、 我国中小企业出口贸易面临的问题 - -3(一)中小企业出口面临的问题 - -3(二)中小企业自身的问题 -5四、 我国中小企业出口贸易问题的对策建议 -6(一)利用金融工具规避风险- -6(二)积极应对贸易壁垒- -6(三)促进出口企业发展的政策建议 -7(四)应对国际贸易保护主义的战略对策 -7(五)中小企业信息化问题对策- -8(六)加快企业技术创新步伐,努力提高技术水平 -9(七)健全和完善企业标准化管理体系 -9结论 -11参考文献 -12摘 要随着我国经济的迅猛增长,中小企业在我国产品出口中的地位日趋明显。由于外部国际经济大环境不断变化,再加上中小企业的自身因素,以及我国经济增长方式的转变,中小企业在出口方面也逐渐遇到了许多障碍。如何解决这些障碍问题成为我国中小企业的重中之重。中小企业的大量存在是一个不分地区和发展阶段而曾遍存在的现象,是经济发展的内在要求和必然结果,是保证正常合理的价格的形成、维护市场竞争活力、确保经济运行稳定、保障充分就业的前提和条件。无论是在高度发达的市场经济国家还是处于制度变迁的发展中国家,中小企业的重要作用和地位已经日益显现,其实帮助中小企业走出发展困境走上健康发展道路是当前有效应对危机冲击的关键所在。要支持中小企业尽快走上健康发展道路,不但政府要提供相应的扶持政策和服务保障等措施,为中小企业摆脱发展困境创造了宽松环境。同时,中小企业自身也要定好位,正视困难,沉着应对。关键词:融资,人才,技术,信息化AbstractAlong with our countrys rapid economic growth, and small and medium-sized enterprises in our country exports the status become increasingly obvious. Due to external international economic environment, coupled with the changing of middle and small enterprises in China, its own factors and the transformation of economic growth mode, small and medium-sized enterprises in export also gradually met many obstacles. How to solve these obstacles for the small and medium-sized enterprise priority. Small and medium-sized enterprise amounts of existence is a regardless of regional and stage of development and once again phenomenon, is the inherent requirement of economic development and the inevitable result is to guarantee the normal and reasonable price formation and maintenance of market competition vigor, ensure the economy runs stability, security full employment and premise of conditions. Whether in highly developed market economy countries or in the institutional changes, and small and medium-sized enterprises in developing countries the important role and status has appeared increasingly out of help small and medium-sized enterprises actually development dilemma on healthy development road is the current effectively deal with the impact of the crisis is the key. To support small and medium enterprise as soon as to healthy development road, not only the government to provide the corresponding policy support and service support to small and medium-sized enterprises and other measures, from a dilemma have created easy environment. Meanwhile, small and medium-sized enterprise itself will set good bits, face,poised to response. Keywords: Financing, Talents, Technology,informatization我国中小企业出口贸易面临的问题及对策建议一、 绪论从2002年开始,中国加入WTO,对外开放力度加大,出口贸易超速发展。2004年中国的货物进出口贸易均排名世界第三。出口已经和投资、消费成为驱动中国国民经济快步发展的“三驾马车”。中国的中小企业在改革开放以来发展非常迅速。国家本着“抓大放小”的基本原则,逐步放宽了中小企业的进入领域。中小企业一般是指规模较小或处于创业阶段和成长阶段的企业。它不是一个绝对的概念,而是一个相对大企业而言的概念。世界各国因经济发展情况不同对中小企业的确认和办法也就各不相同:有的以资产总额来确定;有的以雇员人数来确认;有的以营业额来确认;有的以实收资本来确认;也有以两个以上标准来确认。二、 我国中小企业出口贸易现状(一)我国中小企业出口贸易特点我国现阶段出口贸易有以下特点:1、货物贸易出口大于进口,但货物进口增速持续高于货物出口,贸易顺差先升后降。2、制成品在出口与进口贸易中均占较大比重,但制成品在出口中的比重高于在进口中的比重。3、外资企业成为中国对外贸易经营主体,但集体和私营企业外贸发展迅速。4、在货物贸易方式构成中,加工贸易方式贸易额与一般贸易方式贸易额所占比重从基本持平到前者高于后者。(二)我国中小企业出口贸易模式中小企业基本出口模式有以下几种:1. 原子式原子式出口贸易模式意指单个中小企业依靠自己的专有技术、资源、品牌或差异化产品独立开拓国际市场,建立国际营销网络,开展出口贸易。其所处行业或者是对规模没有过多要求的技术含量较高的精密仪器、高新技术行业,或者是带有强烈民族传统特色类的文化、工艺产品,或者是市场广大,需要弹性较低的资源类产业。采用原子式出口贸易模式的中小企业的自身资质应是最高的。因为这种独立出口的运作模式对企业的市场开拓能力、技术实力、融资能力、快速反应能力要求极高。 2. 产品链式产品链式出口贸易模式意指同一产业内中小企业进行水平式深化分工,形成产品链上的流水线作业,由终端的中小型专业化信息服务公司组织出口,形成零部件生产、组装与出口分离的深专业化分工模式。这些中小企业通常在自身分工领域中具有极强的专业分工技能,具有不可替代性。产品链式的出口贸易模式是中小企业集群的代表形式之一。在产品链式中小企业出口贸易模式中,行业协会和商会应扮演着重要角色。因为众多的企业生产、研发、市场开拓、信息搜集与传递甚至质量把关都需要有一个权威组织进行统一。3. 前向、后向垂直协作式出口贸易模式前向、后向垂直协作式出口贸易模式意指产业内有大企业和中小企业形成垂直分工的协作系统。这也是中小企业集群的出口贸易模式之一。在此模式下,大型企业掌握着核心的研发或出口销售网络资源,而在生产和装配环节需要中小企业的支持与参与。从而和中小企业在产品链上形成前向或后向联合。由于有大企业的参与,前向、后向垂直协作式中小企业出口贸易涉及的行业领域更为广泛,特别在资本密集型、技术密集型产业中,大企业的资金和先进技术支持加上中小企业的低成本制作,高效率反馈使整个产品链更加健康,更有竞争力。但对于中小企业而言,由于是拿来的技术,加工贸易的特点,其自身的产品改良、技术改进空间相对狭小,也缺乏技术改进动力。三类中小企业出口贸易模式对企业自身的禀赋要求呈递减趋势。原子式出口贸易对出口企业的自身要求很高,因为原子式出口贸易模式要求中小企业覆盖产品整个的研发、生产和国际营销环节,要求中小企业占有技术及其他配套资源;产品链式出口贸易要求出口企业有自身核心技术或技能,能在一定区域内实现共享资源,实际上是中小企业出口联盟;前向、后向垂直协作式出口贸易对中小企业要求相对低,实际上是在出口贸易中的大企业主导和中小企业附庸的协作关系。衡量中小企业出口产品的国际竞争力一般采用中小企业产品出口率为标准。中小企业要在激烈的国际竞争中提高产品出口率,就必须整合资源,寻找出路。总而言之,三种不同的出口贸易模式中,第一种出口贸易模式,即原子式出口贸易模式中,中小企业具有很强的创新能力和核心竞争力,具有发展前景,应是我国中小企业努力的方向;随着产业集群在中国的迅猛发展,产业链式出口贸易模式和前向、后向垂直协作式出口贸易模式也是目前中小企业利用本国比较优势,进行资本、技术积累的有效途径。三、我国中小企业出口贸易的问题(一)中小企业出口面临的问题1. 国外需求不稳定2008年全球金融危机以来,美国、欧盟、日本等我国的出口大国(地区)经济增长速度放缓。全球经济复苏乏力导致外部需求疲软。美国面临着高失业的困扰,试图大力发展国内制造业和服务业以解决就业问题,这逐渐会对从发展中国家的产品进口显现出替代效应。欧盟面临主权债务危机问题,对外需求增速亦有所放缓。日本经过二十年来的经济发展接近停滞,加上海啸和核泄漏问题,经济重建面临的困难较多。世界经济发展的不确定性因素增多。我国出口企业所面临的形势严峻,外部订单不稳定甚至在局部行业、局部时间有所减少。这种严峻的外部需求形势可能会长期化。2. 人民币升值带来的汇率风险美国为对抗金融危机,实施了量化宽松货币政策。汇改五年来,人民币对美国已升值超过30%。2011年以来,人民币兑美元升值幅度已超过7.3%。国际贸易. 月刊. 2012年1月号. 总第361期人民币的升值,一方面是得我国的货物出口“提价”,另一方面,由于国际支付主要采用美元,企业的订单合同采用美元标价,这导致了从签订合同到首款整个过程中所面临的汇率风险加大。外贸加工企业面临着要么保持不跌但订单量减少,要么降价以保持订单量的两难境地。3. 出口政策的变化出口政策变化风险是指由于出口国国内政策调整,对出口业务带来的负面影响和潜在损失。这里主要探讨一下出口关税和退税调整给出口带来的风险。这种风险是指确认订单后,出口商国内政府调整关税或者退税,从而对出口商造成的影响。如征税、提高关税,或者取消、下调出口退税会使出口商预期利润下降甚至亏损巨大。此类风险是因国家政策变化而产生的,很难提前预知或者控制,一旦国家出口政策调整而出口商没有或者无法及时想办法避免,其产生的危害也是很大的,因此只能在一定程度上想办法去降低它的危害程度。不过一般的国家政策相对而言都比较稳定,调整的时间间隔和幅度都比较有限,所以发生频率不高。4. 贸易壁垒国际贸易壁垒是指存在于国家之间,旨在对本国产业、技术和经济发展实施保护,而对外国产品进口实施某种程度限制的关税壁垒和非关税壁垒措施的总称。当今,关税壁垒在限制进口贸易方面的作用逐渐降低。非关税壁垒由于更具有灵活性、针对性,能够为本国企业提供更直接、更有效的保护而成为目前限制贸易自由化的主要障碍。非关税壁垒是指除关税以外的对国际贸易商品和服务的其他所有限制措施,它或是由政府直接设置或是由与政府相关的机构实施,也有的是由相关企业之间达成的协议而形成的贸易保护主义措施。目前,技术性贸易壁垒已成为我国出口面临的第一大贸易壁垒。我国每年受技术性贸易壁垒影响的出口额已经超过25%,约为400-500亿美元张建平、刘军. 如何破解国外技术壁垒. 河北经济日报. 2004年3月6日。 在20世纪70年代,技术性贸易壁垒在非关税壁垒的比重约为10%-30%, 90年代至今这一比重呈上升趋势,目前约占80%左右外贸进出口贸易网. /site116/info9620.htm.。5. 国际环境给出口带来不确定性某大公司外销部表示,当前标准普尔将美国债务信用评级前景展望调降至负面,美国应对赤字能力,以及依然还在持续的欧债危机、利比亚危机、日本大地震等,对出口带来的影响很难说的清楚。现在能拿到的订单在几个月后是否能够再拿到这么多,不仅取决于公司的努力。6. 出口检验检疫标准与国外接轨度不高在调查中了解到,国内出口检验检疫法规的标准建设与国外存在一定差距,使企业在出口过程中遭遇障碍,有些检验指标国外不认可,白白浪费企业检验费和宝贵的时间。一食品出口公司提到,他们的产品出口国外,按照检疫部门的要求,要在包装箱喷刷统一规格的油漆字,但是有国外客户认为这样有污染食品的危险,表示不能接受统一喷洗的包装,在面对国家规定与客户要求的矛盾,企业被迫放弃出口。8. 国际贸易保护主义(1) 发达国家对中国加入WTO政府采购协议提出苛刻条件加入政府采购协议对中国经济既有正面影响也有负面影响。欧美等发达国家不仅要求中国进快加入GPA,而且提出了很多苛刻条件,主要包括:认为中国不是发展中国家,不应享受补偿贸易等特别待遇;全面囊括各级地方政府采购实体,甚至超过美国和欧盟GPA市场准入覆盖范围的质量水平;列出政府采购中参与采购的所有其他实体,如国企或国家能够承受的范围。(2)发达国家开始并频繁使用反补贴措施将中国的经济调控手段造成较大制约反补贴调查比反倾销调查具有更大的危害,从涉及的产业来看,反补贴调查更具有广泛性,将涉及所有产业;从涉及的主体来看,被调查的是政府行为。如果说反倾销只是使中国蒙受经济损失的话,反补贴更具有政治上的意义,因为一国政府对经济的控制和干预将受到他国的间接干涉。所以,我国政府对经济的调控手段将会受到很大限制,其他国家随时都有可能对我国发起反补贴调查。9. 碳关税一旦实行将对中国经济产生较大影响我国出口产品集中在低技术、高耗能、高污染的劳动密集型和资源密集型产业上,这些商品中矿物燃料、化学产品、原料制成品和高耗能金属制品及一般低端机械设备等产品占出口的比重较高。从某种程度上来说,美国的“碳关税”对中国而言是助推新能源产业发展、促进节能减排的良好契机,但其负面影响更大。除直接影响出口外,美国对华征收碳关税还将对中国就业、劳动报酬以及居民福利造成负面效应。(二)中小企业自身的问题1. 中小企业融资困难融资难是制约中小企业出口的瓶颈。一般说来,市场经济条件下,企业融资的途径有两条:一是内源融资,即企业将自己的积累转化为投资的过程;二是外源融资,即企业吸收其他经济主体的闲散资金转化为自己投资的过程。在我国,由于中小企业信用度低抗奋险能力差加之政府扶持力度不够,银行在对外贷款时对中小企业有歧视,因此很难获取银行贷款。中小企业的资金主要是通过内源融资获得,这使得中小企业获取的资金有限严重阻碍了企业发展。2. 企业研发投入不足,科技人才缺乏受经济发展结构、行业结构特征及企业经营理念等因素影响,出口企业的研究开发费用比重依然偏低。调查显示:调查企业中绝大多数企业中,研究人员缺乏、研发能力不强是企业在技术创新过程中面临的首要困难,资金紧张,融资困难、缺乏战略合作伙伴也同样是企业跨越发展所面临的主要问题。3. 劳动力、原材料和能源等成本攀升成本攀升主要体现在劳动力成本攀升和原材料和能源价格上涨等方面。据笔者在珠三角等地的调查,2008年以来企业综合经营成本普遍上升,利润空间不断受到挤压。由于受到东南亚等出口导向型国家的竞争,我国只有少部分企业可以通过提高出口产品价格将部分成本转嫁到客户身上,而且提价的幅度很低。企业普遍反映今年以来工资水平上升较快。即便如此,工人流转率仍居高不下,很多劳动密集型企业的招工缺口明显。一些企业的管理人员反映,随着市场环境逐步回暖,企业生产订单增加,同类企业对原材料的需求量大大提高。今年以来,原材料价格普遍上涨,但不同行业原材料短缺情况不同,价格上涨幅度也有所差别。比较极端的情况,如由于受日本海啸和核泄漏突发事件的影响,部分电子企业生产所需的个别电子元件的价格成倍上涨。受国家能源调控政策的影响,企业普遍反映供电紧张。全国多个地方出现限电情况,能源供应趋紧已成为制约企业生产扩大的重要因素。4. 中小企业信息化不足中小企业对于推进本企业信息化仍存在很多顾虑。中小企业主希望看到每一笔投资,给企业带来的效益或效率方面的提升,对于信息化投资也不例外,往往期望信息化能够带来立竿见影的效果,实际上信息化是一项长期投资,因而在初期很难取得显著效果。中小企业对信息化投资与回报之间的关系缺乏明确的认识和预测,中小企业的积极性不高。中小企业对于推进本企业信息化仍存在很多顾虑。中小企业主希望看到每一笔投资,给企业带来的效益或效率方面的提升,对于信息化投资也不例外,往往期望信息化能够带来立竿见影的效果,实际上信息化是一项长期投资,因而在初期很难取得显著效果。中小企业对信息化投资与回报之间的关系缺乏明确的认识和预测,中小企业的积极性不高。不知道该如何有效进行信息化,不根据企业实际情况,盲目跟风,导致购买的软硬件发挥不出应有功能,投入的成本得不到合理的回报、实施效果不佳等的情形。5、缺乏自主品牌附加值低中小出口企业遭遇的客观因素是显而易见的,但是,导致中小出口企业陷入困境的主观因素同样不容忽视。中小企业由于利润微薄、人才匮乏,很难培育自己的品牌与核心技术。并且产品结构雷同档次低质量差,企业间各自为政,互不协调为了推销竞相压价。6、出口产品单一在激烈的国际市场竞争环境中,今天畅销的产品很可能明天就被冷落在仓库里了。今天刚研发出的新产品就可能被竞争对手的产品所替代,可见,对于我国走向世界的中小企业来说,出口产品的创新是何等的重要。目前,受传统经济贸易形势的影响,我国中小企业出口产品主要集中在服装、家电等的来料、来样加工或加工装配上,严重缺乏自主创新的出口产品,同时,对于存在一些中小企业出口产品中也存在着问题:第一新产品研发的定位失当,无视国际市场的短缺情况,缺乏国际市场调查,一味填补企业出口产品线的短缺,最后,却使研发出的出口新产品挤压满仓,缺乏出口渠道。第二,新产品缺乏个性与比较优势,忽视出口产品与竞争对手同类产品的差异性比较,使耗巨资研发出来的新产品,在市场上不能取得相应的经济效益,被竞争对手占了便宜。第三,新旧产品之间缺乏连续性,对出口产品在国外市场中的生命周期判断不准确,不能随着出口产品的变化轨迹,而及时调整相应的市场战略决策。与此同时,由于地方政府对中小企业产品出口的优惠政策执行不力,合理政策得不到落实而使企业蒙受损失。企业间的竞争、地区间的竞争以及国际间的竞争也是异常的激烈,使得同行之间陷入了无情的价格战之中。四、我国中小企业出口贸易问题的对策建议(一)利用金融工具规避风险。对于出口规模较大的企业来说,有效的金融手段是规避贸易风险的最好办法。可以运用远期结售汇等金融工具锁定和规避汇率风险,将人民币升值的预期风险转嫁给国际市场。在结算方式上可采用押汇(转为信用证交易结算),利用外汇远期结售汇等手段锁定汇率风险,及时买断一些远期信用证,采用远期套汇和固定汇率等办法,尽量减少因汇率浮动带来的损失。(二)积极应对贸易壁垒 1. 加强政府管理首先,要加强对技术保护的宏观管理,加快建立和完善我国技术保护措施体系,营造公平、健康、可持续发展的贸易环境,引导和帮助国内企业提高技术、服务和管理水平,积极面对技术性贸易壁垒。其次,要建立技术保护的统一协调机制。建立协调机构,统一管理相关事务,统一对外磋商渠道,统一口径。第三,要设立地方技术性贸易措施的协调机构。在全国设立省一级的技术性贸易措施协调机构十分重要,因为技术性贸易措施涉及面广、工作量大,如不设立省一级的技术性贸易措施协调机构,仅凭中央协调,工作很难达到成效,预警系统也无法完备,不利于我国外经贸发展。设立省一级技术性贸易措施的协调机构,能够联合各企业,形成合力,共同解决。困难,可以避免企业在遇到问题时,各自为战,耽搁有效应对技术性贸易壁垒的时机。2. 加强对企业的政策引导和宣传(1)扶助我国外经贸企业,提高应对技术性贸易壁垒的能力政府在帮助企业提高应对技术性贸易壁垒的能力方面起着关键的作用。政府要对出口企业进行政策上的引导以提高出口企业规避技术性贸易壁垒的能力。(2)促进企业创新发展即运用各种可能的方式启发、诱导企业创新的意愿和积极性,促动,推进企业技术创新发展。创新和发展是我国企业应对技术性贸易壁垒的必经之路。(三)促进出口企业发展的政策建议 1. 优化出口产品结构大力支持和鼓励具有自主知识产权的高新科技产品出口,加大研发和引进国外先进技术及关键设备的力度,运用高新技术改造传统出口产业,提升生产档次,提高生产效率。把促进高新科技产品出口同提高传统出口商品的技术含量和附加值结合起来,优先支持具有自主知识产权及高附加值的高新技术产品出口。2. 积极实施“走出去”战略。推动对外投资和兴建境外投资型加工贸易企业,特别是鼓励原材料使用大户“走出去”,开发利用国外的能源、矿产资源和生物资源。积极支持和引导出口量大、易受贸易壁垒影响的家电、工具、不锈钢等行业企业到有贸易政策优惠的国家投资建厂,分散企业出口风险,规避贸易壁垒,带动出口增长。通过国外设立销售公司,减少中间环节,提高利润。 3. 加大科技投入,加快人才培养。坚持依靠科技进步推动企业集团发展壮大。针对企业集团发展后劲不足、研发能力薄弱等问题,要加强高新科技的研究与开发,引导建立以企业为主体,市场为导向,各类科研机构、高等院校为依托,产学研相结合的研究开发体系。坚持依靠科技进步,提高自主创新能力,大力发展高新技术产业,以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。要鼓励和支持像江苏科行环境工程技术有限公司这样的科技型企业争取研究机构的落户,从而提升企业产品的科技含量,增强企业综合竞争力培养更多的人才,创造出以点带面的良好效果。4. 接轨国际,减少重复检验。出口企业热切盼望有关职能部门能积极与国际接轨,合理制定检验检疫标准,建立互信检验结果体系,减少重复检验,在保证产品质量的基础上,减少企业的检验费用,减低企业成本。(四)应对国际贸易保护主义的战略对策1. 维护并推动多边贸易体制建设,提升中国在国际规则制定中的话语权随着我国经济总量扩大,我国在国际政治、经济中的地位和影响力也空前提高,在未来国际经贸规则制定、全球治理结构、全球经济话语权等方面的重要性大大加强。我国可以充分利用参与新规则制定和对原有规则修改的机会,反映我国合理诉求,争取获得制度化权益,争取国际贸易规则向我国有利的方向变化。2. 加快转变外贸发展方式,化解对华贸易保障措施的实施基础加大产业结构调整的力度,摆脱目前以低价竞争、规模扩张为主的出口发展规模,实现出口和产业结构优化、协同增长。优化出口产品结构,鼓励企业向低碳、品质和社会责任方向努力,实行差别化、多层次的出口政策导向,加大对中小企业出口的金融支持,引导企业加大研发投入和品牌建设。3. 从微观、中观和宏观三个层次破解“反倾销反补贴”措施微观层面,重点在于帮助企业预警、防范和应对“双反”等贸易措施。中观层面,重点在于调整我国相关政策,特别是不合理的补贴政策,严格规范国内市场秩序,化解贸易摩擦风险。宏观层面,通过打破美国主导的全球化发展模式,寻求破解“双反”措施之策,加强与新兴大国及发展中国家的经贸关系。4. 健全技术法规、标准以及认证认可体系重点完善动植物卫生检疫措施体系。促进技术和产品标准的国际化与自主知识产权化,建立以自主知识产权为基础的、与国际接轨的标准体系。推动认证机构参加全球认证与互认体系,鼓励创建我国的名牌认证与认可机构,有倾向性地扶持一些产品认证机构,使其成为公认的著名认证标志。5. 破解碳关税可能带来的影响一是充分肯定节能减排为全球带来的收益,在减排问题上持积极参与态度。二是反对将节能减排与贸易、投资等问题挂钩,坚持一事一议,通过谈判推动建立合理的减排成本分担机制。三是无论合理的减排成本分担机制是否能成功建立,都要调整发展模式,改变粗放型经济增长方式和出口拉动型经济增长模式,大力推动国内的节能减排,压缩高耗能产品的出口,加快产业结构调整升级的步伐。6. 鼓励企业走出去进行对外经济技术合作和对外直接投资鼓励和扶持企业走出去,构建跨国公司。通过发展对外直接投资来拉动我国出口贸易,实现双赢。主要方式包括:第一,在有相当贸易顺差的市场上购买当地分销网络;第二,在没有数量限制的国家设立生产企业,或国内行业过度竞争的领域在国外设厂,可以增加国外投资中对机器设备、原材料以及零部件的出口。7. 针对不同类型国家贸易保护措施特点进行区别应付针对美欧等发达国家严密检测的敏感产品出口,做好预防措施。一是对发达国家的贸易保护主义应采取鲜明的反击立场,防止其对发展中国家产生示范效应,引起连锁反应。二是建立常态的贸易保护措施应对预案,对于敏感产品预先设定合理的增长幅度,以做到常备不懈。三是在法律和取证方面做到充分应对,重视证据收集,据理力争。(五)中小企业信息化问题对策1. 建立规范的管理制度规范的管理是信息化的前提条件,管理制度和业务流程的简明化、标准化是企业信息化的基础,制度和流程的模糊将会使其被信息技术牵着走,造成内部管理的絮乱,最终导致信息化夭折。因此中小企业一定要重视管理,建立起符合企业发展需要,能够满足信息化要求的企业管理制度,改变落后的管理现状。2. 加强政府引导和支持目前中小企业出于规模、资金、人才等方面的限制,在信息化建设投入和应用水平等方面远远低于大型企业。由政府建立各类信息服务平台,将为大多数中小企业信息化形成支撑。不断加强信息化社会基础设施、信息资源的建设,围绕经济和社会发展的热点、难点开发利用信息资源,建立和完善支撑政府决策和社会服务的基础资源。3. 制定信息化发展战略信息化程度越高,涉及的人、事、物就越多,这就需要在信息化实施前根据自身特点做好战略规划,避免信息化各系统各自为战,资源浪费,甚至相互阻碍。中小企业要对信息化有长远规划,根据自己的能力和今后的发展,制定企业信息化发展战略来提升企业的核心竞争力。4. 加快企业信息化人才的培养认识企业最核心的资源,企业要抓紧培养一支能胜任企业信息化工作的人才队伍,信息化不仅仅是信息技术问题,还是管理问题。信息化需要既善于经营管理,又要懂现代信息技术,具有先进管理理念

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