创能石化土建分包招标总结.doc

创能石化污水处理土建工程招标工作总结一、 招标过程描述1、 施工单位和地材价格考察：由项目经理朱剑锋和现场工程师孙艳辉在5月7日至5月10日间完成土建施工单位考察和土建工程地材考察工作，形成考察报告。此次共考察10家施工单位，有意向的初步选定6家；2、 招标文件编制:土建招标文件包括招标邀请函、招标文件、建设工程合同文本（包括房屋建筑工程质量保证书和安全协议书），该工作于13年5月19日定稿签批；3、 招标邀请函发送：2013年5月20日完成招标文件和招标邀请函发送，确定5家参与本次招标活动，分别为滕州市第二建筑工程公司、利津县第七建筑公司、山东显通安装工程有限公司、山东滨海建工有限公司、山东滨州民生置业有限公司。4、 招标文件发售和资格文件预审：2013年5月22日全天发售招标文件，2013年5月22日下午组织对投标人提交的电子版资格预审文件进行审核，确认上述5家投标单位的投标资格，对资格预审结果进行记录，此记录不作为最终商务评标的依据；5、 土建施工图预算编制及审核：2013年5月27日完成土建施工图预算编制和审核，因预算价格与投标概算出入较大，未提前确定标底价格；6、 确定开标流程：2013年5月27日完成开标流程文件编制及审核，开标流程文件包括开标流程、参加人员、开标时间节点安排、投标人签到表、唱标单、资格审查记录表、技术标评标办法、商务标评标办法、评标结果汇总表等7、 开标前准备会：2013年5月29日上午8:30开标活动主持人（朱剑锋）组织所有参加开标和评标人员开准备会议，主要内容是宣贯开标流程、公布评标办法和宣布会议纪律。8、 开标：2013年5月29日上午10：00开标，具体步骤如下：（1） 施工单位签到，同时提交标书，由监标人（孙艳辉）检查标书密封情况，由投标单位授权代表填写投标人签到表；（2） 资格审查：审查投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证、税务登记证、建造师证原件，如实记录资格审查情况，由采购部（王建军）填写资格审查记录表，所有审查人汇签；（3） 吴成思简单介绍项目情况，并对工程质量、工期和安全目标提出整体要求；（4） 开商务标，由各投标单位授权代表唱标，唱标内容为投标价格和工期，由监标人（孙艳辉）负责记录，后打印交各投标单位授权代表签字确认，见唱标单；（5） 投标单位退场，通知各投标单位下午14:00点返回开标地点，公布评标结果，开始评标。9、评标：（1）商务标评标：因施工图预算与投标成本核算价格出入太大，未提前确定商务标评标基准价（标底），后根据商务标评标小组一致同意，基准价确定为164万（施工图预算183万下调10%），商务标结评审人员为吴成思、朱剑峰、亓清艳、王建军、王永强，其中山东显通安装工程有限公司因携带的资质原件不全，经商务标评标小组协商一致，按照未实质响应招标处理，当场废标，见商务标评分表；（2）技术标评标：评审人员吴成思、朱剑峰、孙艳辉、田力、庄乾清，主要从质量、进度、施工组织设计、安全文明施工措施、施工平面布置、项目部组织机构等方面进行评价,技术标实行暗标，即投标文件不能有投标单位的标识，由记录人（孙艳辉）最终将序号与投标人名称一一对应后进行技术标得分汇总，见技术标评分表 ；（3）汇总排名情况见招标过程资料得分排名汇总表。10、审查报价清单：审查报价清单由吴成思、朱剑峰、王小宁进行，清单审查过程中发现所有投标人都存在缺漏项情况，特别是前3名投标人中，滨海建设未提供清单报价，无法评判是否漏项；利津七建存在重大缺漏项；滨海建工报价清单相对完整。鉴于此，经招标小组临时决定，暂不公布评标结果，所有4家投标人全部参加下午的答辩，根据答辩结果进行澄清并提供二次报价。11、标书答辩：参加人员吴成思、朱剑峰、孙艳辉、亓清艳、王建军，答辩过程中，滨海建设始终无法提供清单报价，答辩人员不专业；利津七建存在重大缺漏项，答辩人员不专业；滕州二建和滨海建工存在少量漏项，答辩人员比较专业。经答辩小组集体评议，认为滨海建设其未实质响应招标文件要求，不再给予澄清和二次报价的机会； 其余三家对投标文件缺漏项进行澄清，并进行二次报价，此报价为最终报价。12、澄清及二次报价：项目组于5月29日下午完成澄清函编制，并电话通知上述3家投标人于31日下午14:00前将澄清函回复意见和二次报价单以快递形式发送至青岛金源公司办公室。13、二次开标：5月31日商上午10:00二次报价单全部返回，10:30组织二次开标会，参加人员为吴成思、朱剑峰、孙艳辉、亓清艳、王建军，二次开标结果已达到招标预期，经开标小组现场评议，当场定标，中标人为滕州市第二建筑工程公司，中标价格为150万元人民币，工期72天。14、发中标通知书：5月31日上午11:30完成中标通知书发送，并通知中标人于2日内来青签约，具体接洽人为采购部王建军。15、招标过程资料归档。二、招标工作总结1、成功之处：本次工程招标，从队伍的选择、考察、报价、评标、开标到最后的合同谈判，都秉承公开、公正、公平的原则，整个招投标过程都在公司各位相关领导的共同参与见证下按照预先的程序顺利进行，达到了预期目的。2、不足之处（1）分包商选取：公司没有长期合作的分包合作单位，加之合同工期紧急，前期准备时间较短，对各个邀请的施工单位情况了解不足，对其技术实力、资金实力等都不能很好的把握，无法比较准确的判断各个单位对招标工程项目的意向，导致在招标过程中有些单位中途退出，降低了在公司对分包商之间平行对比的优势。改进措施：以采购部为主导，工程部配合建立分包商信息库和分包商评价体系。（2）公司流程问题：1）文件审批流程：对于公司内部相关文件的审批工作，流程不明确，容易造成工作责任人不在公司而中断，造成文件无法按时完成内部审批程序而延误对外传递，集中体现在招标文件审核时，招标邀请函、招标文件、合同模板一块提报审核，合同模板审核未通过的情况下，只对外发布了招标邀请函和招标文件，给后续签约留下隐患（统一着装问题）。改进措施：建议由综合部牵头，制订公司级别的文件通用校审流程和表单，各部门管理办法中明确各类文件的审批权限；2）图纸审核流程：往往图纸出稿后没有充足的时间对图纸进行审核、校正，就直接作为招标图纸对外发送。集中体现在结构专业图纸审核未能建立长期稳定的外部审核资源，前期审核工作缺失，在后续工作中存在很大的风险，并且会产生很多较多的变更签证问题，同时对公司专业化的形象也造成不好的影响。改进措施：技术负责建立长期稳定的外部审核专家资源，严格履行图纸审核程序；3）合同审批流程：合同模板不健全，内部审核流程在规定时间内拖延滞后，使施工方到达后无法正常进行下一步工作，反而是在等待我公司人员走内部文件签批流程，致使分包商对我公司产生不好印象，对我公司形象及办事能力产生不必要的误会，同时延误了合同的正常谈判和签订工作。改进措施：由综合部负责组织完成合同模板编制，明确模板合同的审批流程，提高工作效率。（4）评标细则不够明确：评标办法细则还不够明确，如商务标评分标准对业绩的要求，虽然经过评标小组集体评议，最终本着公平、公正的原则达成一致意见，但是影响了评标的进程；技术标中组织机构设置、施工组织设计及技术措施等的评分标准不明确，导致技术标打分过程中出现比较大的分值差异。改进措施：由工程部完善相关评标细则，作为公司以后招标项目的模板； （5）部门配合不通畅：财务部门缺乏对押金类暂时性流动资金的管理制度，对外地招投标单位的转账电汇资金无专用账户管理，使得程序无故的增加，造成工作繁琐。改进措施：建议综合部设立专用账户及配套管理办法。（6）工程成本把握能力不足：公司缺乏土建预算专业人员，无法对土建预算价格及土建分包真实成本进行把握，导致标底价格与实际中标价格出入较大。改进措施：增加土建专业预算人员或者寻求稳定的外部