郑州国际文化创意产业园总体规划（2016-2030）环境影响报告书征求意见稿.zip
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郑州国际文化创意产业园总体规划（2016-2030）环境影响报告书征求意见稿.zip,郑州,国际,文化,创意,产业园,总体规划,2016,2030,环境,影响,报告书,征求意见
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郑州国际文化创意产业园总体规划（20162030）环境影响报告书7-1第七章第七章 资源承载力分析资源承载力分析资源环境承载力是指在一定时期和一定区域范围内，在维持区域环境系统结构不发生质的变化，环境功能不朝恶性方向转变的条件下，区域环境系统所能承受的人类各种社会经济的能力，即区域环境系统结构与区域社会经济活动的适宜程度。资源环境承载力评价的目的就是协调区域社会经济活动和区域环境系统结构的相互关系，实现可持续发展。在园区规划发展过程中，规划区域资源环境的条件对园区能否长远发展起到了决定性的作用。园区资源承载力分析将从土地资源和水资源两个方面对其进行分析论证，环境承载力分析将从水环境和大气环境两个方面进行分析论证。7.1 规划区域资源承载力分析规划区域资源承载力分析7.1.1 土地资源承载力分析土地资源承载力分析从上世纪 40 年代末即提出了土地承载力的概念，随后又相继提出了各种不同的定义，但是诸多土地承载力的定义均可综述为：一定技术水平、投入强度下，一个国家或地区在不引起土地退化，或不对土地资源造成不可逆负面影响，或不使环境遭到严重退化的前提下，能持续、稳定支持具有一定消费水平的最大人口数量，或具有一定强度的人类活动。根据土地资源承载力的概念，选择分析土地资源承载力的最佳方式，本次采用人均最小耕地面积作为园区规划方案实施的土地资源承载力分析的有效依据。计算公式为：其中：Smin为最小人均耕地面积(ha/人)；为食物自给率(%)；Gr为人均食物需求量（kg/人） ；qkGSYmin郑州国际文化创意产业园总体规划（20162030）环境影响报告书7-2P为食物单产(kg/ha)； q为粮食作物播种面积占总播种面积之比(%)；K为复种指数 (% ) 。具体参数数值见表 7.1-1。表表 7.1-1 中牟县最小耕地面积计算参数一览表中牟县最小耕地面积计算参数一览表项 目单 位中牟县实际情况数 据 来 源%100Grkg/人450现场调查及经验数据Pkg/ha6144q%76k%238中牟县统计年限 （2017 年） 通过计算，中牟县理论人均耕地面积为 0.040ha/人。根据中牟县水资源综合规划报告 （2018） ，中牟县耕地面积 56586.7ha（2015） ，人口 47.2 万（2015） ，实际耕地人均耕地面积为 0.120ha/人，大于中牟县理论人均耕地面积。经调查，郑州国际文化创意产业园规划面积 132 km2，其中建成区面积约占规划总面积的 20.2%，即 26.73 km2。现有建成区面积主要包括：城市建设用地、村庄建设用地、铁路用地、水域。剩余 79.8%主要为耕地，约 105.35km2。中牟县耕地保有面积较大，根据规划要求，远期郑州国际文化创意产业园建成后，全县现有耕地面积将减少约 165.87km2，占中牟县耕地保有面积的 41.47%，经计算人均耕地面积约 0.070 ha/人，对照中牟县理论人均耕地面积 0.040 ha/人，依然可以满足人均耕地面积要求。根据国家现行的土地政策，各项建设占用耕地必须做到“占一补一” ，国家重点项目无法避免占用基本农田的，必须补划相同数量和质量的基本农田，确保基本农田的面积不减少、质量不降低，根据调查，集聚区规划不占用基本农田，集聚区土地利用形式的转变是城市发展的预期结果，从短期来看，集聚区内居民生活将受到一定影响，但从长远来看，居住区的集中布置，公共基础设施的建设，集聚区的逐步开发将郑州国际文化创意产业园总体规划（20162030）环境影响报告书7-3带动经济的发展，加快城市化的进程，给集聚区内居民带来更多的收益，从而提高居民的收入水平和生活质量。对于失地农民，需要妥善安排搬迁和再就业问题，并编制“搬迁和再就业”专项规划。综上，在妥善解决失地农民的搬迁和再就业问题后，中牟县土地资源能够支撑集聚区规划的实施。7.1.2 水资源承载力分析水资源承载力分析7.1.2.1 区域水资源概况（1）中牟县水资源情况黄河水水利部黄河水利委员会批准中牟县年可引黄水量为 1 亿 m3，其中杨桥引黄闸年取水量 0.7 亿 m3，三刘寨引黄水闸取水量为 0.25 亿 m3，赵口引黄闸年取水量为 0.05亿 m3。2013 年由于中牟县行政区划调整，杨桥引黄闸目前位于郑东新区下去范围内，但杨桥引黄闸运行管理、水资源调配等仍由中牟县负责。杨桥引黄闸引水主要供郑东新区境内的电厂用水、生态环境用水以及杨桥罐区农业用水，其中分配电厂用水 500万 m3，生态用水 200 万 m3，杨桥罐区农业用水 6300 万 m3。根据杨桥罐区灌溉系统的实际，本次水资源综合规划对杨桥罐区农业用水进行同意调配，在扣除电厂用水、生态环境用水后，杨桥引黄闸分配给中牟县的引黄指标为 6300 万 m3。因此，中牟县可引黄水量 9300 万 m3。尽管中牟县城乡总体规划（20152030 年） 和中牟县城乡供水专项规划（20152030 年） 中规划新建黄河赵口水源地饮水工程，但考虑到引黄配额限制，因此引黄水量考虑为 9300 万 m3。南水北调供水根据南水北调中线工程河南省供水区郑州市城市水资源规划报告 ，中线一期工程的供水目标以城市生活用水为主，分配给中牟县 2740 万 m3/年，目前以建成通水，通过 20 号小河刘口门向中牟县提供优质水资源。象湖退水郑州国际文化创意产业园总体规划（20162030）环境影响报告书7-4根据郑州市白沙组团生态水系规划报告 ，上游白沙组团象湖退水量为 1062 万m3，可用于城市绿化，贾鲁河等景观河道补水等。地下水中牟县地下水供水对象主要为人畜饮水、农业灌溉和工业用水。其中，浅层地下水主要用于农业灌溉，而中深层地下水为城区和农村集中供水工程水源。中牟县浅层地下水可利用量为 11671.5 万 m3。目前中深层地下水供水工程供水能力为 2620.7 万m3；中牟县城乡供水专项规划（20152030 年） 中规划，2030 年废除中牟县第三水厂。因此， 2020 年中深层地下水可供水量为 2620.7 万 m3，2030 年为 2255.7 万m3。地下水利用总量（浅层、中深层）为 2020 年 14292.2 万 m3，2030 年为 13927.2万 m3。非常规水源利用a 雨水资源 中牟县多年平均降雨量为 597.7 毫米，雨水资源主要用作绿化浇洒、河湖补水等杂用水。经计算中牟县的可利用水资源 2020 为 2242.96 万 m3/a，2030 年为 6429.04万 m3/a。b 再生水资源 根据中牟县水资源综合规划报告 ，再生水资源主要用作城市绿化、景观河道、非饮用生活杂用、工业生产和农业灌溉。中牟县的污水回用量为 2020 年 528.22 万m3/a，2030 年为 1366.52 万 m3/a。（2）水资源总量综上所述，中牟县水资源年包括地表水资源和地下水资源，水资源总量见表 7.1-3。表表 7.1-3 中牟县可利用水资源总量计算表中牟县可利用水资源总量计算表 数量（万 m3）类别2020 年2030 年黄河水93009300南水北调水27402740郑州国际文化创意产业园总体规划（20162030）环境影响报告书7-5象湖退水10621062地下水14292.213927.2雨水资源2242.696429.04再生水资源528.221366.52合计30165.1134824.767.1.2.2 规划期中牟县水资源需求分析 根据中牟县水资源开发利用现状分析，中牟县用水构成主要包括农业用水、工业用水、生态环境用水和居民生活用水，以下将逐一分析各用水单元在规划区内的需水量。（1） 农业用水根据中牟县水资源综合规划报告 ，2020 年有效灌溉面积 79.04 万亩；至 2030 年，中牟县域内保留农地面积约 60 万亩。根据郑州都市区给水工程专项规划（2015-2030 年 ，灌溉定额 85 立方米/亩，则农业用水需求量为 0.51 亿立方米/年。中牟县农业用水主要依靠贯穿各乡镇的灌溉渠供给，引用黄河水灌溉。（2） 工业用水根据中牟县城乡总体规划（2016-2030） ，依据中牟县工业用水情况及远期规划用地构成，同时参考郑州市高新区、经济技术开发区现状用水情况，工业用水量取综合生活用水量的 30%，预测为 0.394 亿立方米/年。（3） 生态环境用水根据中牟县水资源综合规划报告 ，生态环境用水包括绿化、环境卫生和河湖换水，规划水平年 2020 年、2030 年生态环境需水量分别为 6668.66 万立方米/年、8067.26 万立方米/年。水质要求较低，不宜使用公共供水系统。（4） 居民生活用水根据中牟县城乡总体规划（2016-2030） ，城乡综合生活用水量主要包括中牟县中心城区、乡镇、新农村社区用水。人均综合生活用水指标取 180 升/日，详见下表。表表 7.1-4 中牟县城乡综合生活用水量预测表中牟县城乡综合生活用水量预测表郑州国际文化创意产业园总体规划（20162030）环境影响报告书7-6地区地区人均综合生活用人均综合生活用水指标（升水指标（升/日）日）人口（万人）人口（万人）日变化系数日变化系数用水量（亿立方用水量（亿立方米米/年）年）中心城区180851.20.465乡镇18033.51.40.157新农村社区18016.51.60.068合计/135/0.6907.1.2.3 郑州国际文化创意产业园需水量预测（1）郑州国际文化创意产业园综合生活用水量预测根据河南省地方标准工业与城镇生活用水定额 （DB41/T385-2014） ，城镇居民用水定额近期取 170 升/人日，规划远期取 180 升/人日。郑州国际文化创意产业园规划人口近期为 30 万人，远期为 70 万人。则计算可知集聚区综合生活用水量近期为5.1 万 m3/d，远期为 12.6 万 m3/d。（2）郑州国际文化创意产业园其它水量预测郑州国际文化创意产业园除生活其它用水量，依据郑州国际文化创意产业园规划建设用地构成和城市给水工程规划规范 （GB50282-2016）中不同用地类型用水指标进行估算，具体计算见表 7.1-5。表表 7.1-5 郑州国际文化创意产业园其它用水量一览表近期远期组团分类用水指标（立方米/公顷日）规划面积（公顷）预测用水量（万立方米/日）规划面积（公顷）预测用水量（万立方米/日）商业服务设施用地50653.423.2671296.46.482公共管理与公共服务设施用地40254.211.017488.71.955交通设施用地101205.931.2061721.31.721公用设施1014.700.014751.70.0517绿地与广场用地10745.980.7461434.21.434郑州国际文化创意产业园小计/6.251/11.644（3）郑州国际文化创意产业园其他未预见水量预测未预见水量按生活用水量、其它用水量之和的 5计算，郑州国际文化创意产业郑州国际文化创意产业园总体规划（20162030）环境影响报告书7-7园未预见水量总计近期为 0.568 万 m3/d，远期为 1.212 万 m3/d。根据上述分析，且依据规划确定的近期发展建设规模，核算规划至规划近期（2020 年）郑州国际文化创意产业园总需水量约为 11.919 万 m3/d（4350.435 万 m3/a） ，预测至规划期末（2030 年）郑州国际文化创意产业园总需水量约为 25.456 万m3/d（9291.44 万 m3/a） 。7.1.2. 4 郑州国际文化创意产业园水资源供需平衡分析由前文分析可知，郑州国际文化创意产业园建成后，郑州国际文化创意产业园水资源供需平衡见表 7.1-5。表表 7.1-5 中牟县水资源供需平衡一览表中牟县水资源供需平衡一览表水资源可利用总量区域需水量水资源可利用量（万 m3/a）郑州国际文化创意产业园用水量序号水资源类型近期远期用水项目近期（2020 年）用水量（万m3/a）远期（2030 年）用水量（万m3/a）1黄河水93009300综合生活用水1861.545992南水北调水27402740除生活其它用水量2281.6154250.13象湖退水10621062未预见水量207.32442.344地下水14292.213927.2中牟县水资源需求量5雨水资源2242.696429.04农业用水51006再生水资源528.221366.52工业用水39407/生态环境用水6668.668067.268/居民生活用水6900合计30165.1134824.76/22608.6624007.26根据上表分析，中牟县水资源可利用总量规划近期（2020 年）中牟县约为郑州国际文化创意产业园总体规划（20162030）环境影响报告书7-830165.11 万 m3/a；远期（2030 年）中牟县总需水量约为 34824.76 万 m3/a。其中根据规划近期（2020 年）中牟县总需水量约为 22608.66 万 m3/a，占中牟县 2020 年可利用水资源的 74.95%；远期（2030 年）中牟县需水量约为 24007.26 万 m3/a，占中牟县2030 年可利用水资源的 68.94%。故中牟县水资源总量可以满足全县中心城区的用水需求，且产业集聚区建成后，规划近期及远期的用水规模均可得到有效保证，因此中牟县水资源可以承载集聚区发展规模。7.2 规划区域环境承载力分析规划区域环境承载力分析7.2.1 水环境容量分析水环境容量分析7.2.1.1 水环境容量计算模式和参数根据现场踏勘和调查相关资料，结合黄庄河水文水质情况，评价按最不利情况考虑，选取单断面计算模式计算孔村桥断面环境容量，计算公式为：0QCCW)(0式中，C0控制断面的水质标准，mg/L；控制断面现状监测污染物浓度，mg/L；CQ0控制断面流量，m3/s；W控制断面允许的水环境容量，g/s。7.2.1.2 计算参数（1）水环境容量核算因子的选择根据河南省水污染物总量控制现状，选取 COD、NH3-N 为核算因子。（2）水环境容量核算范围根据园区规划，园区废水主要由郑州新区污水处理厂及官渡污水处理厂处理。郑州新区污水处理厂位于中牟县东南部，一期处理规模为 65 万吨/日，二期处理规模达到 105 万吨/日。服务范围：绿博组团，陇海快速路、新 G107、科学大道和贾鲁河围合区域，总服务面积 47.5 平方千米。新区污水处理厂废水排入堤里小清河，郑州国际文化创意产业园总体规划（20162030）环境影响报告书7-9最终汇入贾鲁河。官渡污水处理厂位于官渡组团 S224 东，规划近期处理规模为 5 万吨/日，远期处理规模为 30 万吨/日。服务范围：大孟组团，绿博大道、官渡西路、连霍高速和贾鲁河围合区域，总服务面积 50.1 平方千米，远期接纳绿博组团部分污水量。官渡污水处理厂废水排入水溃沟，最终汇入贾鲁河。（3）水环境容量参数确定贾鲁河中牟陈桥水体功能为类水体，水体功能目标为：COD20mg/L，NH3-N1.0mg/L。具体参数选取情况详见表 7.2-2。表表 7.2-1 地表水环境容量参数一览表地表水环境容量参数一览表序号项目计算参数单位内容现状流量（Q）m3/s18.69COD 浓度（CCOD）mg/L31.291控制断面水质现状NH3-N 浓度（CNH3-N）mg/L0.53COD 浓度（CCOD）mg/L202控制断面水质目标NH3-N 浓度（CNH3-N）mg/L1.0 7.2.1.3 地表水环境容量承载力分析 根据贾鲁河中牟陈桥断面常规控制因子现状监测数据及集聚区污水处理厂出水情况，区域地表水剩余环境容量计算结果见表 7.2-3。表表 7.2-3 地表水水环境剩余容量计算地表水水环境剩余容量计算 单位：单位：t/a河流污染物水环境剩余容量COD0贾鲁河NH3-N277.02由上表 7.2-3 可以看出，目前贾鲁河中牟陈桥断面 COD 已无环境容量，氨氮容量为 277.02t/a。由于贾鲁河水体功能要求较高（要求达到类标准） ，现状水质已经不能满足水体功能要求，但该河段已经没有相应的水环境容量。目前郑州新区污水处理厂二期工郑州国际文化创意产业园总体规划（20162030）环境影响报告书7-10程出水水质控制在 COD20mg/L，NH3-N1.0mg/L，新区污水处理厂二期工程建成后排水对中牟陈桥断面影响较小。而官渡污水处理厂出水水质仍然控制在COD40mg/L，NH3-N3.0mg/L，建成运行后可能会加重贾鲁河水体污染现状及整治后水体功能目标的实现。7.2.1.4 区域水环境综合整治措施及建议2016 年，郑州市即开展贾鲁河综合整治工程，并编制郑州市贾鲁河综合治理工程实施方案 ，主要建设内容和规模：疏挖河道、扩大景观水面、河岸生态护砌；修建各类建筑物配套；蓝线内滨水景观建设。目前综合整治工程尚未完成，完成后将对现状水质有一定的改善作用。为进一步改善区域地表水水质，中牟陈桥断面达到类水质目标，评价结合河南省辖淮河流域水污染防治攻坚战实施方案(20172019 年)、 河南省污染防治攻坚战三年行动计划 (20182020 年)及郑州市打好碧水保卫战三年行动计划(20182020 年)的要求，提出以下建议。（1）目前郑州新区污水处理厂二期工程出水水质控制在 COD20mg/L，NH3-N1.0mg/L，新区污水处理厂二期工程建成后排水对中牟陈桥断面影响较小。而官渡污水处理厂出水水质仍然控制在 COD40mg/L，NH3-N3.0mg/L，建成运行后可能会加重贾鲁河水体污染现状及整治后水体功能目标的实现。因此建议官渡污水处理厂进行提标改造，使其出水能够满足 COD20mg/L，NH3-N1.0mg/L 的要求。（2）加快城镇污水处理设施建设与改造。加快省辖淮河流域污水处理厂建设, 尽快完成城区污水管网分流改造工程，推进城镇污水分质处理，建设有集中式工业污水处理设施的产业集聚区内现有企业工业废水全部退出城镇污水处理设施，其他现有企业工业废水具备条件的原则上要逐步退出，新建、改建、扩建工业废水原则上不得进入城镇生活污水处理设施。有条件的地方，新建和现有城镇污水处理厂要结合当地河流水质目标，配套建设尾水人工湿地,对尾水进行深度处理。同时加强对工业污染源全面达标排放的监督，所有重点企业污染物排放的在线监测设施和监督性监测机制，所有企业外排废水要全因子达到贾鲁河流域水污染物排放标准。（3）促进城镇污水再生利用。重点推进再生水利用设施建设，统一规划城市再生郑州国际文化创意产业园总体规划（20162030）环境影响报告书7-11水管网和输送体系。工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水要优先使用再生水。（4）努力改善重点河流环境流量。完善水量调度方案，采取闸坝联合调度、生态补水、水资源置换等措施，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持河湖基本生态用水需求，改善贾鲁河枯水期环境流量。（5）加快农村环境综合整治。从农村生活污水处理、垃圾收集处置等方面全面推荐农村环境综合整治。采用“集中和分散处理”相结合的方式处理农村生活废水，建设效果好、易养护、成本低的农村生活污水处理设施。评价认为通过实施以上措施后，区域地表水水质能够得到显著改善。随着整治力度的加大，区域地表水能够承载郑州国际文化创意产业园规划方案的实施。7.2.2 大气环境容量承载力分析大气环境容量承载力分析7.2.2.1 计算模式和参数本次评价采用修正的 A-P 值法进行大气环境容量核算。在 A-P 值法中，各控制区大气污染物年排放总量用 A 值法计算，公式为：S/SCAQikiakiniakiakQQ1式中：Qaki第 i 功能区某种污染物年允许排放总量限值，104t；A地理区域总量控制系数，km2104；Cki国家或者地方关于大气环境质量标准中所规定的和第 i 功能区类别一致的相应的年日平均浓度，mg/Nm3；Si第 i 功能区面积，km2；S总量控制总面积，km2；Qak总量控制区某种污染物总允许排放总量限值，104t。在计算中，A 值法用的是“箱模型” ，由于没有考虑到背景浓度，所以计算出的郑州国际文化创意产业园总体规划（20162030）环境影响报告书7-12大气环境容量是假设背景浓度为零的情况下的大气环境容量，这个数值比实际的大气环境容量大得多，所以本次评价引进背景浓度 C0，这样才能计算出与实际情况相符合的大气环境容量。具体的计算公式如下：Qaki=A (Cki-C0i)Si/S1/2式中，Coi第 i 功能区的背景浓度，mg/m3。7.2.2.2 计算参数（1）环境空气容量核算因子的选择环境空气容量承载力评价因子选择 SO2、NOX。（2）环境空气容量测算范围园区的环境空气容量核算范围为：将集聚区规划面积作为控制单元，即132km2，总量控制区面积：以中牟县城市规划区作为本次大气环境容量的总量控制区总面积，即 917km2。（3）环境空气质量目标中牟县为环境空气质量功能二类区，SO2和 NOx按照环境空气质量标准（GB3095-2012）年均浓度二级标准要求执行。A 值经查阅 GB-T13201-91制定地方大气污染物排放标准的技术方法得出。集聚区环境目标值见表 7.2-1。各环境功能分区情况见表 7.2-2。7.2-1 环境空气目标值环境空气目标值 单位：单位：mg/m3 年均浓度SO2NOx环境目标值0.060.047.2-2 各分区面积一览表各分区面积一览表 分区名称分区代码面积（km2）总量控制区面积S917郑州国际文化创意产业园S1132 郑州国际文化创意产业园总体规划（20162030）环境影响报告书7-13A 值法属于地区系数法，一个城市或地区控制系数 A 值是个常数，中牟县位于河南省，河南省区域控制系数 A=4.25.6，评价取均值 4.9。7.2.2.3 大气环境容量承载力分析（1）区域大气环境容量核算根据以上计算公式和参数的选取，计算出规划范围近远期 SO2、NOx年允许排放的总量，计算结果见表 7.2-3。表表 7.2-3 规划区域大气环境容量一览表规划区域大气环境容量一览表核算范围污染因子环境容量（t/a）SO2855郑州国际文化创意产业园NOx317.82由计算分析可知，目前郑州国际文化创意产业园尚有大气环境容量为 SO2 855t/a、NOX317.82t/a。这说明郑州国际文化创意产业园尚有 SO2、NOX环境容量。（2）园区远期废气污染物新增量结合预测章节的分析结果，规划近期至 2020 年，在郑州国际文化创意产业园集中供热设施运行的情况下，文创园废气污染物新增量为 SO2 156.96 t/a、NOX 231.09 t/a；规划近期至 2030 年，在中牟县产业集聚区集中供热设施运行的情况下，集聚区废气污染物新增量为 SO2 199.05 t/a、NOX 298.17t/a。如果规划期末集聚区集中供热设施尚未运行，集聚区废气污染物新增量为 SO2 98.69 t/a、NOX 147.84 t/a。（3）大气环境承载力分析结果中牟县大气环境容量承载状况见表 7.2-4。表表
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