依法行政工作目标责任.doc

依法行政工作目标责任项目考核内容分值评 分 标 准考核方法得分一、依法行政能力建设 建立法律知识学习培训长效机制，落实领导班子会议学法制度。举办2期干部依法行政讲座。落实干部依法行政情况考核和法律知识测试制度。将依法行政工作纳入干部职工考核内容，组织行政执法人员参加综合法律知识培训和新颁布法律知识的学习。91、未落实领导办公会议学法制度的，扣1分。查看相关制度；查看培训考试相关资料；核实有关情况2、未按要求举办2次行政执法人员专题研讨或法制讲座的，少一期扣1分。3、未建立干部法律知识测试制度的，扣1分。4、未将执法人员工作情况纳入单位干部年度考核内容的，扣1分。5、未开展年度行政执法人员综合法律知识培训的，扣1分。6、未对新进行政机关或执法部门工作人员进行综合法律知识培训考试的，扣1分。7、未开展新颁布法律知识学习宣传和专题培训的，扣1分。二、加强和改进制度建设 严格执行规范性文件制定程序。制定规范性文件要坚持“八个禁止”，落实规范性文件“三统一”制度。规范性文件的审查、报备符合规定要求；规范性文件制定后及时送法制机构审查，并执行审查意见。定期清理规范性文件，实施满二年的进行评估，有效期届满的提出清理意见。141、未执行完善规范性文件制定程序的，扣1分。查看相关制度；核实有关资料 2、未坚持规范性文件“八个禁止”的，扣1分；未落实规范性文件“三统一”制度的，扣1分。3、涉及重大公共利益、群众切身利益，未公开征求意见或举行听证会的，每件扣1分。4、违法创设行政许可、处罚、强制、收费事项的，每项扣1分；越权设置内容的，每项扣1分；增加公民、法人或者其他组织义务的，每项扣1分。5、未经法制机构审查提交会议讨论的，每件扣1分。6、严格落实规范性文件后续评估制度，规范性文件实施满2年必须组织进行评估，少一件扣1分。7、未向县政府按规定时限报备规范性文件的，每件扣1分。8、未按备案审查意见办理的，每件扣1分。9、出台后未及时向社会公布的，每件扣1分。10、未按规定开展清理工作并报送清理结果的，扣1分。11、对规范性文件出现的错误拒不纠正的，每件扣2分。项目考核内容分值评 分 标 准考核方法得分三、依法科学民主决策 规范行政决策程序，健全重大决策规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。建立重大决策听证制度并组织落实。完善决策风险评估机制，把风险评估结果作为决策的重要依据。决策责任追究制度健全，实施决策责任追究。91、未建立行政决策制度的，扣1分。 查看相关制度；查看重大决策文本和相关材料2、未落实行政决策制度的，视情况扣1-2分。3、行政决策未经调查研究、专家论证的，每件扣1分。4、制定涉及重大公共利益、群众切身利益的公共政策未向社会征求意见或未举行听证的，每件扣1分。5、未经合法性论证、无法制机构合法性审查意见即作出决策的，每件扣1分。 6、未经决策机构集体决定即决策的，每件扣1分。7、未落实完善行政决策风险评估机制的，扣1分。8、未落实决策责任追究制度的，扣1分。9、违法决策造成严重后果未追究责任的，每件扣1分。四、规范行政执法行为 严格行政执法主体资格管理，执法人员持证率、亮证率和信息网上公布率均达到100%。每年开展2次执法案卷评查。按系统规范执法文书，推广适用行政处罚裁量基准。落实行政处罚自由裁量权办法。严格执行罚缴分离和收支两条线制度。121、未确认行政执法主体资格的，每个扣1分。 查看相关资料；抽查执法案件卷宗；核实相关情况2、未严格实行行政执法人员资格制度的，每个扣2分3、未建立行政执法案卷自评自查制度的，扣1分。 4、全年开展2次行政执法案卷评查活动，少一次扣1分。5、未按系统规范执法文书的，扣1分；执法案卷中未适用行政处罚裁量基准的，扣1分。6、因执法程序存在瑕疵造成不良后果和影响的，每件扣1分；被复议机关、法院撤销具体行政行为的，每件扣2分。 7、未严格实行收支两条线、罚缴分离制度的，扣2分。 项目考核内容分值评 分 标 准考核方法得分五、全面推进政务公开加大项目建设和重点事项信息公开力度。加快电子政务建设，推行网上办事与审批。依法答复公众申请公开的信息，答复率达到100%。组织开展政府信息公开工作评议考核。81、未建立政务公开、服务承诺、首问责任制度的，扣1分。 查看相关制度；查看政务大厅或便民服务中心工作运行情况2、违法设立行政审批（许可）事项的，每项扣1分。3、未按要求开展审批事项清理工作的，扣1分。5、未实施一站式政务服务，推行网上电子审批和办事的，视情况扣1分、0.5分。6、未依法答复公众申请公开信息的，每项扣1分。 7、未组织开展政府信息公开工作评议考核的，扣1分。8、乡镇、街道未设立行政服务大厅或便民服务中心的，扣1分;未能发挥正常作用的，扣1分。六、强化行政监督 自觉接受人大、政协监督，司法监督。强化专门监督和层级监督，及时纠正违法或不当的行政行为。建立落实群众举报投诉和舆论监督制度。年内组织2次行政执法自查自评活动。81、未县人大和政府报告工作制度的，扣1分。查看相关制度、资料、记录和结果2、未按要求落实人大议案、政协提案办理的，扣1分。3、未建立落实群众举报投诉和舆论监督制度的，扣1分；投诉举报案件处理不及时、不合法的，每件扣1分。4、不依法接受审计、监察、行政执法监督的，扣1分。5、有违法违纪问题，不按照审计、监察、政府法制机关决定或建议整改的，每件扣1分。6、未组织单位内部进行行政执法工作自查自评的，扣1分。7、开展行政执法评查活动未达到要求的，扣1分。 七、依法化解社会矛盾 进一步完善社会矛盾调解机制。完善落实重大事件预警和应急处理机制。依法受理行政复议案件；行政复议机构健全，人员落实。落实行政机关法定代表人出庭应诉制度。81、未建立人民调解、行政调解、司法调解、信访调解和仲裁调解机制（含制度、组织机构），扣1分。查看相关制度、资料；查看行政复议案件依法受理、办结、报送等材料2、未健全公共卫生、自然灾害、事故灾难、安全生产、公共安全等重大事件的预警和应急处理机制，缺一项扣1分。3、行政复议机构不健全、未确定专兼职复议工作人员，各扣1分。 4、行政复议案件未依法受理、限时办结的，每件扣1分。5、未落实行政应诉和重大案件法定代表人出庭应诉制度的，扣1分；行政机关法定代表人未按规定出庭应诉或者未委托人员出庭应诉的，每次扣1分。项目考核内容分值评 分 标 准考核方法得分八、加强组织领导健全依法行政领导机构，年初有计划，半年、年终有总结。年内专题研究依法行政或行政执法工作两次以上；组织开展示范创建活动。积极组织参与依法行政集中宣传活动；按时向政府法制办报送相关报表、信息、计划、总结等材料。131、单位人员变动，未调整成立依法行政工作领导小组的，扣1分；未制定年度计划或工作要点的，扣2分。未按时报工作总结和有关材料的，扣2分。查看相关文件资料；核实有关情况2、领导办公议专题研究依法行政或行政执法工作不少于2次，少一次扣1分。3、未确定上报法制信息员或信息员变化不及时上报更正的，每次扣1分。5、未组织开展行政执法示范岗创建活动的，扣1分。6、未按季度报送依法行政工作台账统计表的，一次扣1分。7、未按要求组织开展依法行政集中宣传活动的，扣1分。8、每月按时报送执法案卷报表，未按时报一次扣1分。9、每月报送依法行政信息不少于1条，少1条扣0.5分。九、落实行政执法责任制 乡镇政府及时督促、监督站所开展行政执法工作。部门单位与内设机构和下属单位签订行政执法责任书和行政执法委托书。行政执法责任制考核纳入单位干部考核体系。建立并实施行政执法过错责任追究制度。组织参与综合法律知识测试。141、未与内设机构和下属单位签订行政执法责任书的，扣2分。 查看责任书签订情况及相关材料；组织现场测试，平均成绩85分以上为合格。2、未与执法人员结合单位结合岗位职责，分解细化责任书的，扣2分；分解细化不到位的，视情况扣2分、1分。3、行政执法责任制考核未与公务员年度考核相结合的，扣1分。4、未建立实施行政执法（管理）过错责任追究制度的，扣2分。5、出现行政执法（管理）过错责任未按规定作出处理的，每件扣2分。6、年度考核中，考核组随机抽选3人以上进行综合法律知识测试，平均成绩纳入考核结果。平均成绩未达到规定标准的，扣2分。十、配合完成临时工作 按照要求及时配合完成省、市、县安排、交办的各项依法行政相关工作。5按规定的时间及标准，按时完成各项临时交办或者需配合完成的工作。未完成或者未按时完成，视其情况扣分。根据法制办记录情况确定说明1、本考核指标为百分制； 2、未与下属执法单位签订执法委托（授权