XXX采石场土地复垦方案.doc

遵遵义义县县龙龙坪坪镇镇蔡蔡家家坝坝采采石石场场 土地复垦方案报告书土地复垦方案报告书 项目单位 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场项目单位 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场 编制单位 遵义市金恒信不动产评估有限公司编制单位 遵义市金恒信不动产评估有限公司 编制日期 二编制日期 二 一一年十月一一年十月 项目名称 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场 项目单位 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场 单位地址 遵义县龙坪镇 联 系 人 电 话 编制单位及人员基本情况 编制单位遵义市金恒信不动产评估有限公司 法人代表邹启勇 联系人邹启勇联系电话 0852 8231541 地址遵义县香港路 184 号盛邦帝标 栋 5 楼 资质证书土地规划编号 GZTD2011004 资质等级乙级发证机关贵州省土地学会 主要编制人员 姓名职务职称签名 邹启勇经理注册会计师 吴谋勇项目负责地质工程师 曾其永审核技术员 周克学编制技术员 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 I 目目 录录 前言前言 1 1 总则总则 2 1 1 编制目的 2 1 2 编制原则 2 1 3 编制依据 3 1 4 土地复垦目标 5 1 5 服务年限 5 1 6 主要计量单位 5 2 项目概况项目概况 7 2 1 项目简介 7 2 2 项目所在地自然环境与社会经济概况 8 2 3 项目区内土地利用现状 10 2 4 项目生产工艺流程 10 3 土地复垦可行性分析土地复垦可行性分析 11 3 1 已破坏土地情况 11 3 2 拟破坏土地预测 12 3 3 生态环境影响分析 13 3 4 土地复垦可行性评价 15 3 6 复垦标准 23 4 预防控制与复垦措施预防控制与复垦措施 25 4 1 预防控制措施 25 4 2 工程技术措施 25 4 3 改良培肥措施 26 5 工程设计及工程量测算工程设计及工程量测算 28 5 1 工程设计 28 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 II 5 2 工程量测算 30 6 土地复垦投资估 概 算测算土地复垦投资估 概 算测算 33 6 1 编制依据 33 6 2 取费标准和计算方法的说明 33 6 3 土地复垦投资概算单价 36 6 4 土地复垦投资概算 37 7 土地复垦效益分析土地复垦效益分析 38 7 1 经济效益 38 7 2 生态效益 38 7 3 社会效益 39 8 土地复垦工作计划安排土地复垦工作计划安排 40 9 保障措施保障措施 42 9 1 组织管理 42 9 2 技术保障措施 42 9 3 资金来源及管理使用 43 9 4 公众参与 43 9 5 竣工验收与监督管理 43 10 成果成果 45 10 1 方案文本 45 10 2 附表 45 10 3 附图 45 10 4 附件 45 10 5 其他 45 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 1 前言 土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础 没有土地人类就不能生存 随着人口逐步增加 耕地数量不断减少 人地矛盾日益尖锐 有限的耕地资源 已成为制约我国经济发展的重要因素之一 随着经济的发展 特别是工业的发 展 占用大量农用地 一方面致使耕地面积逐年减少 另一方面产生了规模较 大的工业废弃土地 所以有效的提高土地复垦率 是缓解工业建设占地需求的 重要途径 也是我国耕地恢复的重要途径 为了更好完成土地复垦任务 国土资源部 发改委 水利部等七部委于 2006 年 9 月 30 日联合下发了国土资发 2006 225 号文 关于加强生产建设项 目土地复垦管理工作的通知 要求 发展改革部门在批准 核准投资项目 时 依据有关规定和国土资源管理部门提出的建设用地预审意见 对涉及土地 复垦的项目进行严格审查 对应列入投资概算而未列入的或投资概算不足的 不予批准 核准立项 对无土地复垦方案 土地复垦费未列入或概算不足的 不予批复设计文件和开工许可 国土资发 2007 81 号 关于组织土地复垦 方案编报和审查有关问题的通知 要求 对已投产 已建成或正在建设尚未 完工生产建设项目 要尽快补充编制土地复垦方案 新建 改扩建生产建设项 目要在项目可行性研究或初步设计阶段完成编制工作 生产建设项目性质 规 模 地点或所采用的生产工艺等发生重大变化的 复垦义务人应重新组织编制 土地复垦方案 为响应国家政策 并及时对矿山破坏土地进行复垦和恢复改善生态环境 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场于 2011 年 9 月委托我公司 遵义市金恒信不动产评 估有限公司 编制矿山土地复垦方案 2011 年 9 月 编制人员赴蔡家坝采石场 进行资料收集 结合上述文件及当地实际情况 编制 遵义县龙坪镇蔡家坝采 石场石灰岩矿区土地复垦方案报告书 以达到防治结合 合理利用土地资源 实现经济效益 社会效益和生态效益的有机统一 促进社会的可持续发展的目 的 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 2 1 总则 1 1 编制目的 按照 谁损毁 谁复垦 的原则 通过编制土地复垦方案 将生产单位的 土地复垦责任和义务落到实处 为土地复垦的实施管理 监督检查以及土地复 垦费征收提供依据 为建设单位土地复垦实施提供依据 矿山土地复垦方案的编制 可为建 设单位在矿山关闭后 在落实 谁损毁 谁复垦 义务时 提供技术支持 确 保复垦地块达到既定的质量要求 为征收 落实复垦资金提供依据 矿山土地复垦方案编制后 可按照确 定的复垦工程概预算征收 落实复垦资金 为做好临时用地复垦管理和监督检查提供依据 土地复垦方案的编制有 利于相关部门监督检查责任单位复垦义务的履行情况 确保土地复垦方案确定 的目标 任务落到实处 本方案的编制为管理部门的复垦工作的监督管理 土地复垦工作验收等 提供依据 为采矿权证的办理及年检提供必备要件 1 2 编制原则 根据当地自然环境和社会经济发展情况 按照经济可行 技术科学合理 综合效益最佳和便于操作的要求 结合项目开采特点和实际情况 土地复垦方 案编制的原则如下 源头控制 预防与复垦相结合 本方案通过对项目用地合理性分析 制 定生产用地预防控制措施 一方面在生产开采过程中防止土地滥占滥用 一方 面制定合理的措施对破坏的土地进行复垦 恢复其原有利用价值 统一规划 统筹安排 根据 遵义县土地利用总体规划 认真贯彻 控制增量 盘活存量 平衡总量 集约利用 的土地利用方针 统一规划土 地复垦面积 数量 地点 统筹安排土地复垦工程量和复垦进度 因地制宜 综合利用 针对不同区域的土地生态适宜性及不同项目对土 地的破坏程度 确定不同地块的土地复垦方向 宜农则农 宜建则建 同时优 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 3 先考虑复垦为农用地 用于粮食生产 种植林果 蓄养牲畜及渔业生产 确实 不适宜农业生产的 可以依法复垦为非农建设用地 投资合理 效益最佳的原则 根据项目区实际情况 根据不通复垦方向 地类的投入产出 对各破坏地块采取最合理的复垦方式 努力做到使生态 社 会 经济三效益达到最佳 可持续发展 把注重保护和加强环境系统的生产和更新能力放在首位 确保项目区生态 社会 经济可持续发展 1 3 编制依据 1 3 1 法律法规 中华人民共和国土地管理法 2004 年 8 月 28 日中华人民共和国主 席令第 28 号 中华人民共和国环境保护法 1989 年 12 月 26 日中华人民共和国主 席令第 22 号 中华人民共和国水土保持法 1991 年 6 月 29 日中华人民共和国主 席令第 49 号 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2004 年 12 月 29 日中华 人民共和国主席令第 58 号 土地复垦条例 2011 年 2 月 22 日国务院令第 592 号 中华人民共和国矿产资源法 1986 年 10 月 1 日 中华人民共和国矿产资源法 1997 年修订 贵州省土地管理条例 2011 年 3 月 1 日贵州省第十一届人民代表大 会常务委员会第十九次会议通过 1 3 2 行政规章及其部门规章 中华人民共和国土地管理法 2004 年 8 月 28 日中华人民共和国主 席令第 28 号 中华人民共和国环境保护法 1989 年 12 月 26 日中华人民共和国主 席令第 22 号 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 4 中华人民共和国水土保持法 1991 年 6 月 29 日中华人民共和国主 席令第 49 号 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2004 年 12 月 29 日中华 人民共和国主席令第 58 号 中华人民共和国土地管理法实施条例 1998 年 12 月 27 日国务院令 第 256 号 中华人民共和国矿产资源法 1986 年 10 月 1 日 1 3 3 规范及其行业标准 贵州省土地开发整理项目工程标准 试行 黔国土资发 2009 139 号 2009 年 12 月 土地复垦方案编制规程 TD T 1031 1 2011 土地开发整理项目预算定额标准 土地复垦技术标准 试行 1995 年 7 月 中华人民共和国土地管理行业标准 TD T 1014 2007 第二次全国土地调查土地分类 2007 年 1 月 1 日起试行 贵州省基本农田保护条例 修正 1999 年 9 月 25 日 贵州省建设工程项目造价信息 2011 年 4 月 渠道防渗工程技术规范 SLl8 2004 水工建筑物岩杠基础开挖工程施工技术规范 SIA7 94 水工混凝上施工规范 SDJ207 82 砌体结构设计规范 GB50003 2001 贵州省暴雨洪水计算实用下册 1 3 4 相关技术文件及其资料 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场地质简测报告 遵义黔地源矿产勘查有 限责任公司 2011 年 9 月 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场石灰岩开发利用方案 遵义市金恒信不 动产评估有限公司 2011 年 9 月 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 5 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场环境保护与综合治理方案 遵义市金恒 信不动产评估有限公司 2011 年 9 月 项目区 1 10000 土地利用现状图 局部 遵义县龙坪镇国土资源所 提供 1 4 土地复垦目标 调查目标 查清土地破坏现状情况 对拟破坏土地范围进行预测 通过现场调查及相 关资料 矿山已破坏面积为 0 根据矿山开采范围及工业场地布置 确定项目 区总面积为 28 855 亩 已破坏面为 0 亩 拟破坏面积为 28 855 亩 破坏地类为 灌木林地 复垦目标 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦项目概算总投资约为 19 30 万元 亩 均投资 6689 元 本项目通过土地复垦后 共复垦土地 28 294 亩 其中恢复旱 地 2 300 亩 林地 17 165 亩 草地 8 830 亩 保留用地 0 560 亩 土地复垦率为 98 06 以生态效益 社会效益为土地复垦的主要目标 通过土地复垦 使破坏的 土地与周边的生态环境保持一致 符合当地土地利用总体规划的要求 1 5 服务年限 根据 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场石灰岩开发利用方案 计算 全矿区开 采境界内实际保有资源储量 53 86 万 t 可采储量为 51 17 万 t 矿山按 5 万 t a 的生产能力 可开采年限约为 10 年 但矿山开采许可证年限为 5 年 矿山开采 结束毕坑后 0 5 年全面完成复垦 复垦为草地的需要 1 至 2 年的管护期 本方 案取 1 5 年 故本复垦方案服务年限为 7 年 1 6 主要计量单位 面积 hm2 亩 m2 长度 m km 温度 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 6 体积 m3 产量 公斤 吨 万吨 生产能力 万 t a 单价 元 亩 万元 hm2 金额 元 万元 人民币 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 7 2 项目概况 2 1 项目简介 2 1 1 项目名称性质及规模 项目名称 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场 项目法人单位 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场 建设规模 5 万吨 年 开采年限 5 年 建设性质 新建矿山 开采矿种 石灰岩 开拓运输方式 采用公路开拓 汽车运输方式 开采方法 由上而下分台阶开采方式 2 1 2 土地权属 企业性质 地理位置及交通状况 土地权属 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场项目区处于遵义县龙坪镇中心村内 权属属于 中心村集体所有 企业性质 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场为私营企业 交通状况及地理位置 龙坪镇蔡家坝采石场位于遵义县龙坪镇中心村水湾组 隶属遵义县龙坪镇 距龙坪镇 10km 距三岔镇仅 3km 矿区地理坐标 东经 106 55 58 106 56 02 北纬 27 31 01 27 31 06 矿区位于龙 坪镇与三岔镇的交接地带 交通较为方便 2 1 3 矿区范围 该矿区由 4 个拐点坐标控制矿区范围 矿区面积约 0 0176km2 开采标高为 1016 950m 如表 2 1 1 所示 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 8 表 2 1 1 矿区范围拐点坐标 北京 54 坐标系西安 80 坐标系 点号XYXY A304557136394544304551536394470 B304557136394654304551536394580 C304541136394654304535536394580 D304541136394544304535536394470 矿区面积 0 0176km2 开采高程 1016 950m 2 2 项目所在地自然环境与社会经济概况 2 2 1 自然环境条件 地形地貌 本区大部分为中低山岩溶地貌 总的地势是西高东低 矿区西侧最高山顶 标高 1016m 矿区东侧的堰塘水面标高为 932m 地形相对高差 84m 矿区所在 区域以灌木林地为主 矿区地形有利于地表水的排泄 气象 气候 矿区所在区域属北温带湿润季风气候 总的特征是温和湿润 降雨 充沛 冬无严寒 夏无酷暑 四季分明 据遵义县气象局最近四年统计资料 年平均气温 13 5 最高温度出现在 7 8 月 平均 20 最低气温出现在 12 月至次年 2 月 日最低纪录为 3 4 霜冻期出现在 12 月至次年 3 月 年降水量 850 1130 毫米 平均 1075 毫米 丰水期出现在 5 10 月 每年 11 月至次年 4 月为枯水季节 年平均蒸发量 1246 毫米 最大蒸发量为 7 8 月 年平均日照时数 988 小时 灾害性天气主 要有春旱 冰雹 夏旱 夏季暴雨等 水文 该矿区处于长江流域乌江水系湘江河支流的小溪沟谷地带 本区大部分为 中低山岩溶地貌 总的地势是西高东低 矿区西侧最高山顶标高 1016m 矿区 东侧的堰塘标高为 932m 地形相对高差 84m 矿区所在区域以灌木林地为主 矿区地形有利于地表水和地下水的排泄 采石场最低开采标高高出堰塘水面标 高 18m 属大气降水和地下水的补给区 土壤 植被 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 9 矿区内地类主要以灌木林地为主 大多长满杂草 有极少数灌木 工业场 地为矿区东部 矿区总体属岩溶石山地区 2 2 2 矿区地质环境条件 区域地层 区内出露地层有第四系 三叠系下统夜郎组玉龙山段 T1y2 现将地层由 新到老简述如下 第四系 Q 零星分布于缓坡地带 沟谷及岩溶裂隙中 为褐黄色粘土 属残坡积产物 厚 0 2m 三叠系下统夜郎组玉龙山段 T1y2 为薄至中厚层状石灰岩 偶夹泥质灰岩 厚度 150 180m 本段石灰岩为 该矿山开采对象 区域构造 矿区位于深溪向斜南东翼 岩层呈单斜产出 倾向 320 335 倾角 12 15 矿区断裂构造不发育 矿区构造复杂程度简单 但发育两组节理 其产状分别为倾向 95 和 145 倾角 66 和 60 地震 根据国家规范 GB18306 2001 中国地震动参数区划图 划分 评估区位于 地震动峰值加速度小于 0 05g 区内 相对应的地震基本烈度小于 度 区域地 壳稳定性较好 水文地质条件 矿区分布的含 隔 水层有第四系 Q 三叠系下统夜郎组玉龙山段 T1y2 现予分述 第四系 Q 岩性为残 坡积 粘土 厚度薄分布零星 厚 0 2 米 孔隙 含水 含水性中等 透水性好 为透水层 三叠系下统夜郎组玉龙山段 T1y2 岩性为石灰岩 是矿区开采层 为岩 溶裂隙和孔隙含水层 含水性中等 渗水性好 为岩溶裂隙含水层 综合所述 地表处于大气降水和地下水的补给区 开采区位于当地最低侵 蚀基准面以上 地表水和地下水对矿山开采影响不大 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 10 2 2 3 社会经济概况 矿区一带主要为汉族居住区 矿区较为偏僻 当地农村经济以种植农作物 为主 农村经济较发达 近年来 随着遵义市工业化和城镇化的稳步推进 该 区的人文环境和社会环境将会发生显著变化 2 3 项目区内土地利用现状 项目区面积为 28 855 亩 地类为灌木林地 详见表 2 3 1 表 2 3 1 项目区内土地利用现状面积统计表 一级地类二级地类 地类编码地类名称地类编码地类名称 面积 亩 比例 032灌木林地28 855100 00 03林地 小计28 855100 00 合计28 855100 00 2 4 项目生产工艺流程 2 4 1 矿体赋存条件 矿体赋存于三叠系下统夜郎组玉龙山段 T1y2 石灰岩 2 4 2 建设方案 根据遵义市金恒信不动产评估有限公司编制的 遵义县龙坪镇蔡家坝采石 场石灰岩开发利用方案 该矿山为露天开采矿山 采用水平台阶采矿方法 公路开拓汽车运输方案 具体如下 建设规模 建设规模年产石灰岩 5 万 t 开采方式 矿山最低开采标高 950m 相对高差 66m 开采矿体均在当地侵蚀基准面之 上 且第四系覆盖层较小 采取露天开采方式 采用机械化设备 由上而下 分台阶开采 开拓运输方案 结合矿山所在区域交通运输情况和矿区的具体情况 矿山开拓方式选择为 斜坡公路开拓 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 11 按照开采石灰岩的工艺要求 开采 运输 破碎加工为一条龙生产工艺 在矿区下部建立加工场地 运输方便 开拓运输方案与厂址选择较为合理 2 4 3 矿山开采 最终边坡角 60 最终边坡要素 台阶高度 6m 台阶坡面角 70 安全平台宽度 4m 2 4 4 总体布置 矿山由采矿场 工业广场两部分组成 采矿场 采矿场为矿山开采场地 工业广场 矿区工业广场设有破碎站和产品堆放区 布置有矿区材料库 机修间 变 电间 3 土地复垦可行性分析 矿山开采对土地的破坏主要表现为挖损 压占 污染等形态 矿山土地复 垦一般是先从技术 经济的层面对矿山已破坏土地状况进行分析 对拟破坏土 地进行预测 并在此基础上进行生态环境影响分析 复垦可行性评价 最终确 定土地复垦方向及复垦标准 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场 矿区内灰岩未开采 对土地的破坏为较轻 根据对矿山现状的分析 对土地的破坏表现为拟破坏一个部分 3 1 已破坏土地情况 该矿山尚未开采 无已破坏土地 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 12 3 2 拟破坏土地预测 根据矿山的后期建设方案 预测随着矿业活动的进一步推进 加剧土地破 坏主要表现为开采挖损 废石废土堆积及矿山运输公路压占 3 2 1 拟破坏土地预测 随着矿山的开采 根据开发利用方案设计的开采终境界 项目区占地面积 为 28 855 亩 采矿场将拟破坏土地面积为 25 995 亩 工业场地 含堆土场 拟 破坏土地面积为 2 300 亩 矿山公路你破坏土地面积为 0 560 亩 占用地类为灌 木林地 详见表 3 2 1 表 3 2 1 项目区拟破坏土地土地利用现状面积统计表 单位 亩 用地单元破坏类型灌木林地 工业场地压占2 300 采矿区挖损25 995 矿山公路压占0 560 合计28 855 3 2 2 破坏土地情况汇总 根据上述对项目区已破坏及拟破坏土地分析 得出项目区总破坏总面积为 28 885 亩 破坏方式为你破坏 破坏地类为灌木林地 详见表 3 2 2 表 3 2 2 项目区拟破坏土地土地利用现状面积统计表 单位 亩 破坏方式破坏类型灌木林地 挖损0 已破坏 压占0 挖损25 995 拟破坏 压占2 860 合计28 885 3 2 3 土地破坏程度综合性评价 本项目的实施 会对土地造成不同程度的破坏 项目在建设和生产过程中 对土地主要造成压占破坏及挖损破坏两种方式 破坏程度主要从被破坏土地是 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 13 否适宜种植农作物 林草等植物来分析其破坏程度 本方案把土地复垦破坏程 度分为三级标准 分别为 轻度破坏 中度破坏和重度破坏 矿山闭坑后矿山公路保留 用于当地农业生产和方便对林草地的管护 所 有本项目复垦分为采场基底 工业场地 包括堆土场 和采场边坡三个单元 采场基底 采场基底地表压占物为石灰岩及渣土等 表层砾石有机质含量极低 表土 被破坏 改变了土地用途 造成水土流失 这部分压占物对土壤直接压占 压 占物没有适合植物生长的土壤条件 农作物及林木等植物无法生长 破坏方式 为占压 因此其破坏程度为重度破坏 工业场地 工业场地在建设期间会填入大量沙石 在使期间长期用沙石与外界隔绝 土壤硬化程度高 在不经过清除表层砾石杂物且复一定土壤的情况下植物无法 生长 破坏方式为占压 因此破坏程度为重度破坏 采场边坡 采场边坡是采矿结束后留下的 由几个开采台阶和最终开采边坡壁组成 表土被破坏 在其表面主要是石渣和泥渣 在不经过任何复垦措施的情况下 植物无法生长 破坏方式为挖损 因此采场边坡破坏程度为重度破坏 3 3 生态环境影响分析 3 3 1 矿山开采对地表的破坏 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场属于露天开采 开采范围内对地表的影响较大 特别是大规模的露采时 采场内地貌发生较大的改变 周边形成了较陡的人工 开采边坡 区域内 地层表土全部被剥离 出现较大面积的裸露面 堆土场内 堆积着岩溶低洼地内分布的较多的地表土和裂隙土 以及开采产生的底板和夹 石 堆积高度将达到 10 15m 左右 表土和废石的大量长期堆积 不仅对土地 产生一定的破坏 而且易发生次生灾害 由此可见 矿山开采对地表的影响较 为严重 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 14 3 3 2 矿山开采对植被的影响 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场为露天采场的开采 堆放以及工业广场的修建 均造成较大面积植被的毁坏 占用范围内植被基本被全部清除 直至矿山关闭 复垦后 植被才得以慢慢恢复 根据实地调查 矿区植被以灌木 荒草为主 物种多样性简单 矿区内无 国家珍稀濒危植物和国家重点保护植物 由此可见 矿山活动不会对植被的多 样性产生威胁 影响较轻 3 3 3 矿山开采对动物造成的影响 对动物的影响 取决于各类动物的栖息环境 生活习性 居留情况以及工 程对生态环境影响大小等多方面因素 矿区范围内的野生动物以野兔 刺猬 蛇 蛙类为主 无国家及省级保护动物 随着矿山活动的正常生产 施工机械 人员的进场 废石 表土的堆积及施工噪声将破坏现有野生小动物的生存环境 导致动物栖息环境变化 使该区域的动物不得不迁移到周围适应环境中去栖息 和繁衍 但矿区周围可栖息的范围较广 总体环境优越 是野生动物的良好栖 息场所 在矿山开采结束复垦后 部分野生动物又可以回到原栖息地附近区域 因此项目活动对区内的动物不会产生明显影响 3 3 4 矿山开采土壤造成的影响 矿区内地类为灌木林地 矿山开采过程中会对矿区及工业场地进行挖损 但通过本方案设计 在矿山开采前 可以将大部分可利用的表土进行收集保管 复垦时可从附近工业建设所挖出的弃土进行复垦 这样在矿山开采结束复垦后 会增加比开采前更多的可利用土壤 因此项目活动对区内的土壤不会产生明显 影响 3 3 5 矿山开采对水体造成的影响 矿业活动对地表水的影响 根据现场勘查 矿区范围内无河流水塘 矿业活动直接对地表水体的影响 不大 但如果对生活和生产用水不经任何处理的情况下排放 将会影响小范围 的环境污染 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 15 矿业活动对地下水的影响 因为矿区范围较小 矿业活动对地下水不会有太大的影响 不可能使产生 地下水位下降 3 4 土地复垦可行性评价 3 4 1 保留用地分析 该矿山闭坑后矿山公路给予保留 用于农业生产和方便对林草地的管护 保留面积为 0 560 亩 3 4 2 待复垦土地可行性评价原则 耕地利用方向优先考虑 农业用途为主导方向原则 破坏土地的适宜性评价 首先要考虑其破坏前土地利用方向 破坏土地为 耕地的 应尽量复垦为耕地 破坏土地类型为其它的 本着优先复垦为耕地的 原则 则尽量复垦为耕地 不具备复垦为耕地的 则优先复垦为破坏前的土地 类型 不能还原为原用途 则考虑其他农业土地用途可行性 根据改造的可行 性和生态适宜性决定复垦后的土地利用方向 综合分析与主导因素相结合原则 以主导因素为主的原则 在进行生态适宜性评价时 应对影响土地复垦利 用的诸多因素 包括气候 地貌 土壤 原利用情况 交通等综合分析对比 从中找到影响复垦利用的主导因素 按主导因素确定适宜的利用方向 自然属性与社会属性相结合原则 破坏土地的适宜性评价一方面要考虑其自然属性 同时也要考虑其社会属 性 如社会需要 资金来源等 评价时以自然属性为主确定复垦方向 同时也 需顾及社会属性的许可 综合效益原则 在评价过程中 应该确定各项必要的改良措施的成本 以便能够预测开发 的经济和环境后果 在充分考虑国家和企业的承受能力的基础上 以适度的复 垦投入从复垦土地获取最佳的经济 生态和社会效益 因地制宜原则 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 16 在评价被破坏土地适宜性时 应当分别根据被评价土地的区域性和差异性 等具体条件 确定其利用方向 3 4 2 待复垦土地可行性评价依据 土地适宜性评价就是评定土地对于某种用途以及适宜的程度 它是进行土 地利用决策 确定土地利用方向的基本依据 参考的法规与标准 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 规划环境影响评价技术导则 试行 HJ T 130 2003 开发区区域环境影响评价技术导则 HJ T 131 2003 环境影响评价技术导则非污染生态影响 HJ T 19 1997 生态环境状况评价技术规范 试行 HJ T 192 2006 矿山环境保护与综合治理方案编制规范 DZ T 223 2007 土地复垦技术标准 3 4 3 待复垦土地适宜性评价 复垦范围的界定 根据矿山已破坏土地现状调查和拟破坏土地分析 矿山破坏土地总面积为 28 855 亩 复垦面积为 28 294 亩 保留面积为 0 560 亩 参评单元的划分 参评单元一般是按照将破坏方式 程度相同 内外部特征相同或相近的破 坏地块作为同一参评单元 便于合理的确定各参评单元参评因子的赋值 使确 定的复垦方向更贴近于实际 通过现场勘查及预测发现 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场石灰岩采矿过程中 造成的土地破坏类型主要是挖损 压占两种类型 各破坏地块破坏程度 类型 相差较大 特别是采矿场开采完了后 分为采矿场基底和边坡两种不同的类型 其中基底基本平整 而采场边坡为多级台阶状态 坡角达到 70 故将采矿场 分为采矿场基底和采矿场边坡两个评价单元 工业场地主地是施工过程中对土 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 17 地的直接压占 不同于采场基底是挖损过后的压占 因此 拟采用采场基底 采场边坡 工业场地 3 个参评单元进行评价 参评单元开采前后特征分析 参评单元开采前后特征是根据对各参评单元现状踏勘资料 并结合矿山后 期的建设方案进行预测 各参评单元的开采前后特征分析如表 3 4 1 表 3 4 1 各参评单元开采前后特征分析 评价单元评价单元开采前特征开采前特征开采后特征开采后特征 采矿场 基底 土地被剥离挖损 植被破坏 场 地岩石裸露 开采基底基本平整 地面标高为 950m 场地较为低 洼 采矿场 边坡 原为低山地貌 地类以灌木林地为 主 植被覆盖较好 主要为灌木 杂草等 土层厚薄不一 平均厚度 在 0 3m 坡度在 20 度左右 形成 8 级开采台阶 台阶宽度为 4m 岩质边坡呈梯级台阶状 坡 度 70 度 工业场地 原土地为灌木林地 坡度在 10 度 左右 地表长时间被压占 地面严重板 结 参评单元可复垦方向的选择 参评单元可复垦方向的选择依据矿山破坏地块的实际情况和当地的主要土 地利用方式确定为旱地 林地 草地 采 挖 废 弃土地复垦工程标准 根据 土地复垦技术标准 试行 中规定对采 挖 废 弃土地农 林 园 牧业用地复垦方向的标准如下 1 复垦工程标准如下 用作农业覆土厚度为自然沉实土壤 0 5m 以上 用作林业覆土厚度为自 然沉实土壤 0 3m 以上 用作牧业覆土厚度为自然沉实土壤 0 2m 以上 覆土后场地平整 地面坡度一般不超过 5 用作望天田时 坡度一般 不超过 2 3 用作林业边坡一般不超过 25 边坡缓坡在 35 以下可以用于一 般林木种植 15 20 坡度可用于果园和其他经济林度 牧业时 坡度不超过 30 覆土土壤 pH 值范围 一般为 5 5 8 5 含盐量不大于 0 3 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 18 排水设施满足场地要求 防洪满足当地标准 有控制水土流失措施 边坡宜植被保护 2 用于渔业 含养殖业 时复垦工作标准如下 有适宜的水源补给 水质符合标准 塘 池 面积和深度适中 一般 0 3 0 7hm2 深度 2 5 3 米为宜 有良好的排水设施 防洪标准与当地一致 3 用作建筑时复垦工程标准如下 待复垦场地应无滑坡 断层 岩溶等不良地质条件 主体建筑应设置于 较好地基地段 用于建筑的坡度允许值 应根据当地经验 参照同类土 岩体的稳定性 坡度值确定 坡度一般不超过 20 排水管网布置合理 建筑地基标高满足防洪要求 各复垦方向评价等级的确定 本次复垦单元评价因子是参考 中国 1 100 万土地资源图 主要限制因素 评价等级标准 再通过实地调查验证专家咨询论证等方法确定了农 林 园 牧 建设 5 种复垦方向的评价因子 本次评价单元的选取时 着重考虑选取因 子对评价单元影响程度的差别 矿区开采矿种为用灰岩 开采过过程中对土壤 的污染很小 对复垦后的地块影响不大 所以未予考虑 评价因子的选择 土层厚度 土壤是植物生长的基础 在为植物提供生存空间的同时为植物 提供水肥条件 因此 土壤有关指标是决定土地复垦方向的根本性条件 一定 的土壤厚度是决定植物类型的重要指标 所以 在耕地及林地方向的适宜性评 价上 土壤厚度起着关键性的作用 坡度 不同的地形坡度 决定着不同土地利用方向发展的难易程度 从而 影响着土地利用方向的选择 因此 在耕地及林地方向适宜性评价上 地形坡 度为评价因子之一 灌溉条件 此因子在耕地复垦方向上具有显著地作用 在日常耕作中 为 保证作物产量 必要的灌溉不可缺少的 因此在耕地方向适宜性评价上 必须 考虑作物的灌溉条件 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 19 耕作半径 耕作半径的长短直接关系作农民的生产效率 因此 在耕地方 向的适宜性评价上 耕作半径为评价因子之一 评价方法 综合考虑项目区地形坡度 土层厚度 灌溉保证率等 采用综合法进行土 地适宜性评价 然后根据其分值分为 4 个等级 耕地适宜性评价综合得分值在 60 分以下的不适宜复垦耕地 得分值在 60 80 分之间的较适宜复垦为耕地 得 分值 80 以上的适宜复垦为耕地 若某评价单元总分达到 60 分 而单项因子评 分 20 分 则结果同样为不适宜 表 3 4 2 破坏土地复垦的宜耕方向适宜性评价等级评价标准 影响因子权重因素特征分级标准对应分值 25 20 100cm100 70cm 100cm70 50cm 70cm40 预期土层 厚度 0 25 50cm20 有良好的排水设施 不存在积水情况100 自然排水 遇洪涝灾害时会产生季节性积水70排水条件0 18 无排水条件 积水无法排出20 水源能保证 有良好的灌溉系统100 有水源条件 自然灌溉 水源利用不足 会产 生季节性缺水 70灌溉条件0 18 缺少水源 无灌溉系统 无法满足灌溉20 在 3 公里内 且有耕作道路100 在 3 公里内 无耕作道路70耕作半径0 16 在 3 公里以外20 根据所选取的参评因子 结合实地调查情况 针对评价单元复垦方向的限 制性因子的解决情况 对本项目评价区域进行特征描述 见表 3 4 3 表 3 4 3 项目各单元特征描述表 编号 评价 因素特征 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 20 单元地形坡度 预期土 层厚度 排水条件灌溉条件耕作半径 P1 采矿场 基底 5 30 无排水系统 自然排水 无稳定 的水源 在 3 公里内 且有耕作道路 P2 工业 广场 8 50 无排水系统 自然排水 无稳定 的水源 在 3 公里内 且有耕作道路 P3 采矿场 边坡 15 20 无排水系统 自然排水 无稳定 的水源 在 3 公里内 且有耕作道路 根据破坏土地复垦的宜耕方向适宜性评价等级评价标准及项目区的适宜性 特征描述 针对土地复垦宜耕方向适宜性作出了计算过程及结果 见表 3 4 4 表 3 4 4 破坏土地复垦宜耕方向适宜性评价计算及结果 评价分值 编号评价单元 计算过程 计算 结果 评价结果 P1采矿场基底 80 0 23 20 0 25 70 0 18 70 0 18 100 0 16 64 6 总分在 60 80 之间 但有一 项目因子 20 结果为不适 应 P2工业广场 60 0 23 40 0 25 70 0 18 70 0 18 100 0 16 65 总分在 60 80 之间 且没有 一项目因子 20 结果为适 应 P3采矿场边坡 20 0 23 20 0 25 70 0 18 70 0 18 100 0 16 50 8 总分80cm100 50 80cm70 30 50cm40 土层厚度0 60 30cm20 45 20 根据所选取的参评因子 结合实地调查情况 针对评价单元复垦方向的限 制性因子的解决情况 对本项目评价区域进行特征描述 见表 3 4 6 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 21 表 3 4 6 破坏土地复垦宜林地方向适宜性评价计算及结果 因素特征 编号评价单元 地形坡度预期土层厚度 P1采矿场基底10 30 P3采矿场边坡15 20 根据破坏土地复垦的宜林方向适宜性评价等级评价标准及项目区的适宜性 特征描述 针对土地复垦宜林方向适宜性作出了计算过程及结果 见表 3 4 7 表 3 4 7 破坏土地复垦宜林方向适宜性评价计算及结果 评价分值 编号评价单元 计算过程计算结果 评价结果 P1采矿场基底0 4 100 0 6 4064 总分在 60 80 之间 且没有 一项目因子 20 结果为适应 P3采矿场边坡0 4 70 0 6 2040总分40100 20 40cm60预期土层厚度0 6 20cm20 45 20 根据所选取的参评因子 结合实地调查情况 针对评价单元复垦方向的限 制性因子的解决情况 对本项目评价区域进行特征描述 见表 3 4 9 表 3 4 9 资源配置后各单元土地质量状况表 编号评价单元土壤厚度坡度 P3采矿场边坡2015 根据破坏土地复垦的宜草方向适宜性评价等级评价标准及项目区的适宜性 特征描述 针对土地复垦宜草方向适宜性作出了计算过程及结果 见表 3 4 10 表 3 4 10 破坏土地复垦宜草方向适宜性评价计算及结果 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 22 评价分值 编号评价单元 计算过程计算结果 评价结果 P3采矿场边坡0 4 100 0 6 6076 总分在 60 80 之间 且没有 一项目因子 20 结果为适应 根据表 3 4 10 评价结果可知采矿场边坡适宜复垦为草地 3 4 4 复垦后土地利用方向的确定 根据遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地破坏状况 自然条件 复垦资源及土 地复垦适宜性分析 提出符合项目区实际情况的土地复垦方案 具体如下 复垦规划方案描述 方案一 方案一 矿山运输公路在矿山闭坑后给予保留 用于当地农业生产和方便项目区林 草地的管护 面积为 0 560 亩 采场基底在采矿结束后是一个小平台 根据可行性评价 采场基底适宜复 垦为林地 面积为 17 165 亩 修建有连接道路至工业场地 交通便利 将工业场地复垦为旱地 面积为 2 300 亩 开采结束后 形成了台阶式边坡 治理时需在边坡平台上播种草籽 同时 种植一定数量的腾本植物 如爬山虎 复垦为草地 面积为 8 830 亩 方案二 方案二 矿山运输公路在矿山闭坑后给予保留 用于当地农业生产和方便项目区林 草地的管护 面积为 0 560 亩 采场基底在采矿结束后是一个小平台 根据可行性评价 采场基底适宜复 垦为林地 面积为 17 165 亩 修建有连接道路至工业场地 交通便利 将工业场地复垦为望天田 面积 为 2 300 亩 开采结束后 形成了台阶式边坡 治理时需在边坡平台上播种草籽 同时 种植一定数量的腾本植物 如爬山虎 复垦为草地 面积为 8 830 亩 方案比较 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 23 根据项目区自然条件 结合本项目特点 破坏程度分析及土地适宜性分析 对上述两个方案进行比较 根据项目实际情况 本项目土地复垦推荐方案 1 具体分析见表 3 4 11 表 3 4 11 土地复垦方案对比分析表 单位 亩 比 较 方 向方案一方案二 保留用地0 5600 560 采矿场基底林地17 16517 165 望天田 2 300 工业场地 旱地2 300 复垦方向 采矿场边坡草地8 8308 830 总 计28 29428 294 土地复垦率98 06 98 06 优 点 1 本方案工业场地以 复旱地为主 投资比复 垦望天田少得多 1 复垦为望天田经济 效应比旱地好 方案 优缺点 缺 点 1 复垦经济效应没有 方案二好 1 投资比较大 望天 田供水 保水难度大 结 论推荐方案 土地复垦方案 根据项目区自然条件 项目开采区处山地顶部及山腰位置 不利用收集水 源 在远离城市的山区 没有多余的工业弃土 因此土源也比较紧张 工业场 地处于山脚相对平缓区 集水条件较好 结合本项目的特点 破坏程度分析及 土地适宜性分析 本方案选取 方案 1 作为实施方案 根据方案 1 项目区总 破坏土地面积 28 855 亩 复垦土地面积 28 294 亩 保留地面积为 0 560 亩 土 地复垦率达到 98 06 方案复垦详情见表 3 4 12 表 3 4 12 复垦规划面积统计表 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 24 单位 亩 复垦土地用途 复垦单元 合计旱地林地草地 采矿场基底17 165 17 165 工业场地2 3002 300 采矿场边坡8 830 8 830 总 计28 2942 30017 1658 830 3 6 复垦标准 通过遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦可行性分析的结果 确定土地复 垦最终土地利用方向主要为旱地 林地和草地 复垦面积为 28 294 亩 本次复 垦根据中华人民共和国行业标准 1995 土地复垦技术标准 试行 UDC TD 规定 依据其中采挖废弃土地复垦技术指标制订本项目土地复垦 标准 3 6 1 矿区复垦工程基本标准 复垦利用类型应当与当地地形 地貌和周围环境相协调 复垦场地的稳定性和安全性应有可靠保证 不同的破坏类型标准应不一样 复垦场地要有满足要求的排水设施 防洪标准符合当地要求 复垦场地有控制水土流失的措施 复垦场地有控制污染的措施 包括空气 地表水和地下水等 复垦场地的道路 交通干线布置合理 用于覆盖的材料应当无毒无害 材料如含有有害成分应事先进行处理 必要时应设置隔离层后再复垦 3 6 2 各项复垦工程基本标准 根据土地复垦标准及有关技术规定 结合各地块适宜性评价确定的复垦方 向 各复垦工程标准如下 采矿场基底 复垦方向为林地 采矿场基底场地内较为平整 建设有部分生产附属设施 设计复垦标准为 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 25 进行场地碎石清理后 坡度应保持在 8 左右 坡度应按利于排水设计 建筑物 硬化面拆除时尽量达到废物利用 减少废弃物量 对存在污染的废弃 物进行异地处理 根据复垦方向为林地 表土层厚度应在 30cm 以上 工业广场 复垦方向为旱地 工业广场场地内较为平整 建设有部分生产附属设施 设计复垦标准为 进行场地碎石清理后 坡度应保持在 5 左右 坡度应按利于排水设计 建筑物 硬化面拆除时尽量达到废物利用 减少废弃物量 对存在污染的废弃 物进行异地处理 根据复垦方向为旱地 表土层厚度应在 50cm 以上 表土覆盖应区分保 水层好耕作层 初期种植时 应结合恢复土壤肥力进行耕作 可采用间期播草绿肥压青 提供土壤的肥力 采矿场边坡 采矿场边坡破坏土地面积为 8 830 亩 包括采矿场边坡台阶和采矿场边坡 坡面 由于坡面坡度较大 70 度 选择种植藤类植物复绿 台阶平缓种植当 地生命力较强的茅草 复垦程序及标准如下 修整边坡 修整原则为坡面无浮石 危岩 坡角不大于 70 度 在台阶处外侧砌挡土坝 中间覆土 20cm 内侧留有 20cm 间隙不覆土 作为排水沟 进行植被恢复 选取当地生命力较强的草种进行撒播 待采矿场边坡台阶覆土后 在坡底种植爬山虎等攀缘类植物复绿 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 26 4 预防控制与复垦措施 4 1 预防控制措施 按照 统一规划 源头控制 防复结合 的原则 结合项目特点 施工方 式及工艺等 制定遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦项目的预防控制措施 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦项目预防控制措施主要包括以下几个 方面 源头控制 杜绝乱占滥用土地现象 矿山生产开采过程中 要严格按照 开采设计进行 杜绝建设单位乱占滥用土地资源现象 采矿过程中产生的废弃 物采用集中堆放 排土场的挡土墙要与废弃物堆放同步实施 防止堆积物的崩 塌 滑落造成更多的土地破坏 矿山单位应严格按照设计先进行表土的剥离预存后 才能进行开采 剥 离表土和夹层废石应分开堆放管理 杜绝乱弃混放的短期效益做法 开采过程 中 夹层废石尽量进行综合利用和用于道路维护 排土场挡土墙的修建 可以 保存土壤 减少复垦资金 场地上临时建筑物拆除产生的建筑垃圾 对于砖瓦 木材等有利用价值 的材料 可在当地进行二次利用 减少建筑垃圾的产生 对于没有污染的建筑 垃圾可用于场地的平整充填 减少运输成本 但对于有污染的生活垃圾 建筑 废弃物不可用作场地的填充 要进行异地专门处理 对于复垦后的旱地 建议农民在前几年的耕种过程中 多施农家肥 绿 肥 及时组织复垦 为保证破坏土地能较快得到恢复 本复垦项目应在半年 内完成 4 2 工程技术措施 采矿场复垦工程技术措施 采矿场基底复垦技术措施 因矿产开采后 采矿场基底面积较大 复垦 时为了不不让边坡流水在采场基底无法流出 应修建相应的排水灌溉系统 进 行修建 修建的原材料尽量采用矿山开采产生的废石 弃土 采矿场边坡复垦技术措施 边坡复垦的原则应把握以绿化为主 台阶覆 遵义县龙坪镇蔡家坝采石场土地复垦方案 27 土后 易产生水土流失 拦土墙修建可采用矿山的废弃渣进行砌筑 也可采用 预制的空心砖进行砌筑 内侧应布置小型的截排水沟 布置时可在覆土时预留 部分空间形成土质截排水沟 场地平整工程技术措施 土地平整工程之间关系到后面的表土覆盖 植被复垦工作 是土地复垦的 主要工作之一 矿山生产过程中建筑物的修建 废土 废石的堆积直接改变了 原有的土地形态 可能造成土地表面起伏不平 难以直接利用 根据 土地复 垦技术标准 试行 复垦后场地的平整 地面坡度一般不