水害防治制制汇编.docx

天普安字201710号 关于印发防治水制度的通知矿属各部门：为规范防治水工作等管理，现印发防治水相关制度。请各部门认真组织学习并严格执行。特此通知： 贵州丰联矿业有限公司 普安县楼下镇天普煤矿2017年3月26日主题词： 印发 防治水制度 通 知 送： 下发各矿级领导、科室 、区队 贵州省丰联矿业有限公司普安县天普煤矿水害防治制度汇编普安县天普煤矿二零一七年二月目录一、水害防治岗位责任制2二、水害防治技术管理制度15三 、水害预测预报制度16四、水害隐患排查治理制度18五 、防治水专业技术人员培训制.20六、煤矿防治水设计审批制度.20七、雨季水害隐患排查治理检查制度.21八、雨季巡视制度.239、 探放水班报制度.2410、 雨季“三防”领导值班调度制度.2611、 暴雨洪水威胁矿井时撤人制度.27一、水害防治岗位责任制一）法人代表水害防治岗位责任制1、 积极贯彻学习上级有关部门关于水害防治的各种文件指导精神，提高防治水工作效率。2、 建立健全水害防治机构并配齐相关人员。3、 按照行业管理部门的要求在安全专项资金中，提足水害防治经费。4、 雨季三防期间，参与水害防治工作相关会议，拍板解决水害防治中遇到的困难和问题。二）矿长水害防治岗位责任制1、对水害防治工作负全部领导责任。2、组织实施水害防治具体方案，具体分解落实责任到每一个人。3、配合工程技术人员进行每年水害调查，参与制定水害治理方案。4、对水害防治工程施工进行全过程监督、检查和落实责任，对不合格的过程组织人员进行返工施工。5、 用好水害防治专用设备、材料工具和劳动力。三）工程师水害防治岗位责任制1、编制水害防治工作年度计划。计划含工程量、资金、人员的具体安排。2、编制水害防治相关安全技术措施，并传达贯彻到水害防治的相关人员。3、安排年度水害调查工作，对水害调查报告进行批复，提出相关治理措施并实施。4、及时安排绘制水文地质图。5、雨季三防期间，每旬一次督促检查水害防治工作是否按要求完成。分管副矿长岗位责任制1、 分管副矿长在矿长和矿总工程师的领导下，负责分管范围内的防治水工作。 2、 学习防治水有关规定及上级部门下发的防治水文件精神，并贯彻落实。 3、 生产副矿长负责防治水工程的实施并保证防治水工程质量。 4、安全副矿长复制：督促检查水害防治专项资金的到位情况和使用情况，保证防治资金不影响工作。对水害防治人员进行监督，严格按矿上规定完成水害防治工作任务。对水害防治工作人员的“三违”行为进行纠正、处罚。雨季期间每天必须向矿长汇报防治水的隐患情况，以便及时进行处理。5、通风副总主要负责监督通风工区对防水密闭的设计、审核、施工及管理工作。 6、机电副矿长主要负责督查供应科按要求提前购进水害防治用设备、材料和工具。安排日常排水管路检查维修。参与制定水害防治工作计划。参与进行每年水害调查。监督排水设备、设施进行检查维护。牵头组织每年3月份进行的中央水仓、截水仓、排水管路的联合试运转，发现问题督促处理。督查雨季期间矿井双回路供电系统，确保正常运行，防止供电对水害治理造成影响。生产技术科科长岗位责任制1、 在矿长和总工程师的领导下，对防治水工作负全面责任。 2、 认真执行国家有关的技术政策和规定，组织全科职工全面完成各项防治水工作任务。3、 组织编制全矿防治水中长期和年、季、月的工作计划，并付诸实施。 4、 组织分析矿井水文情况，掌握矿井涌水动态和变化规律，参加解决水患措施的制定。 5、 负责井下防治水的安全工作，定期（每月一次）组织全矿防治水专项检查。 6、组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责井下各观测点的涌水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台帐。 7、组织矿防治水相关方面技术竞赛，积极推广先进经验，开展技术革新，不断提高职工素质。 8、经常深入现场，掌握第一手防治水资料，发现问题，及时制定方案，解决问题。 9、负责组织每季一次的周边煤矿调查。技术人员岗位责任制1、 在科长的领导下，负责做好分管的水文地质技术工作。 2、严格执行国家有关技术政策和规程，执行公司技术管理规范和煤矿防治水规定，分担全矿水文地质技术或管理工作。 3、协助科长组织每月的防治水专项检查工作，并将检查结果及时向分管矿领导及科主要领导汇报，确保矿井安全正常生产。 4、负责对矿井各采掘生产工作面进行水害分析的预测预报，对存在水害威胁的工作面提出整改意见。 5、负责编制探放水设计工作，并根据情况进行现场技术指导。 6、协助科长做好水文地质补充勘探设计工作。 7、负责矿井充水性图等各种图表的更新填汇工作，及时了解地下水的水位变化。 8、不断总结矿井水文地质变化规律，积极探索矿井防治水的有效办法。 9、负责提供公司季度、半年、年度防治水检查所需的各种防治水资料。 10、积极学习文化科学知识，努力提高专业技术水平和实际工作能力。参与技术革新和新技术的推广应用工作。 一、探水队技术员岗位责任制1、在主管科长和队长的领导下，负责探放水队的技术工作，是探放水队技术管理的第一责任人。 2、根据施工设计编制好施工安全技术措施，做好宣传、贯彻和落实工作。 3、深入现场，及时解决钻探施工过程中的技术问题，详细做好钻探进尺、涌水、岩心的记录工作，检查施工钻孔参数是否符合设计，保证钻孔施工质量。 4、搞好事故隐患排查，做好业务保安，防止出现重大工程事故。 5、负责贯彻执行煤矿安全规程、煤矿防治水规定中的技术规定。 6、负责组织领导本队的技术革新，研究推广新技术、新工艺，改善设备工具，收集整理有关技术方面的资料，总结技术管理工作。 7、负责本队的安全技术教育工作，编制并执行安全教育计划，做好职工的专业培训和安全培训工作。 8、组织职工开展岗位练兵活动，系统地各职工讲解“三大规程”、“应知应会”和安全技术理论知识，进行技术考核，提高全员技术素质。 9、协助队长搞好质量管理，贯彻有关质量标准、验收评级办法等规定，并制定实施细则，落实到班组和个人，定期参加质量验收工作。 二、井下探放水人员岗位责任制1、探水队队长岗位责任制探水队队长在主管科长的领导下，对钻探水方面工作负全面责任。 2、坚持“安全第一，预防为主”的安全方针和“预测预报、有掘必探，先探后掘、先治后采”的探放水原则，熟悉探放水操作规程和采掘工作面探放水设计及措施。持证上岗，认真完成探放水任务。 3、负责编制钻探生产计划，设备材料使用计划，搞好钻探衔接。熟悉本专业的各种施工设备性能和工作程序，能够协调组织生产，按时完成任务。 4、搞好施工现场的隐患排查，杜绝重大事故的发生。 5、组织探放水队人员进行定期学习，积极开展各种业务技能考试，提高探放水队员工素质。 6、认真组织探放水队人员按照探放水设计进行钻探作业，认真做好探放水记录。 7、在探、放水工作过程中，不断了解掌握情况，发现异常情况，立即采取相应措施，并及时向领导汇报。 8、根据排水能力，采取有计划的放水，并做好清理杂物、清理水沟等工作，保证安全生产。 9、放水时，必须通知下山或受水威胁的区域内的人员全员撤离。 10、管理好探放水设备，各种配件不得无故损坏丢失，加强探放水设备的维修和保养，确保探放水设备都能正常运转。 11、保证探水方位和探眼深度符合规程规定。12、探放水工必须认真学习国家、矿井相关防治水规章、制度、规范、标准，熟悉本矿水文地质情况，熟悉本岗位各种探放水设备的操作规程，熟悉矿井防治水规定，应急处理方案、汇报程序、避灾路线等专业知识。 13、探放水工作业前要认真学习贯彻本次探放水设计及安全技术措施，认真做好探水作业前的准备工作，在安装钻机探水前，必须遵守下列规定：加强钻场附近的巷道支护，并在工作面迎头打好坚固的立柱和拦板。 清理巷道，挖好排水沟。探水钻孔位于巷道低洼处时，必须配备好与探放水量相适应的排水设备、及供电系统，并试运转正常。 在打钻地点或附近安设专用电话。 钻探队队长或技术员必须亲临现场，依据设计确定主要探水孔的位置、方位、角度、深度以及钻孔数目。 瓦斯、安监、跟班队长到位。以上5项有一项工作不到位，不得开钻。 14、 预计水压较大的地区，探水钻进之前，必须先安好孔口管和控制闸阀，进行耐压试验，达到设计承受的水压后，方准继续钻进。钻孔内水压过大时，应采用反压和有防喷装置的方法钻进，并有防止孔口管和煤（岩）壁突然鼓出的措施。 15、钻进时，发现煤岩松软、片帮、来压或钻孔中水压、水量突然增大以及有顶钻等异状时，必须停止钻进，但不得拔出钻杆，应立即向探水队长和调度室报告，并派人监测水情。如果发现情况危急时，必须立即撤出所有受水威胁地区人员，然后采取措施，进行处理。 16、钻孔接近老窑，预计可能有瓦斯或其他有害气体涌出时，必须有瓦斯检查工或矿山救护队员在现场值班，检查空气成分。如果瓦斯或其他有害气体浓度超过规程规定时，必须立即停止钻进，切断电源，撤出人员，并报告调度室，及时处理。 17、为了防止瓦斯事故，探放水工探水前必须检查以下几点： 探水工作面一切电器设备的防爆性能必须良好； 加大供风量，将风筒末端接到探水迎头，对着钻孔，及时吹散瓦斯，避免聚集； 经常检查探水地点的瓦斯含量，掌握瓦斯动态，以便发现问题及时处理； 打钻探水时，若孔内无回水，首先检查泵上水是否正常，若正常，表明已钻透老窑；如无水流出，则应防止有害气体，可用黄泥、破布、木塞等将钻孔临时封闭； 如果有害气体超过煤矿安全规程规定时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，待加强通风吹散瓦斯后方可继续工作。 18、钻孔放水时，必须设专人监测钻孔出水情况，测定水量、水压，做好记录。若水量突然变化，必须及时处理，并立即报告矿调度室。 19、坚持定时汇报制度，特殊情况时要随时汇报，努力保证施工质量，做好水量、水压分析原始记录，保证原始记录的准确性。相关单位人员岗位责任制1、 各生产队、组 负责管辖区内排水、防治水工作的管理。 各施工队组工作面必须配置完善的排水系统，同时负责工作面水仓清理及工作面排水管路的维修和对排水设施的保养。 作业规程必须有防治水措施和设计，并严格执行；巷道内必须有明显的避水灾路线标记。 定期（每月）向生产技术科汇报井下出水点和增设的排水设备，同时做好突水点、探放水区及采空区的排水记录。 在掘进过程中坚持“预测预报、有掘必钻、先探后掘、先治后采”的原则，严格按照生产技术科提供的探放水设计和措施施工钻场、水仓，以便探放水工作的顺利进行。工作面回采前必须按照生产技术科的防治水措施，完善排水设施，必要时配合抽采公司探放水。 负责施工工作面“有掘必探”各种牌板的制作及维护。 负责及时将开、停、复工报告报送地质测量部门。 钻孔放水时，必须设专人监测钻孔出水情况，测定水量、水压，做好记录。若水量突然变化，必须及时处理，并立即报告矿调度室。 钻孔流量突然变小或突然断水时，可能是钻孔局部堵塞造成，需通孔35次，并及时向相关部门汇报，核实是否已将水放尽；也可能因放水水位降低后造成老窑巷道坍塌堵塞，所以流量减小，此时还应防止流量突然增大。钻孔流量变少时，可能是串通新的水源。若探老窑水时，可能由于长年积水，巷道坍塌，堵截了一部分水，放水后形成被堵地区水位升高，当坍塌物抗不住水压被冲垮时，造成流量变大，此时需通知水文地质人员分析增大原因，并采取相应措施。 做好钻孔放水时的钻孔流量情况及排水记录。 负责安排对临时水仓的淤泥及时清理，每年雨季前必须清理一次。 2、 机电科 负责备足各种常用的救灾抢险物资、工具及排水设备和配件等，保证满足日常防治水工程和水灾发生时救灾需要。 负责防治水排水设备的选型及购置工作，负责探放水设备的购置。 负责矿井各排水点、水平排水系统排水设备的选型、安装、维护及主要排水系统的排水能力测试等工作。每年雨季前进行一次全面检修，并对全部工作及备用水泵进行一次联合排水实验，解决发现的问题。 负责对各水平变配电、泵房的监督管理工作，保证水泵正常运转，保证排水管路畅通。 负责制定清仓计划，并按时安排清仓队伍，保证水仓的空仓容量经常保持在有效容量的50%以上，督促水沟的清理工作。每月27日前向生产技术科填报井下排水系统图，井下排水设备的安设及运行情况、排水能力和排水记录。 3、 调度室 加强水情、水害情况的调度，及时落实处理采掘工作面等地点的异常出水情况，并落实人员、设备等,加强采掘工作面等异常涌水排泄的调度协调。 发生水灾事故时，负责指挥现场人员安全撤离，并迅速指挥协调有关单位和人员进行救灾工作。 每年雨季前，负责组织有关部门，必须进行地面防洪检查，并制定雨季防治水措施，编制排放水工程计划，组织抢险队伍，安排储备足够的防洪抢险物资。 协助地表水体调查及小煤矿调查，每月不少于一次，大雨前后必须协助调查一次。 4、 安全科 负责协助生产技术科定期组织进行一次水害隐患排查，有排查记录，并负责监督各责任人落实。 每季组织一次大范围的地面防洪及井下防治水检查，雨季加大排查力度，特别是地面工业广场、各井口、周边煤矿、采空裂陷区等薄弱地段。若发现危险区，撤出人员，并设立警戒。 加强对跟班安全员的防治水知识培训，让其兼任水情监视员，工作面发现出水隐患及时汇报。 钻孔接近老空，预计可能有瓦斯或其它有害气体涌出时，负责安排安全员在现场值班。 负责允许掘进距离的的控制及停掘工作的执行落实。 负责开展全矿职工防治水知识教育及宣传工作。 对探放水人员进行专门的技术培训，保证井下探放水人员持证上岗。 负责地质、水文地质资料的购置。 雨季前组织，聘请防治水专家进行一次全矿范围内科队级以上管理人员防治水知识培训，进一步提高全矿职工防治水意识。5、 通风科 负责工作面防水密闭的施工安全技术措施及施工。必须有正规设计，必须经生产技术科审核，矿总工程师审批，方可施工。 对新采空区的密闭设计及验收报告及时提交生产技术科。 对各密闭进行详细检查及维护，及时了解密闭渗水情况。 在开启密闭前，详细制定防水措施，确保万无一失。 瓦检员发现水情要及时向矿调度汇报。并及时将井下巷道密闭情况向生产技术科汇报。 钻孔接近老空，预计可能有瓦斯或其它有害气体涌出时，负责安排瓦斯检查工在现场值班，检查空气成分。 6、 供应科 负责备足各种常用的救灾抢险物资、工具及排水设备和配件等，保证满足日常防治水工程和水灾发生时救灾需要。 每月27日前向生产技术科报水害抢险救灾物资的储备数量、地点、保管人员的最新情况。 7、 生产技术科地质测量工作必须坚持为生产服务的方向，积极主动的了解生产情况，有针对性地解决生产中的有关地质测量问题。它具有施工生产和技术管理的双重功能，为加强对地测工作的管理和正常的业务指挥，特制定如下规定： 、负责矿区的生产勘探工作。查明地质构造、煤层赋存条件及影响生产建设的其它地质因素，提供矿井水平、采区工作面和掘进巷道的地质资料。 、进行水文地质工作。查明影响矿井的各种充水因素，分析研究并掌握地下水的规律，负责或协助有关部门编制防治水工程设计。 、调查、研究矿山地压、地温和瓦斯、二氧化碳突出等现象与地质条件之间的关系，并提供有关地质资料。 、进行井上下各种控制测量工作，测量井上下各项工程及设施之间的几何关系并绘制各种矿图。 、负责井巷施工给向和大型固定设备安装的定位工作，监督施工单位按线施工，并参与采掘工程进度验收工作。 、开展地表和岩层移动的观测工作，提供地表及岩层移动的各种参数，参与保护建筑物与留设煤柱设计并配合有关部门进行“三下”采煤工作。 、按照矿产资源法和煤炭技术政策等有关规定，进行为煤炭资源的储量管理工作。负责测算、统计、上报矿井的储量、开采损失量、损失率等，掌握储量的动态变化情况。参与储量报损、办理储量注销、地质及水文地质损失等储量的报审和审批工作。 、负责对矿井“三个煤量”的测算和上报。 、参加矿井采掘技术设计和年度、季度、生产计划以及矿区远景发展规划的编制工作。 、承担生产建设需要和有关部门委托的其它地质测量工作。 、结合生产，开展矿井地质和测量科学技术的研究工作。八）防洪值班人员水害防治岗位责任制1、 雨季期间必须必须高度进入戒备状态，服从安排，听从指挥。2、 提前准备一切工具、材料和设备，一旦有抢险命令，立即奔向抢险地点。3、 上班期间必须在防洪值班室，严禁脱岗。二、水害防治技术管理制度1、根据煤矿防治水规定，为了查明并完善本矿水文地质资料，了解矿井井田内及周边矿井水文情况，掌握本矿井下涌水情况，进一步为煤矿安全生产服务，特制定本制度：2、委托有资质单位对本矿及周边矿井水文地质情况进行实地调查，编制水文地质图，对本井田范围内的地形地貌、地层构造、水文地质条件进行详细说明，为防治水工程提供依据。3、加强本矿水文地质资料的收集，定期请资质部门对本矿水文地质图及相关资料进行实地考察、编制、能够指导安全生产。4、了解并掌握矿井井田范围内地面河流、水库、水池、水井、机井、泉点等水体分布情况，及时测绘填写水文地质图，为井下采掘布置提供第一手可靠资料。5、掌握本矿井田周边煤矿开采情况，了解其采空区情况，对周边关闭废弃煤窑进行调查，对其开采范围、开采深度、积水积气情况进行详细掌握。6、定期对本矿采空区地面裂缝进行观察，对裂缝位置、走向、范围、周边水体、是否容易充水等等情况要详细记录。7、定期对井下进行水文观察，特别是雨季来临前后，要加强对井下出水地点：如井筒、本矿及相临煤矿采空区、可疑地点等的出水口进行详细观察，对涌水量进行定期测定并详细记录在案。8、定期对受水害危胁工作面进行探测，做好水情水害预报，制定加强防治水的安全措施。9、对水文地质观察情况进行专门记录，附必要的草图，写明观测地点、日期、观测者姓名、使用仪器等，对可能影响观测资料精度、质量的各种因素和主要原因要备注说明清楚，供分析资料时参考。10、原始资料记录要妥善保存，要经技术负责人审核。三、水害预测预报制度1、地测部门是矿井防治水业务保安部门，必须按照业务保安责任制度和有关规程规定有计划地开展水文地质工作，为矿井防治水预防重大水患时事故提供翔实可靠的基础成果资料，并提出预测预报，地测部门对预防重大水患事故负业务保安责任。2、地测部门应根据本单位年、季、月采掘生产计划，分析预测各采掘工作面及周围受水害威胁情况，及时提供相关水文地质资料，下发年度、季度和月度水文地质预报，.年报应于2月10日前签发；季报应于每季度第一个月10日前签发；月报应于每月5日前提出报， 在采掘施工过程中，当井下水文地质条件发生变化、出现突（涌）水征兆、接近可疑水区和可疑老空区时，地测部门必须及时发出临时水文地质预报，提出处理措施，并且必须有文字和图纸。3、预报内容应包括地点、范围、对生产的影响应采取的措施等，预报结果应保证煤矿正常安全生产，无因预报错误造成工程事故。4、水情水害预报应包括周分析、月预报、季预报、年预报。年、季、月底总结，并按年装订成册，水害预报，图表相符，内容齐全，描述准确，定性，定量，措施有针对性，签字齐全。5、若当月生产计划变更，存在水害隐患，要提前56天发水害通知单。6、预报结果应保证煤矿正常生产，不会出现因预报错误而造成透水事故现象。四、水害隐患排查治理制度1、增强做好煤矿水害防治工作的责任感和紧迫感，将水害防治工作列入重要议事日程，明确水害防治工作职责。各相关部门要针对水害隐患提出措施，对重大水患立即整治除险。2、总工程师（技术负责人）要承担起煤矿水害防治工作的技术责任。要加强煤矿防治水工作，配备水文地质技术人员，设立专门的煤矿防治水机构、建立健全水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、水害防治技术管理制度、配备齐全的探放水设备和专业队伍等，不断促进矿井防治水工作制度化、规范化。3、加强煤矿防治水基础工作：矿井要按照“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则，认真开展防治水工作。采用适合本矿井的物探、钻探、化探等先进适用技术，查明矿井或采区水文地质情况；定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，编制矿井综合水文地质图等基础图纸和资料，准确掌握矿井水患危险的情况，对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报，提出预防和处理水害的针对性措施。4、加大重大水患排查治理力度：要认真排查治理矿井及其周边受威胁的水害隐患，特别是安全生产专项行动中发现的重大水害隐患，要分类定级，制定专门治理计划，做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实。严禁超层越界等违法非法开采，严禁采掘防隔水煤柱。凡存在严重水患而未采取有效措施的，立即停止生产，排除隐患。5、认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。矿井开拓巷道过导水断层、裂隙（带）、陷落柱等构造地带时，必须探水前进。如受底板承压水威胁时，要进行疏水降压，保证安全开采；无法保证安全开采时，必须进行底板加固注浆。 6、受老空水威胁时，要分析查明老窑的空间位置、积水量和水压，确定探水警戒线，并准确填绘在采掘工程平面图上，编制探放水措施，坚持先探后掘；探放水要由专业人员使用专用探放水钻机进行施工，保证探放水钻孔的超前距离，探放水钻孔必须打中老空水体，并要监视放水全过程，直到老空水放完为止；探放水时，要撤出探放水点位置以下受水害威胁区域的所有人员，发现有突水预兆时，必须立即撤出所有受威胁区域的人员，并采取有效措施，水患消除后方可继续施工。7、加强煤矿职工安全培训和教育：结合典型水害案例分析，加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质。制定并不断完善矿井水害应急预案，加强应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线。特别是要让职工牢记：当发现井下有突水征兆时，必须停止作业，立即撤到安全地点，并及时报告调度室。煤矿安全管理人员及相关岗位必须经培训持证上岗。8、定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果。储备足够的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能够及时到位并发挥作用。9、发生透水后，要立即启动矿井水害应急预案，并按规定及时上报有关部门，积极开展救援工作。10、安全部部门要认真履行对煤矿水害的日常监管职责，加强监督检查力度。配备地质或水文地质专业技术人员，配备探放水设备和队伍，制定落实防治水措施，开展水害隐患排查治理、制定矿井水害应急预案。存在重大隐患、或发生水害事故时，要认真吸取事故教训，举一反三，进一步落实防范措施。五、防治水专业技术人员培训制度1、防治水专业技术人员必须由具有煤矿相关专业中专以上的人员担任。2、防治水专业技术人员必须定期参加培训，掌握煤矿防治水最新工艺与技术。3、防治水专业技术人员要对防治水现场施工人员定期进行培训。4、防治水专业技术人员要把防治水规定作为培训主要内容。六、煤矿防治水设计审批制度1、防治水方案必须预先经过本矿投资人、矿长分管负责人、地测部门共同讨论制定。2、地面防治水工程和井下防治水工程，必须先由地测技术部门进行设计，然后经过矿相关领导及部门进行审批后方可施工。3、防治水施工措施必须经过批准后方可贯彻传达到施工人员。4、各煤层露头边界其所处实际位置受水威胁情况不一，因此我矿在留设煤层露头边界的隔离煤柱时可以区别对待，但必须经过审批才能执行。5、巷道保安煤柱一律在采区设计中予以规定，在编制巷道施工作业规程时明确实际位置。6、其它煤柱均在采区设计中明确规定，但必须经过审批，防止煤柱过小或过大。七、雨季水害隐患排查治理检查制度一）雨季水害隐患排查治理检查制度1、我矿要按照上级领导部门统一部署，全面做好防汛工作，要进一步健全防范暴雨引发事故灾难的组织机构和机制，成立以企业主要负责人为组长的雨季“三防”（防洪、防水、防雷电）领导小组，加强对防汛工作的领导，编制雨季“三防”工作方案，明确“三防” 工作的重点、难点、责任人和防控措施，及时召开会议，研究、检查防汛工作落实情况。 2、制定汛期矿井防治水措施，加大巡视检查力度 制定完善矿井水患防治措施，坚持“先探后掘，有掘必探”的原则，明确专人负责对井上、下水文变化情况跟踪调查分析，督促检查探放水措施的落实情况。要及时掌握本矿及相邻矿井的开采情况，特别是对邻近关闭煤矿的采空区及积水情况进行详细摸查，要制定切实可行的防范和治理措施，及时排除隐患，坚决防止透水事故的发生。 3、加强防汛物资和防洪设施管理，做好应急抢险准备工作 定期对井上下供电设备、矿井排水设备、防雷电装置进行维护检修，加强对矸石山、煤场排水设施的检查、维修，确保矿井供电和排水设备、设施完好。要及时疏通防洪沟渠，修筑防洪堤坝，河沟沿岸及地势低洼地区不得存煤，更不能建办公和职工宿舍等建筑。每次降大到暴雨前后，必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等情况，山区及易发生泥石流地区，雨天要密切监测山体滑坡、泥石流、洪水等可能发生的灾害情况，防止发生伤亡事故。要备足防汛物资，一旦灾害事故发生，确保物资和人员能及时调动和到位。 4、建立重大水害隐患及时撤人制度 建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度。发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时，必须立即撤人停产，在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。煤矿企业没有制定防范暴雨洪水引发事故灾难治理计划和防范措施的，雨季不得进行井下生产作业。 加强对已关闭煤矿水文地质资料的收集整理5、要加强对本地区已关闭煤矿和废弃老窑水文地质资料的收集整理，并在井上、下对照图上标出其井口位置、井田开采范围、开采年限和地表水情况，准确掌握矿井受水患危险情况，并归档备查。 6、各部室、各单位要实行汛期24小时值班制度，应有1名主要领导带班，保证通讯、调度系统畅通，及时掌握本地区、本单位煤矿企业的防汛情况。出现重大险情要及时采取措施，并按有关要求立即上报。二）、防汛物资储备制度1、严格贯彻“安全第一，常备不懈，讲究实效，定额储备”的原则，对防汛物资进行管理。2、了解防汛物资性能，注意防汛物资的日常化维护与保养，保证防汛物资完好无损。3、掌握消防知识，注意防火、防盗，确保防汛物资安全管理。4、防汛物资存放应分区分类、整齐划一、合理堆放，确保调用方便。5、建立防汛物资盘点制度，对防汛物资进行定期盘点，做到心中有数。6、规范防汛物资出入库登记手续，健全防汛物资台帐和管理档案，做到“实物、台帐”相符。7、防汛储备物资属国家专项储备物资，必须“专物专用”，未经领导批准同意，任何单位和个人不得擅自动用。八、雨季巡视制度1、为了加强煤矿防治水管理，编制矿井中长期防治水规划和年度防治水计划，因此必须定期收集、调查和核查相邻煤矿和废弃的老窑情况。特制定周边煤矿监控测监管制度。2、煤矿成立专职防治水工作管理队伍，由矿总工程师领导，具体工作由防治水专业组组长安排。3、针对主要含水层建立地下水动态观测系统，进行地下水动态观测、水害预报。4、对含水层、以及在接近矿区边界的开采中要加强探水工作，坚持“有掘必探、先探后掘”的方针。5、定期与周边煤矿交换图纸，了解双方开采情况，以及相邻煤矿水文变化情况。6、特殊情况下的开采，以及重大水患要与周边煤矿建立情报畅通通道。及时制定措施防止水患。7、加强对矿界防水煤柱尺寸的监管，根据相邻矿井的地质构造、水文地质条件、煤层赋存条件、围岩性质、开采方法以及岩层移动规律等因素，留设防水煤柱。8、及时整理周边煤矿的监测数据，并在井上下对照图和采掘工程平面图上明确标出其井田位置、开采范围、开采年限、积水情况。9、每年在雨季前必须对防治水工作进行全面检查，组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资。10、雨季期间要对地面矿界范围内进行定期巡视，发现有塌陷、断裂的地貌立即通知“雨季三防”小组，采取措施进行处理。11、雨季期间大雨过后要派专人对矿界范围内进行巡视一遍，发现问题及时汇报处理。九、探放水班报制度1、探放水钻孔施工时，每班必须经工程质量验收人员进行验收并制作报表。2、报表内容包括钻孔数量钻孔深度钻孔方位角钻孔倾角钻孔控制范围钻进过程中发现的情况建议允许掘进(回采)距离钻孔布置图。3、探放水报表由报表制作人、分管负责人签字，总工程师审批允许掘进(回采)的距离。4、采掘队必须根据审查批准的掘进(回采)距离进行掘进（回采），严禁超掘(采)。5、探放水报表的制作必须及时、真实、有效。严禁弄虚作假。6、每班迟报一次罚款500元；错报或签字不全一次罚款500元。天普煤矿探放水记录表探水地点： 班 次: 日 期:钻孔数（个）深 度（米）方位角（度）倾 角（度）控 制范 围建议允许掘进距离（米）钻探发现情况 备注报表制作人： 分管矿长审核意见： 总工程师审核意见：钻孔布置图十、雨季“三防”领导值班调度制度1、汛期来临之际，值班领导要24小时坚守工作岗位，并随时深入各防汛区域进行认真的检查、调查，发现问题及时处理，如果情况紧急，要迅速汇报防汛办公室和组长、副组长共同商讨，制定安全防患措施,组织应急小分队进行抢险。2、值班领导在值班期间，不得私自脱岗、干私活、饮酒等与工作无关的事情，更不能无故不到，有事必须向办公室与指挥部请假并征得同意后，方可离开。3、值班领导对工作必须认真负责，以身作则，并能熟悉掌握和了解各防汛地点的工作情况、领导安排、防汛材料、通讯设施等，切实保障防汛工作安全顺利展开。4、值班领导在值班当中要对重点防汛区域进行巡回检查，检查当中发现防范不当等安全隐患要现场指挥进行安排处理。5、值班领导要把当天值班情况、发现问题以书面的形式进行总结,并移交下一天值班领导,下一天值班领导要认真详细阅读和分析上一天值班领导的总结,以防止交接时工作出现漏洞，造成失误。6、值班领导在值班期间应每天看天气预报，随时了解天气情况，大到暴雨期间必须全部撤人。十一、暴雨洪水威胁矿井时撤人制度 为有效预防因暴雨洪水引发煤矿事故灾难，根据煤矿安全规程、煤矿防治水规定等法律、法规和国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知的要求，及时撤出井下人员，特制订以下制度： 一、建立预防引发煤矿事故灾难的机制和制度 1、暴雨洪水一旦威胁矿井，必须立即停止作业，撤出作业人员到地面，并及时组织人员进行排水工作，采取有效措施。 2. 撤人命令必须在3分钟内通知到井下属于专业人员，只有在确认暴雨洪水隐患彻底消除后方可恢复生产。 3.建立健全防范暴雨洪水引发事故灾难的组织机构和机制。成立以企业主要负责人为组长的雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）领导小组。编制雨季“三防”工作计划，明确“三防”任务和责任，及时召开会议，研究和检查相关工作落实。加强雨季期间调度和值班工作。做到领导到位，隐患治理计划到位，信息接收与值班工作到位。 4.主动与气象、水利、防汛等部门联系，建立灾害性天 气预警和预防机制。及时收听收看天气预报，掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息，密切关注灾害性天气的预报预警信息，掌握汛情水情，及时主动采取措施。并与周边相邻矿井沟通信息，当矿井出现异常情况时，立即向周边相邻矿井进行预警。 5.建立雨季巡视制度。煤矿企业在雨季要安排专人负责对本井田范围及可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙，以及可能影响矿井安全的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡视检查，特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡视。矿区每次降大到暴雨时和降雨后，必须派专业人员及时观测矿井涌水量变化情况。 6.建立重大水害隐患及时撤人制度。建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，明确启动的标准、撤人的指挥部门和人员以及撤人的程序等，发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时，必须立即撤人，只有在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。煤矿企业没有全部落实防范暴雨洪水引发事故灾难的治理计划和防范措施、存在重大隐患的，雨季必须采取停工撤人的措施，不得进行井下生产作业。 7.建立水害隐患排查治理检查制度。煤矿企业在雨季前要全面检查防范暴雨洪水引发事故灾难措施的落实情况，对排查出的隐患,要落实责任，限定在汛期前完成整改。 二、预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的基础工作。 8.必须查清矿区及附近地面水系的汇水和渗漏情况、疏水能力和有关水利工程情况。掌握当地历年极端天气降雨量和最高洪水位资料，存在隐患的应当采取积极的防范和整改措施。 9.在雨季来临之前，要组织力量对井下水仓、水沟及地面水沟彻底清挖疏通一遍，保证有足够的蓄水能力和水路的畅通。位于地表河流、山洪部位、水库等附近的矿井，对井口、工业广场要采取修筑堤坝、开挖沟渠等截流措施，有效防止地表洪水倒灌矿井。 10.要定期对井上下供电设备、矿井排水设备、防雷电装置进行维护检修。雨季到来之前，要组织进行一次联合排水试验，确保雨季时各种排水设施正常运转并发挥作用。 11.必须按设计规定留设各类防水煤（岩）柱，相邻矿井之间必须留设防水煤柱。已经被破坏的防隔水煤柱，必须注浆加固并建立隔水闸墙等设施，保障隔水安全。 12.要准确、及时地将矿井的采、掘工程绘制到采掘工程平面图等图纸上，定期收集相邻煤矿和关闭废弃的老窑情况，并在井上、下对照图上标出其井口位置、井田开采范围、开采年限和地表水情况，准确掌握矿井受水患危险的情况。 13.对因采动形成的地表裂缝要及时充填加固、塌陷坑要及时进行彻底治理；对关闭废弃的煤矿井筒要充实填死；煤系地层露头部位有漏水时，要及时注浆加固处理。 14.安装和完善井下通讯、压风、防尘系统。保障通讯系统畅通、使用可靠，保障压风自救系统、防尘系统可靠有效，提高矿井防、抗灾能力。 15.调度室要严格按照要求，及时调度雨季巡视制度和暴雨、洪水威胁矿井安全时撤人制度执行情况。 16.及时了解天气变化情况，密切关注天气预报预警信息，掌握矿区汛情和水情。水害防治岗位责任制矿长岗位责任制1、 矿长是煤矿防治水工作的第一责任人。 2、 按照煤矿安全规程、煤矿防治水规定及上级相关文件规定，配备专业技术人员。 3、 听取矿总工程师和业务主管部门对防治水工作规划、计划和相关工作情况汇报，并保证人力、物力和相关资金的落实。 4、 按煤矿安全规程规定，负责监督和落实每年的防治水灾害预防和处理计划。 5、 负责组织实施每年雨季前的矿井水灾演习。 6、 对煤矿水害隐患要及时组织处理。发生水害伤亡事故时必须及时向有关部门（当地政府及主管部门）报告，并采取积极稳妥的措施，立即组织抢救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。严禁迟报、谎报、瞒报水害伤亡事故。 7、负责装备物探仪器、地质钻机及其它防治水设备。 8、负责专业探放水队、物探队伍建立。矿总工程师岗位责任制1、 矿总工程师是煤矿防治水工作的技术责任人，在矿长的领导下，负责煤矿防治水技术管理工作。 2、 负责对全矿防治水相关技术负责人的管理，确保防治水技术管理体系畅顺。 3、负责每月组织召开一次防治水专题会议，协调和解决防治水工作方面出现的难点和问题。 4、 负责组织会审矿井探放水、断层水、老空水煤（岩）柱的设计。 5、 及时审批防治水工程施工的安全技术措施，为科学施工提供可靠依据。 6、负责组织编制煤矿防治水工作计划和防治水工程作业规程，落实安全生产责任制和安全生产管理制度。 7、推广应用防治水方面的新工艺、新技术、新材料、新设备，把技术创新作为我矿技术发展的一种内在动力，组织防治水技术攻关。 8、组织开展多种形式的防治水科技评比活动。调动广大技术人员钻研技术的积极性。 9、负责落实专业探放水队、物探队伍的培训工作。分管副矿长岗位责任制4、 分管副矿长在矿长和矿总工程师的领导下，负责分管范围内的防治水工作。 5、 学习防治水有关规定及上级部门下发的防治水文件精神，并贯彻落实。 6、 生产副矿长负责防治水工程的实施并保证防治水工程质量。 4、安全副矿长负责监督防治水制度的落实。 5、通风副总主要负责监督通风工区对防水密闭的设计、审核、施工及管理工作。 6、机电副矿长主要负责督察机电科做好机电排水设备的选型工作，督促机电科对排水设备、探放水设备的购置工作。生产技术科科长岗位责任制6、 在矿长和总工程师的领导下，对防治水工作负全面责任。 7、 认真执行国家有关的技术政策和规定，组织全科职工全面完成各项防治水工作任务。8、 组织编制全矿防治水中长期和年、季、月的工作计划，并付诸实施。 9、 组织分析矿井水文情况，掌握矿井涌水动态和变化规律，参加解决水患措施的制定。 10、 负责井下防治水的安全工作，定期（每月一次）组织全矿防治水专项检查。 6、组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责井下各观测点的涌水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台帐。 7、组织矿防治水相关方面技术竞赛，积极推广先进经验，开展技术革新，不断提高职工素质。 8、经常深入现场，掌握第一手防治水资料，发现问题，及时制定方案，解决问题。 9、负责组织每季一次的周边煤矿调查。技术人员岗位责任制2、 在科长的领导下，负责做好分管的水文地质技术工作。 2、严格执行国家有关技术政策和规程，执行公司技术管理规范和煤矿防治水规定，分担全矿水文地质技术或管理工作。 3、协助科长组织每月的防治水专项检查工作，并将检查结果及时向分管矿领导及科主要领导汇报，确保矿井安全正常生产。 4、负责对矿井各采掘生产工作面进行水害分析的预测预报，对存在水害威胁的工作面提出整改意见。 5、负责编制探放水设计工作，并根据情况进行现场技术指导。 6、协助科长做好水文地质补充勘探设计工作。 7、负责矿井充水性图等各种图表的更新填汇工作，及时了解地下水的水位变化。 8、不断总结矿井水文地质变化规律，积极探索矿井防治水的有效办法。 9、负责提供公司季度、半年、年度防治水检查所需的各种防治水资料。 10、积极学习文化科学知识，努力提高专业技术水平和实际工作能力。参与技术革新和新技术的推广应用工作。 一、探水队技术员岗位责任制1、在主管科长和队长的领导下，负责探放水队的技术工作，是探放水队技术管理的第一责任人。 2、根据施工设计编制好施工安全技术措施，做好宣传、贯彻和落实工作。 3、深入现场，及时解决钻探施工过程中的技术问题，详细做好钻探进尺、涌水、岩心的记录工作，检查施工钻孔参数是否符合设计，保证钻孔施工质量。 4、搞好事故隐患排查，做好业务保安，防止出现重大工程事故。 5、负责贯彻执行煤矿安全规程、煤矿防治水规定中的技术规定。 6、负责组织领导本队的技术革新，研究推广新技术、新工艺，改善设备工具，收集整理有关技术方面的资料，总结技术管理工作。 7、负责本队的安全技术教育工作，编制并执行安全教育计划，做好职工的专业培训和安全培训工作。 8、组织职工开展岗位练兵活动，系统地各职工讲解“三大规程”、“应知应会”和安全技术理论知识，进行技术考核，提高全员技术素质。 9、协助队长搞好质量管理，贯彻有关质量标准、验收评级办法等规定，并制定实施细则，落实到班组和个人，定期参加质量验收工作。 二、井下探放水人员岗位责任制1、探水队队长岗位责任制探水队队长在主管科长的领导下，对钻探水方面工作负全面责任。 2、坚持“安全第一，预防为主”的安全方针和“预测预报、有掘必探，先探后掘、先治后采”的探放水原则，熟悉探放水操作规程和采掘工作面探放水设计及措施。持证上岗，认真完成探放水任务。 3、负责编制钻探生产计划，设备材料使用计划，搞好钻探衔接。熟悉本专业的各种施工设备性能和工作程序，能够协调组织生产，按时完成任务。 4、搞好施工现场的隐患排查，杜绝重大事故的发生。 5、组织探放水队人员进行定期学习，积极开展各种业务技能考试，提高探放水队员工素质。 6、认真组织探放水队人员按照探放水设计进行钻探作业，认真做好探放水记录。 7、在探、放水工作过程中，不断了解掌握情况，发现异常情况，立即采取相应措施，并及时向领导汇报。 8、根据排水能力，采取有计划的放水，并做好清理杂物、清理水沟等工作，保证安全生产。 9、放水