2010年信访旬排查制度.doc

普济镇信访旬排查制度一、建立信访突出问题排查处理制度，规范信访排查处理程序（一）明确信访排查的工作职责。根据关于加强对信访突出问题排查处理的通知，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，镇党委成立信访突出问题排查处理领导小组，领导小组定期或不定期召开会议，听取信访突出问题排查情况汇报，根据反映问题的不同，交由镇综治办办理，办结情况向领导小组报告，形成“统一管理，互相配合，各负其责”的排查信访突出问题的工作格局。（二）突出信访排查的工作重点。主要把下列三种情况作为排查重点：一是集体访、越级访和信访老户反映的问题；二是领导干部利用人事权、司法权、审批权贪污贿赂、腐化堕落问题；三是在国企改革、土地征用、安全生产、食品药品安全、环境污染、社会治安、计生殡改、教育收费等方面严重损害群众利益而引发的群体性事件。（三）规范信访排查的工作流程。规定各村（社区）信访室每季度排查出3至5个信访突出问题，每季度的后5天向镇综治办上报本季度信访突出问题的调查处理情况表。排查处理表内注明信访举报人的姓名、联系方式、被反映人的单位姓名职务、信访诱因、反映的主要问题、调查处理情况、包案领导、责任单位人员等内容。镇领导小组根据各村（社区）上报的排查处理情况，登记造册，建立台帐，并根据上级转来和本镇收到群众来信来访来电的情况，对反映情况较多而又未列入排查对象的问题，通知镇综治办追加为排查对象。 二、因时因地制宜，采取灵活多样的排查方式（一）发挥信访举报主渠道作用，开展日常排查和定期排查。镇综治办建立定期工作联系制度，按照“办信人员初选，综治办领导精选，分管领导优选”的三选办法排查信访突出问题和案件线索，每月召开一次排查会，确定排查对象。（二）发挥基层信息员作用，开展网络排查。全镇各村（社区）都成立三级信访信息员队伍，建立了“横到边、纵到底”的排查网络。横向由镇政法委书记牵头，组织“五长”（司法所长、国土所长、派出所长、劳动保障所长和法庭庭长）和“四主任”（中心学校主任、计生办主任、村建办主任和社会事务办主任）开展接访排查。纵向由镇综治办和村（居）委会信访信息员组成，按照群众来信来访来电的情况开展排查。（三）根据群众反映强烈的热点问题，如教育收费、土地征用、公路“三乱”、计生殡改等，要求各村（社区）按照职能分工，认真排查损害群众利益的不正之风的案件线索。（四）发挥基层工作组、联系点作用，开展下访排查。近年来，农村基层开展党员先进性教育和“十百千万”工程等活动，各村（社区）抓住有利时机，要求基层工作组、联系点的干部将排查信访问题，维护社会稳定和谐作为主要任务之一。在干部下访的过程中，倾听群众的呼声，及时排查化解信访突出问题，解决不了的问题及时排查上报。 三、找准突出问题，采取有力措施，坚决查办信访突出问题和腐败案件（一）坚持领导包案责任制，确保查办案件质量。对排查出来的信访问题按照“五定五包”的要求落实包案领导，包案领导必须“四亲自”：亲自阅批信件，提出具体要求；亲自组织力量，具体指导办案；亲自审核案卷，严把审结关；亲自组织反馈，做好教育疏导化解工作。（二）坚持跟踪督办，形成化解集体访越级访和信访老户的合力。对一些重要的疑难案件，既旗帜鲜明地支持、信任基层办案，又重视对案件的督促指导，坚持跟踪督办，形成化解集体访越级访和信访老户的合力。（三）坚持快排快查，把问题解决在初发阶段。针对一些社会影响大，时效性强，需要及时查办，挽回影响的案件，镇综治办在排查时紧紧抓住“快”字，争取好的社会效果。（四）坚持突出重点，严查领导干部腐败和不正之风案件。在排查信访件的过程中，注重开展定性定量分析，