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第五章中介组织的内部管理与运作 1 教学目标1战略管理 写会战略管理过程和方法 撰写战略规划书 2人力资源管理 包括成员管理 3财务管理 包括成本管理 4风险管理 包括应急管理 5协调外部关系 包括与政府 企事业单位 公众的关系 6服务质量管理 即对向社会提供服务过程的管理 2 第一节中介组织的战略管理一 中介组织战略管理的含义教材p119战略最早用在军事领域 是指对战争全局的策划和指挥战略一词被逐步引入到企业 政府管理 城市管理 中介组织等领域例如 城市发展战略 就是未来若干年内城市发展的总体规划和布局从化市城市发展规划图 广州市交通发展规划图中介组织战略是指为促进中介组织的发展 发挥中介组织的作用 而制定的未来发展蓝图或规划中介组织战略管理是指中介组织管理者制定 实施和评价中介组织发展战略的过程 3 返回 4 返回 5 二 中介组织战略管理的特点1针对未来 一般从战略制定当年或下一年算起3年以上 5年 10年 20年都可以2综合性和宏观性 涉及到中介组织发展的各个方面 如人力资源规划 资金等 不是特指某个方面3科学性和非理性的结合 科学性是指在战略管理过程中要以客观事实为依据 要收集大量信息 要用科学的方法对这些信息进行分析 得出客观结论 非理性是指在战略管理过程中要用到灵感 直觉 判断力 经验 智慧 洞察力 创造力等非理性思维 6 三 中介组织战略管理的必要性在现实中 有很多中介组织不注意进行战略管理 甚至根本就有战略管理 特别是一些规模较小的中介组织 更是如此1可以协调组织成员的行为2可以协调和调动各种资源3明确了发展方向 可以有效地避免短期行为4在确定战略过程中 可以识别组织发展中存在的劣势和威胁 7 四 中介组织战略管理的过程 环境分析 战略制定 战略实施 战略评估 这个框架也是研究问题 解决问题的方法或思维方式 8 一 环境分析个人和组织从事任何事情都是在一定的环境下进行的 而环境又往往规定了个人和组织的行为限度 因此 在做任何事情之前或之中 都必须考虑环境的影响中介组织战略管理作为中介组织的重要管理内容之一 也必须要考虑环境的约束 在确定战略规划之前 对环境进行分析 只有符合环境的要求 发展战略才具有有效性和可行性 环境分析包括两大方面的内容 宏观环境分析和微观环境分析 9 1宏观环境分析 1 宏观环境分析的内容宏观环境分析即外部环境分析 其内容包括 政治环境 意识形态 领导人的观念 政治形势等经济环境 经济发展状况 就业率 利率水平 产业结构 消费水平等社会环境 人口总数 人口结构等政策环境 与中介组织密切相关的政策 如优惠政策 贷款政策等竞争对手 竞争对手的状况组织的客户 客户数量 潜在客户的数量 客户的态度 客户的需求等自然环境 水质污染 空气污染 生态破坏 沙尘暴等 10 2 宏观环境分析的方法报纸报刊新闻电视网络相关书籍实地调查 访谈 问卷调查 3 宏观环境分析的目的了解战略规划所面临的客观环境找出外部环境中的有利因素 要充分加以利用找出外部环境中的不利因素 要努力克服或避免 11 2微观环境分析 1 微观环境分析的内容微观环境分析即内部环境分析 其内容包括 组织规模组织结构 权责分工管理层工作效率财务状况工作氛围和士气人事制度与工资福利分支机构或会员组织专业化程度信息管理 12 2 微观环境分析的方法文献法抽查问卷调查个别访谈 座谈注意 内部环境分析重视组织全体成员的参与 使管理人员 志愿者 员工 捐赠人 理事都有机会表达他们的想法 包括意见与批评 3 微观环境分析的目的了解战略规划所面临的内部环境找出内部环境中的有利因素 要充分加以利用找出内部环境中的不利因素 要努力克服或避免 返回 13 二 战略制定中介组织的发展战略制定是中介组织战略管理的核心内容 发展战略制定主要是确定两大项内容 即战略目标和战略手段1战略目标战略目标是指该战略实施后所预期达到的目的战略目标一般分为长期目标 10年以上 中期目标 5年左右 短期目标 2年左右 如果是1年 则是年度目标 战略目标确定的三个要求 可行性 具体 采用量化指标 目标数量不宜过多 5个左右为宜 14 2战略手段战略手段是实现战略目标的途径 方法或行动方案 1 战略手段的基本要求实现战略目标的手段是比较多的 确定战略手段的基本要求是 合理 具体 可行 2 战略手段的来源文献资料征求组织成员的意见借鉴国内外中介组织的做法 15 案例美国某基金会组织中期目标及其策略与行动方案美国某基金会为残疾人救助事业筹集善款 制定了一个中期目标和策略行动方案 组织中期目标之一 加强筹款能力 年度筹款额达到1000万元 策略一 加强理事会的筹款功能 协助秘书长策划并推动筹款 1 成立筹款委员会2 吸收知名人士加入理事会策略二 加大宣传力度 开拓小额募捐多元渠道 1 与银行合作 探讨捐款自动转账与信用卡捐款等事宜2 制作十分钟介绍本组织的宣传片 并通过电视播放3 设立国际互联网主页 并建立广泛的链接策略三 引进募捐数据库等软件 加强资料建档 统计分析和后续服务 组织中期目标之二 提高组织的服务绩效 建立项目评估制度 策略一 年度计划必须与战略规划相结合 策略二 建立项目评估制度 16 3战略规划书的撰写一份战略规划书包括 引言 1页 宗旨 任务 1页 环境分析 2页 战略目标 1页 实现战略目标的行动方案 3页 附录 可省略 包括环境分析摘要 组织诊断摘要 顾客意见 调查摘要 其他相关人士意见摘要等 1至3页 案例 中国国际民间组织合作促进会中期发展战略规划 2001 2005年 17 4战略规划的方法战略规划的方法比较多 其中用得最多的是自我诊断分析法自我诊断分析法 SWOT分析法 是目前战略管理与规划领域中广泛使用的分析方法 其中的S是指优势 strength W是指劣势 weakness O是指机会或机遇 opportunity T是指威胁 threat SWOT分析法用于中介组织战略制定中 可以充分地发现组织自身存在的优势 把握机会 同时还可以发现存在的劣势 规避威胁 从而制定有效合理的发展战略 18 自我诊断分析矩阵 返回 19 三 战略实施战略实施是将战略规划转化成具体行动并达到战略目标的过程 成功的战略设计并不能保证成功的战略实施 说易行难 实施比前期的设计往往更为困难 成功的战略实施 要做如下工作 1战略宣传 使中介组织内部和外部成员都了解战略内容2明确战略执行的负责部门 该部门也可以使新成立的3明确各部门的职责 每个部门负责人的手中都要有一份战略规划书4配备战略实施的工作人员 并且明确他们的职责5细化战略计划 提出明确具体的行动方案和行动步骤6拟定经费预算计划7对于战略实施中出现的问题和矛盾 要及时进行反馈 并妥善解决 20 四 战略评估战略评估是一种反馈机制 通过战略评估 可以明确战略实施是否达到了预定目标 也可以发现战略实施过程中存在的问题 作为修正战略的依据 战略评估涉及到的问题比较多 包括评估主体的选择 评估标准 评估内容 评估方法等 21 战略评估内容1 是否达到预定战略目标在战略制定时 总会确定某些指标 在战略评估中就要考察战略执行是否完成预定指标或者达到预定指标的程度 2 战略实施获得什么样的或什么程度的效果预期效果与非预期效果正面的与负面的3 战略执行过程评估战略实施机构配置是否合理 人员配备是否合理 政策宣传情况 组织协调与沟通情况等 22 第二节中介组织的风险管理一 中介组织风险管理的必要性风险是人们社会中的普遍现象 在现代社会中 风险现象更为突出 能否进行风险管理 控制风险 是区分现代社会与古代社会的重要标志之一1减少和避免风险给中介组织带来的损失2为制定应急计划提供依据 避免给组织的健康发展带来损害 因此 风险管理又往往被称为危机管理或应急管理 资料 风险往往会转化为危机3风险管理是中介组织管理的重要内容之一 良好的风险管理有助于减低决策失误的概率4目前不少中介组织缺乏风险管理知识 对风险管理方法不熟悉 更迫切要加强风险管理 23 二 风险管理的含义 一 什么是风险 教材p128 129风险是指事物的未来发展或出现的结果不具有确定性 而是以一定的概率表现出来 24 二 风险管理的含义风险管理是指管理者在面临着风险的情况下 运用各种管理方法和手段来识别风险 评估风险 处理风险 监控风险 以将风险带来的危害降至最低的过程 三 风险管理的原则1以预防为主要有常设的风险管理部门或小组 在平时做好各种预防工作2快速原则3主动原则4科学性原则 25 四 风险管理过程风险管理是一个动态过程 包括风险识别 风险评估与分析 拟定风险处理对策 风险处理对策的实施等过程 风险识别 风险评估与分析 拟定风险处理对策 风险处理对策的实施 26 一 风险识别风险识别是风险管理的第一步 是风险管理的基础 风险识别即是估计中介组织在运行过程中可能会遇到的各种风险 包括已经显现的风险和潜在风险要识别风险 关键在于风险识别的方法 风险识别方法比较多 主要有两种 调查研究法 德尔菲法 27 德尔菲法德尔菲法是一种定性分析方法 是兰德公司使用的重要方法之一 这种方法广泛应用于社会各个领域的评价 预测 方案规划 管理沟通等工作德尔菲法的实施程序 第一 组成专家小组 根据需要确定专家 专家人数一般不超过20人 第二 向所有专家提出所要研究的问题 中介组织在运行中会出现哪些风险 及有关要求 并附上有关这个问题的所有背景材料 同时请专家提出还需要什么材料 然后 由专家做书面答复 第三 各个专家根据他们所收到的材料 提出自己的意见 并说明自己是怎样利用这些材料并提出意见 第四 将各位专家第一次判断意见汇总 列成图表 进行对比 再分发给各位专家 让专家比较自己同他人的不同意见 修改自己的意见和判断 也可以把各位专家的意见加以整理 或请身份更高的其他专家加以评论 然后把这些意见再分送给各位专家 以便他们参考后修改自己的意见 第五 将所有专家的修改意见收集起来 汇总 再次分发给各位专家 以便做第二次修改 逐轮收集意见并为专家反馈信息是德尔菲法的主要环节 收集意见和信息反馈一般要经过三 四轮 在向专家进行反馈的时候 只给出各种意见 但并不说明发表各种意见的专家的具体姓名 这一过程重复进行 直到每一个专家不再改变自己的意见为止 第六 对专家的意见进行综合处理 得出结论 返回 28 二 风险评估与分析1风险评估风险评估是对各种风险可能造成的损失进行评价风险评估是建立在预测基础上风险评估的内容 1 风险损失的程度或大小 2 风险损失的概率 3 各种风险严重程度排序 风险1 风险2 风险3 29 2风险分析风险分析主要是对风险产生的原因进行分析风险原因分析是确定风险处理对策的依据风险分析方法包括德尔菲法 主观概率法 层次分析法等层次分析法用于寻找风险产生的原因 其过程为 风险产生的可能原因 风险产生的直接原因 风险产生的间接原因 风险产生的合理原因 解决风险的可行原因 解决风险的不可行原因 30 层次分析法的例子某个房地产中介组织在公众中的形象较差可能原因 政府监管不严格 社会缺乏监管 工作人员态度较差 人们痛恨高房价 认为房地产中介拉高了房价 房地产中介组织与房地产企业同流合污 房地产中介组织与政府部门同流合污 收费不合理 服务质量较差合理原因 工作人员态度较差 房地产中介组织与房地产企业同流合污 房地产中介组织与政府部门同流合污 收费不合理 服务质量较差可行原因 工作人员态度较差 收费不合理 服务质量较差 返回 31 三 拟定风险处理对策1根据风险产生的原因确定风险处理措施 通过消除或减少风险发生的因素来降低风险产生的概率例如 为了防止大雨导致仓库进水 采取增加防洪门 加高防洪堤等措施 可大大减少因水灾导致的损失中介组织在某地区开展服务可能得不到当地人的支持 因为人们不了解该项服务 中介组织可以通过加强宣传的方式来使人们了解这项服务的重要性 从而获得支持 2避免风险策略 即消极躲避风险例如 中介组织将要开展的某项业务可能与国家的法律冲突 为避免受到法律的惩处 取消该业务中介组织认识到与其合作的组织存在信誉不良情况 为避免受损 终止与其合作这种策略的利弊 虽然避免了风险 但会影响中介组织目标的实现 同时也会影响收益 32 3主动降低风险 如果开展某项业务风险过大 中介组织减少该项业务的投入4转移风险 在风险发生之前 通过保险 转让 合作等方法 将风险转移出去 四 风险处理对策的实施拟定风险处理对策之后 一旦发生风险 就可以采用风险处理对策来应对风险风险处理对策的实施过程也是一个监控过程 通过监控

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