动火及消防及应急预案.doc

施工现场建筑垃圾、噪音及防粉尘控制措施报审表工程名称：澄潭水厂（二水厂）扩建工程致：张家界华顺监理有限责任公司（监理单位） 我方已根据施工合同的有关规定完成了施工现场建筑垃圾、噪音及防粉尘控制措施的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。附：施工现场建筑垃圾、噪音及防粉尘控制措施。承包单位（章）： 项目经理 ： 日 期 ： 专业监理工程师审查意见： 专业监理工程师： 日 期 ： 总监理工程师审查意见： 项目监理机构： 总监理工程师： 日 期 ： 动火“十不准”电焊现场防火措施 电焊是金属切割、接合不可或缺的一个工序。利用压力和热能把两个单独的金属连接在一起的加工叫焊接，其种类很多，目前运用最广的是电弧焊接。电弧焊接是把焊条作为电路的一个电极，利用接触电阻的原理产生高热，并且形成电弧，将金属熔化进行焊接。电弧焊接广泛应用于生产施工中，属于明火作业，又同易燃易爆物质及压力容器打交道，极易引发火灾和爆炸事故。由于违章电焊所起的火灾屡见不鲜，其中以2000年河南洛阳东都商厦因违章施工电焊火花引起特大火灾事故最 为惨痛，导致309人死亡。反思这些事故教训，结合我施工工地的特点，提出相关预防对策。 一、电焊现场的火灾危险性焊接现场，既有电又有明火，如果思想麻痹，操作不当，制度不严，安全措施不落实，极易引起火灾。电弧焊是利用电弧热能来达到熔焊的目的，起作业过程中所产生的电弧能量大且连续久，如明弧焊的焊接时电弧可达4200度以上，如此高温其火险隐患可想而知，且所需要的电器设备及线路也隐含极大的火灾危险性。下面着重从引起电焊火灾的成因来分析电焊现场的火灾危险性。（1） 焊接火花引燃引爆焊接过程中熔化的金属由于急剧的冷热气流交换、化学反应和外力作用，致使金属火花飞溅，这些固体金属火花热能高，温度达1000度以上，具有鲜吉尔吉斯的特点：其一，它具有降温时间长，在一些焊接场所，工作结束后，表面焊接火花已熄灭，其表面温度还没有下降至可燃物的燃以下，稍有不慎，就会引起燃烧。其二，有一定的自重，焊接滴落的金属颗粒在自重力的作用下，会穿越垂直管道和建筑的缝隙、孔洞，引起异域火灾。其三，不规则飞溅，火花飞溅具有随机性，特别是高空焊接，受风力等因素影响较大，飞溅的范围广，如残渣得不到及时彻底清除，就会留隐患。这些都增加了电焊现场的火灾负荷，如防范不到位，碰到可燃物就会引发燃烧，又若有可燃气体存在，极易引发爆炸。（2） 焊接回路故障引燃引爆（3）电弧焊的能量是依靠电线输送的，选型不当，绝缘老化，连接错误等就会使电线本身燃烧或造成火灾。 1、电线过载。焊接电路是大容量供电线路，电流达数十至数百安培。这样结导线的连接和选型提出了较高的要求，一般情况下，都使用可绕多股铜质电缆线，有时焊接人员找不到合乎要求的电缆或不懂，就会用截面积较小的普通绝缘导线临时替代，这样会使焊接导线过负荷而发热，轻者导线本身燃烧，重者引燃导线周围的可燃物及发生触电事故 。 2、焊接回路电流异地放电，焊钳与接地线是通过焊件形成回路的。焊接时熔件带有一定的电压值如果焊件是金属网或管道，且存在着间隙，焊件中间隙处就会产生强烈的放电火花，从而发生意想不到的火灾。78年上海某纺织厂进行仓库改建时，对二层楼的钢筋进行焊接固定时，发生间隙放电火花，使库内棉花包大量燃烧。3、焊接电缆燃烧。焊接电缆有一定的使用寿命，不及时更换，绝缘层会老化，绝缘性能会降低。再者焊接电缆因受热机械损伤或物质腐蚀，部分绝缘层会失去原有的绝缘能力，这样当焊接进行时，交叉在一起的正负极线会产生漏电或短路，导致电缆燃烧。另外，在造船、建筑行业，大多需进行高空电焊作业，当焊接点高于下设的电缆线时，落下的焊接电弧也会使电缆线燃烧。（三）热传导引燃焊接的对象多是金属，导热性能较好，极易把焊接点产生的热量传递到数米以外，如作业区内有大量可燃物存在，传递的热量长期积累，一旦超过这些可燃物的最低点火能量，就会引起异域燃烧，这类火灾多见于对冷库、通风等管道焊接时。 二、电焊现场防火对策焊接中虽然火灾事故屡屡发生，但是我们切实落实好安全措施，严格执行操作规范，由电焊引发的火灾昌完全可以预防控制。（1） 焊接作业安全制度和规定1、 动火“十不准” 是焊工或平均分子量工无特种作业操作证不烧 害部位和重要场所的焊割作业未经审批不烧 了解焊割作业现场和周围情况不烧 了解焊割物内部是否安全不烧 器未经彻底清洗不烧 可燃材料作保温隔垫的部位不烧 闭或有压力的管道容器设备不烧 割部位旁有易燃易爆物质不烧 近有与明火作业相抵触的工种不烧 火区未办理动火审批手续不烧2、 办理动火票动火票是企业单位执行动火管理制度的一种必然的形式。而办理动火票的程序，实质上是从动火执行人（焊工）至管理权限最高领导者层层负责，人人把关共同对火负责的过程。审批动火票的人员必须切了解动火场所，周围环境的时间情况，严肃认真的进行审批。动火票应明确规定有效时间。当动火现场的情况发生变化，有可能产生其他危险因素时，应立即停止动火，重新取样分析或采取其他的安全措施。 动火执行人必须随身携带批准的动火票，以便接受检查，严禁一票复用，一票多用，以工种代姓名，以言代票。动火执行人对没有按规定办理动火票或安全措施 有一项不落实的，都有权拒绝动火。 动火现场当生产紧急情况时，如开、停车、事故处理，排气，管道和设备泄露或破裂等，生产车间当班负责人或监护人要求立即通知动火人员停止动火，待恢复正常，重新取样分析合格，经批准后才可以继续动火。 3、动火票审批 动火时，应根据动火场所和设备的危险程度，分级进行批准。 （1）分级动火一般划分三级： 特级动火：禁火区域内储存可燃气体，易燃液体的设备以及连接管道，如油罐、槽车等，各种受压设备，危险较大的焊接现场，通风不良的地下室，容器内及房间内，现场堆有可燃易燃物。 一级动火：具有一定危险因素的非禁火区域，登高焊接作业。 二级动火：移动非危险场所等。 （2）审批办法 审批主要从填写动火审请单、焊接现场检测、安全措施的落实和制定、批准权限四个方面进行。 特级动火的审批办法：动火申请单由焊接作业部门的主管领导填写；检查由安全管理机构会同消防安全、生产、技术等部门的人员来负责，并要签署正式文本性意见，在检查测定的基础上应相应制定安全措施，最后所在的单位主管安全的领导批准，才可以动火，对个别危险性特大和区域性有影响的项目动火时，应送公安消防部门备案。 一级动火审批办法：动火申请单由焊工或班组负责人填写，现场检查由车间或工段主管安全生产的领导会同焊工所在部门的安全员进行，并要提出安全措施和签署意见，批准权限属所在单位安全部门领导，对周围有影响的情况下，报单位主管领导批准。 二级动火审批办法：由动火者填写动火申请单，焊工所在部位的同级安全员到现场检查并签署意见，由车间主任或工段长准。 （二）焊接设备的防火措施 1、焊接导线 连接电源部分的导线应采用耐压500v以上的多芯软电缆，长度不应过长，截面积的选择以焊接最大档电流和长度为依据。焊接电源部分的已导线应采用系铜丝交成的单芯软电缆，一般长度不能超过2米，因特殊增加导线的截面积，使回路电压降小于4v。 焊接进行时，回路中的电流很大，导线不要有接头，避免接触电阻过大发热或松动产生放电火花。并且严禁借用金属管道、轨道等金属体作电流回路，需经常检查导线绝缘情况、发现破损和绝缘老化，应及时调换。焊接导线的放置应与焊接保持一定的距离。登高焊接时，应尽量保持导线不低于焊点，焊接回路的保险装置和开关与导线容量匹配。 2、电焊机 电焊机保持干燥、洁净、并应有良好的通风，它有周围不应存放可燃材料和爆炸物品。焊接开始前，应检查电源连接状况和接法是否正确，核对电压等级；焊接进行中，发现电焊机有异常声响、冒烟等情况，应及时停机检查，不能带病运行；如采用柴油、汽油作动力的发电机，油箱不能漏油、渗油，储油桶与电焊机要明显隔开存放。 （三）焊接日常的防火措施 焊接火灾事故的发生，很大程度是日常防火措施没有落实所至。结合化工区大化工易燃易爆特点，焊接前后的焊接中要做到以下几点。1、 焊接前准备工作（1） 查设备状况；（2） 查安全区域是否合理；（3） 查焊件内部危险物质是否已被清除；（4） 查灭火设备是否合理配备（5） 查与焊件相关部件是否有潜在危险。2、 焊接中安全要求（1） 拆卸。在易燃易爆区域内的焊接设备，能拆卸时应移至安全地点焊接完毕后再安装上。（2） 隔离。把焊接的设备区域用水，三防布、湿麻袋等与易燃易爆物质严密隔离。（3） 置换。就是用水、惰性气体或蒸汽把残存在被焊管道中的可燃气体置换出来。（4） 清洗。用物理或化学法把被焊设备中的易燃物质清洗掉。（5） 测爆。对焊内部的可燃气体含量进行测试，在爆炸极限范围外，才可进行焊接。（6） 通风。用机械或自然通风的办法，把可燃、有毒气体排至室外。（7） 迁移。把焊接现场的有关可燃物质全部搬走。（8） 减压。封闭焊件作业前，应把所有的空洞、阀门打开。（9） 增湿。在可燃物质上不断的注水。（10） 监护。焊接人员进入容器内部工作，必须要有专业监护人员在外监护，监护人要对被监护人负责，工作前要规定好联络信号，监护人有权监督被监护人履行安全措施的情况。3、 焊接后的安全措施（1） 认真及时清理留下的火种，特别是隐蔽处的金属颗粒残渣，彻底清除火种。（2） 关闭切断电源，收拾工具，以防他人随便操作。（3） 对容器、管道等焊件，应间隔一定的时间后再灌装或冲料。（4） 危险性较大的设备焊接后，要组织专人定时巡查。 消防安全专项方案报审表工程名称：澄潭水厂（二水厂）扩建工程致：张家界华顺监理有限责任公司（监理单位） 我方已根据施工合同的有关规定完成了消防安全工程防火措施的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。附： 消防安全专项施工方案。 承包单位（章）： 项目经理 ： 日 期 ： 专业监理工程师审查意见： 专业监理工程师： 日 期 ： 总监理工程师审查意见： 项目监理机构： 总监理工程师： 日 期 ： 施工组织设计（方案） 审批记录工程名称：澧岸家园经济适用住房（安置房）示范小区8#栋结构类型：框剪结构层次：27层建筑面积：15876.09m2 我项目部根据施工合同和施工图纸设计要求完成了施工升降机安拆专项施工方案的编制，并经公司核技术部门组织审查批准，请审查。附：施工升降机安拆专项施工方案。项目经理 ： 项目部（章）： 年 月 日 专业监理工程师审查意见： 专业监理工程师： 年 月 日监理（张家界华顺）单位审核意见：监理单位项目总监理工程师 监理（张家界华顺）项目部（章） （项目技术负责人）： 年 月 日施工组织设计（方案）审批记录工程名称：澧岸家园经济适用住房（安置房）示范小区9#栋结构类型：框剪结构层次：27层建筑面积：15619.66m2 我项目部根据施工合同和施工图纸设计要求完成了施工升降机安拆专项施工方案的编制，并经公司核技术部门组织审查批准，请审查。附：施工升降机安拆专项施工方案。项目经理 ： 项目部（章）： 年 月 日 专业监理工程师审查意见： 专业监理工程师： 年 月 日监理（张家界华顺）单位审核意见：监理单位项目总监理工程师 监理（张家界华顺）项目部（章） （项目技术负责人）： 年 月 日澄潭水厂（二水厂）扩建工程消防安全专项施工方案编制人： 职务： 审核人： 职务： 批准人： 职务： 张家界华宇建筑工程有限责任有限公司2013年4月15日消防安全专项方案一、 工程概况本项目为澄潭水厂（二水厂）扩建工程。修建在永定区大庸桥街道办事处且住岗，工程内容为:水厂扩建规模由3万吨日，扩建为8万吨日，主要建一组净水工艺设施、供水管网、原净水工艺改造及3600平方米的化验楼。厂区道路长为695米，道路的宽度为8m、5m、3.5m，采用单横坡及盖板边沟排水。化验楼主体为主体为六层，一、三层层高为3.6米，二、四、五、六层层高为3.3米，建筑高度为21.0米。加药间为一层。一、二泵房为一层。虹吸滤池为钢筋混凝土结构，全地下带盖蓄水池，平面尺寸为25.25*16.20，设计为50000立方米/d，总过滤面积为388.5平方米。叠合池为沉砂池、絮凝池、沉淀池、清水池叠合在一起。地上平面尺寸为82.55*17.60，地下平面尺寸为82.65*17.90，清水池的容量为4654m3。清水池的深度为4.09m，有效水深为3.312m，内设有支柱及导流墙。池壁厚度为300mm，底板厚度为400mm，顶板厚度为300mm.混凝土强度等级C25，抗渗等级为s6。工程控制价土建工程约2143万元、安装工程约1696万元、设备工程约1384万元，总价约5222.92万元。结构设计合理使用年限50年，抗震措施按7度要求进行设防，混凝土构件抗震等级为三级。本项目施工用水用电均满足施工条件，要求确保工期300天（日历日）竣工交付。本工程由张家界市市政工程建设指挥部投资建设，张家界市规划建筑设计院设计，张家界华顺监理有限责任公司监理，张家界华宇建筑工程有限责任公司组织施工；由 担任项目经理， 担任技术负责人。施工现场安全生产、文明施工管理目标：合格。二、编制依据中华人民共和国消防法国家主席令第4号建设工程安全生产管理条例建设部令第13号关于防止发生施工火灾事故的紧急通知建设部建设监理司建监安【1998】12号三、 总则为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使每个职工懂得消防工作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭在萌芽状态，现结合施工现场的实际情况，制定以下防火管理制度。四、施工现场防火的安全管理1、施工现场负责人应全面负责施工现场的防火安全工作，建设单位应积极督促施工单位具体负责现场的消防管理和检查工作。2、施工现场都要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员，定时间、定措施限期整改。3、施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。4、根据“四不过”的原则，在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好现场保护和会同消防部门进行现场勘察的工作，对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防范措施。5、施工单位在承建工程项目签订的“工程合同”中，必须有防火安全的内容，会同建设单位共同搞好防火工作。6、在编制施工组织设计时，施工总平面图，施式方法和施工技术均要符合消防要求。7、施工现场应明确划分用火作业，易燃可燃材料堆场，仓库，易燃废品集中站和生活区等区域。8、施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道无阻，并要安排力量加强值班巡逻。9、施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束后应及时拆除，不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。10、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。11、在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的应敷好室外消防水管和消火栓。12、焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。13、施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行“电焊十不烧”规定。14、施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。15、冬季施工采用保温加热措施时，应进行安全教育；施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。五、工地防火检查制度1、项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查；每周一次定期安全检查中对防火安全进行检查。2、检查以宿舍、仓库、木工间、食堂、脚手架等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。3、宿舍内严禁使用电炉、煤油炉，检查时如有发现，除没收器物外，罚款50元。4、木工间不得吸烟，木屑刨花每天做好落手清，如堆积能及时清运的，处以罚款50元，木工间发现有人吸烟者罚款50元。5、按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期，失效的灭火器，应急时更换，经确保灭火器材处于正常可使用状态。六、施工现场动用明火审批制度1、一级动火审批制度：禁火区域内：油罐、油槽车和储存过可燃气体，易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊，割作业；比较密封的室内，地下室等场所进行动火作业，由动火部门填写动火申请表，项目副经理召集项目安全员，施工负责人，焊工等进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下，由项目副经理，焊工、项目安全员在申请单上签名，然后提交项目防火负责人审查后报公司，经公司安全部门主管防火工作负责人审核，在一周前将动火许可证和动火安全技术措施方案，报上一级主管部门及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。2、二级动火审批制度：在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业，小型油箱等容器、登高焊割等动火作业，由项目施工负责人在四天前填写动火许可证，并附上安全技术措施方案，项目副经理召集项目安全员；施工负责人，焊工等进行现场检查，在落实防火安全措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上符名，报公司安全部门审批，批准后方可动火。3、三级动火的审批制度，在非固定的，无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，在三天前提出，经焊工监护人签署意见后，报项目防火负责人审查批准，方可动火。七、消防器材安全管理制度1、在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人负责维修及保管。2、对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理。3、器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。4、定期检查消防器材，发现超期、缺损的，及时向消防负责人汇报，及时更新。八、义务消防队训练计划为了保证本工程项目顺利实施，保护国家财产及职工生命安全，本工程成立了一支义务消防队，为更好地发挥义务消防队的预警报能力，提高业务素质，成为一支训练有素，机动灵活适应工地错综复杂的消防环境需要的队伍，特制订以下训练计划。 1、义务消防队每月组织一次活动，可采用丰富的形式，如消防知识讲座、经验交流会，参观观摩会、观查录像等。 2、活动的形式和内容由消防领导小组或义务消防队队长负责安排，通过活动使队员们深刻认识到消防工作的重要性，针对工程实际情况，结合工程进度明确防火重点部位，掌握消防器材的操作知识，提高危险因素分析能力和扑救方法。 3、及时与当地消防部门建立联系，搞好消防联防工作，有计划地到当地消防部门参与谊活动，观察消防队员消防演习。 4、定期举办义务消防队员消防操作技能训练，做到“消防结合”。 5、根据工程进展实际情况，适时举办一些消防培训活动。 九、特殊重点部位防火管理制度 1、不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作业场，不得堆放建筑物或可燃品。 2、各种警告牌、操作规程牌、禁火标志悬挂醒目齐全。 3、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。 4、乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于2m，使用时两者距明火不得少于5m。氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整而有效，否则严禁使用。 5、施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，每30平方应配置两具灭火级别不小于4B的灭火器，严格执行“十不烧”规定。 6、动火作业前必须执行审批制度，履行交底签字手续。 7、严格执行奖惩制度，对遵守消防规定制度，未出大小火灭事故，能消除火灭隐患或勇敢扑灭火灾事故的个人给予表彰和奖励，对违反规定，造成火灾事故的人员视情节给予处罚，造成严重后果的，依法追究刑事责任。 十、材料仓库防火管理制度 1、施工现场材料仓库的安全防火有材料仓库负责人全面负责。 2、对进仓库的易燃物品要按类存放，并挂设好警示牌和灭火器。 3、经常注意季节性变化情况，高温期间如气温超过38度以上时，应及时采取措施，防止易燃品自燃起来。 4、仓库间电灯要求吸项，离地不得低于2.4m，电线敷设规范，夜间要按时熄灯。5、工地其他易燃材料不得堆垛仓库边，如需要堆物时，离仓库保持6m以外，并挂设好灭火器。6严格检查制度，做好上下班前后的检查工作。十一、木工间防火管理制度1、木工组长负责防火工作，对本组作业人员开展经性的安全防火教育，增强防火意识和灭火技术。 2、使用机械必须严格检查电器设备，安全防护装置及随机开关，破损电线及时更换。 3、木工间严禁烟火，如发现作业人员抽烟或作业场内有烟蒂规定罚款处理，每天做好落手清工作。 4、木工间内的灭火器，经常检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联系更换。 5、按国标设置安全防火警告标志及警告牌，做好防火安全检查工作，发现隐患，及时整改。 6、木工间非作业人员严禁入内，一旦发生人为火灾事故，应追究其当事人责任。十二、机房防火管理制度1、防火工作由机管员全面负责。 2、机修房各种防火警告牌必须齐全，各种制度上墙。3、所有机械设备安放位置选择合理，电线及配电箱设置规范，做好机械的接地或接零。4、机修工作业时，严禁带手套，下班时切断电源。5、存放油类要求归类，配备一定数量有效的灭火器。6、按规定做好每天的检查工作，发现火灾隐患，及时采取措施。 十三、电焊间防火管理制度1、电焊间防火安全工作由组长全面负责，对本组作业人员要加强安全宣传教育，增强防火观念和灭火技术水平。2、建立动用明火审批制度，做好审批工作，操作时应带好“两证”（特殊工操作证、动火审批许可证），并配备好灭火器，落实动火监护人，焊割作业应严格遵守“电焊十不烧”及压力熔器使用规定。3、作业场内严禁烟火，违章按规定罚款处理。4、灭火器挂设必须符合要求，经常进行检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联系更换。5、各种安全防火警告标志及警告牌必须悬挂醒目、齐全。6、开展经常性的防火自我检查，发现隐患，及时整改。十四、油漆间防火管理制度1、工地油漆间设置专职的仓库保管员。2、仓库保管员应懂得化学危险品基本性质，工作认真。3、严禁库内吸烟，对违者进行严格处罚。4、建立“禁火区”动火审批制度。室内电器设备应符合防火，防爆要求。5、正确配置灭火器材，做好定期检查。6、严禁闲人入内。十五、职工宿舍防火管理1、职工宿舍防火工作有室长负责，室员共同配合。2、宿舍内严禁烧电炉，热得快等器具。3、宿舍内电线由电工安装完毕后，禁止他人乱拉乱接。4、严禁躺在床上吸烟，电风扇不得放在蚊帐内吹风。5、职工宿舍每50平方米设置一只灭火级别不小于3A的灭火器，定期检查其使用可靠性，按时补换药物。6、防火工作负责人要保持高度警惕，经常巡视生活区域及宿舍，发现危险因素，及时消除隐患。十六、食堂间防火管理制度1、工地食堂防火安全工作由炊事班长全面负责，经常对炊事人员进行防火安全教育，提高灭火技术，增强防火意识。2、炊事人员在作业时严禁吸烟，使用电器设备时要严格检查，发现隐患及时整改。3、食堂间内特别是灶间灭火器挂设齐全，有效，各种防火警告牌挂设完整、醒目。4、做好经常性的防火检查工作。5、灶间严禁堆入易燃物品，炊事人员如违反有关规定所引起的火灾事故，应追究当事人责任。十七、奖励与惩罚1、奖励办法1）、关心消防工作，积极投入消防工作，成绩显著的。2）、模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，表现突出。3）及时了解和消除重大火险隐患、避免火灾发生的。4）积极扑救火灾，抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的。5）对查明火灾原因有突出贡献的。6）在消防工作其他方面做出显著贡献的。7）对以上在消防工作中有先进事迹的个人应给予表扬和奖励。2、处罚规定：有下列行为之一，情节较重的，由本单位或上级主管部门给予行政处分或者经济处罚：1）施工人员不按防火制度规定进行施工。2）防火负责人不履行职责的。3）值班人员擅离职守或失职的。4）不按规定添置消防器材、设备的责任人。5）故意损坏消防器材的。火灾事故应急救援预案报审表工程名称：澄潭水厂（二水厂）扩建工程致：张家界华顺监理有限责任公司（监理单位） 我单位已完成了火灾事故应急救援预案的编制工作，现报上该工程报验申请表，请予以审查和验收。附：火灾事故应急救援预案 承包单位（章）： 项目经理 ： 日 期 ： 审查意见： 项目监理机构： 总监理工程师： 日 期 ： 火灾事故应急救援预案为贯彻我国安全生产法规定的企业有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”；执行建设工程安全生产管理条例第四十八条的规定：“施工单位制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练”；中华人民共和国消防法第十六（四）条“制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练”。的有关规定，结合企业生产的特性，制定本应急救援预案。a) 应急预案的任务和目标更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有郊地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。b) 火灾事故应急救援组织机构火灾事故应急救援组织机构分为一、二级编制，集团公司公司和各分公司总部设置应急预案实施的一级应急组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急组织机构。集团公司火灾事故应急救援领导小组组长由总经理担任，副组长由分管施工生产的副总经理担任，组员由各部门经理和各分公司经理组成，领导小组的日常办事机构为工程管理部。项目部成立相应的火灾事故应急救援领导小组。组长由项目经理担任，副组长由分管施工生产的项目技术负责人担任，组员由各班组长组成。领导小组的日常办事机构为工程管理部。c) 一级应急组织机构：1）应急总指挥由公司总部总经理担任；2）反应操作副总指挥由公司副总部总经理担任，或者由分公司经理担任；危险源风险评估部由反应操作副总指挥、公司总部工程部、安质部等联合组成；3）应急培训演练部由公司总部劳资培训部兼任；4）应急物资管理部由公司物资设备部；5）应急人力管理部由公司总部人力资源部、公司办公室兼任；6）应急工程技术服务部由公司总部总工室，工程部专业技术人员兼任；2、一级应急组织机构各部门的职能及职责1）应急预案总指挥的职能及职责：a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；b、指挥、协调应急行动；c、与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络；d、直接监察应急操作人员的行动；e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；f、协调后勤方面以支援应急组织；g、应急组织的启动；h、 应急评估，确定升高或降低急警报级别；i、通报外部机构；j、决定请求外部援助；k、决定应急撤离；1、决定事故现场外影响区域的安全性；2）反应操作副总指挥的职能和职责；a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；b、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急对策和建议；c、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络；d、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作在；e、组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险评估；f、定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急准备状态；g、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3）危险源风险评估部的职能和职责：a、对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估；b、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；c、完善危险源的风险评估资料信息，为应急的评估提供科学的、合理的、准确的依据；d、落实周边协议应急共享资源及应急最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急提供及时的支援措施；e、确定各种可能发生事故的应急现场指挥中心位置以便应急时及时启用；f、制订项目施工场区的应急物质、科学合理的人力资源储备力量；4）应急培训演练部的职能和职责：a、根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，按照已确定的各种可能发生事故应急内容，制订培训和演练计划；b、按照应急预案和公司总部的年度计划规定和各项目经理部的计划安排，按时按计划组织各应急队伍进行各种应急技能的学习和培训，适时组织各应急队伍进行各种应急技能和演练；c、协助组织各项目经理部施工场区内的各类应急队伍，建立各项应急机制；d、通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，独步完善各项目经理部的项目应急实施机制，培训演练内容和措施；e、收集和整理在应急技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈反应操作副总指挥，作好应急的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。5）应急物资管理部的职能和职责；：a、协助各项目经理部制订施工场区应急物资资料的储备计划，按已制订的项目施工场区的应急物资储备计划、检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立挡案并归档；b、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况；c、定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态；d、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急物资资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好物资源的数据储备；e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效的组织周边其它项目经理部的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援；6）应急人力管理部的话职能和职责：a、协助各项目经理部制订施工场区的应急行动人力配备计划；b、按已制定的项目施工场区应急行动上人力配备计划，协助项目施工场区建立和配置各种应急救援小组；c、定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态；d、定期收集和整理各项目施工场区的应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好人力资源的数据储备；e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效的组织周边的其它项目经理部的应急人力资源，及时对事故现场进行应急救援；7）应急工程技术服务部的职能和职责：a、根据各项目经理部的施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。8）应急后勤供给部的职能和职责：a、根据各项目经理部施工场区的位置，了解落实该项目周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给作好准备工作；b、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤服务。9）应急保卫部的职能和职责：a、定期检查项目场区的保安人员数量落实情况在；b、协助各项目经理部施工场区建立应行动保安队伍并登记整理归档，为应急行动的启动，做好保安资源的数据储备；c、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。3、 二级应急组织机构1）、事故现场副总指挥由项目经理、项目经理或公司总部任命专人担任；2）、伤员营救组由项目副经理担任组长，各施工队分别抽调作业人员组成；3）、物资抢救组由仓库管理人员、各施工队分别抽调施工人员组成；4）、消防灭火组由安全长、施工场区安全员、各施工队分别抽调作业人员组成；5）、保卫疏导组由公安人员、后勤人员和各施工队分别抽调施工人员组成；6)、抢险物资供应组由物资科长、各施工队物资管理人员组成；7）、后勤供给组由项目部办公室人员组成；8）、现场临时医且由现场医护人员和各施工队分别抽调人员组成。4、项目经理部二级应急组织机构的职能和职责1）事故现场副总指挥的职能和职责a、所有事故现场操作的指挥和协调；b、现场事故评估；c、保证现场人员和公众应急行动的执行；d、控制紧急情况；e、现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交的应急救援处理协助工作；g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等扣公共救援部门联系工作；2） 、伤员营救组的职能和职责：a、 引导现场作业人员从安全通道疏散；b、 对受伤人员进行营救至安全地带；3） 、物资抢救组的职能和职责；a、 抢运可以转移的场区内物资；b、 转移可能引起新危险源的物品到安全地带。4) 、消防灭火组的职能和职务：a、 启动场区的消防灭火装置的器材进行初期的消防灭火自救工作；b、 协助消防部门进行消防灭火辅助工作；5） 、保卫疏导组的职能和职责：a、 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；b、 疏散场区外的居民撤出危险地带。6） 抢险物资供应组的职能和职责：a、 迅速调配抢险物资器材至事故发生点；b、 提供和检查抢险人员的装备安全配备；c、 及时提供后续的抢险物资。7） 后勤供给组的职能和职责：a、 迅速组织后勤必须供给的物品；b、 及时输送后勤供给物品到抢险人员手中；8） 现场临时医疗组的职能和职责：a、 对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；b、 及时转移重伤人员到医疗机构就医。3、 火灾的应急处理火灾应急响应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，使损失和影响减到最小，具体细则如下：1） 救人重于灭火：火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人抢救出来；2） 先控制、后消灭：对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。3） 先重点、后一般：全面了解并认真分析整个火场的情况，分清重点。a、 人和物相比，救人是重点；b、 有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点；c、 易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点；d、 贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；e、 火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点；f、 火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点；g、 要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点；4） 火灾临界状态的响应任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作:a、 局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭；b、 局部着火，可以扑灭有可能蔓延扩大的，在不危及人员的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。1） 现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散，指定安全疏散地点，由安全负责清点疏散人数，发现有缺少人员的情况时，立即通知项目经理或消防队员。2） 现场最高领导者马上向公司领导汇报。3） 现场最高领导者立即拨打消防报警电话“119”，在回询问后方可放下话筒，并派人在路口接应消防车。4） 若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话“120”与医院联系。4、 应急计划的建立1、 危险源的风险评估项目经理部施工场区危险源的风险评估，应依据施虹场区周边的具体实际情况，施工场区内建筑物的总平面分布及施工特点，施工方案及组织设计的要求，文明施工、安全生产技术措施的要求，施工项目的内容和规模等，科学地评估出可能发生的事故及影响度，综合评估后，提出合理的评估意见，确立最佳的应急方案。结合周边项目应急救援能力，制定出该项目的应急计划。上报公司总部备案并与公司总部的预案形成独立的项目总应急预案。2、 应急行动的资源配置应急计划确立后，根据项目经理部施工场区所在位置的具体条件以及周边应急可用资源情况，按半小时自救的应急能力，配置合理的应急行动物资资源和人力资源，报公司总部备案。一般现场应配备的应急物资主要有：1） 医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；2） 抢救工具：一般工地常备工具即基本满足合使用；3） 照明器材：手电筒、应急灯36v以上安全线路、灯具；4） 通迅器材：电话、手机、对讲机、报警器；5） 交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应路跑长途；6） 灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。3、 建立危险辩识体系根据施工场区内的特点和设备材料等性确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管理人员，操作人员的危险辩识体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。4、 应急报警机制应急报警机制由应上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制1） 应急上报机制通过危险源辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责人应立刻向公司总部汇报，由公司总部主要负责人决定是否启动应急预案。2） 内部应急报警机制应急预案启动后，一、二级应急组织启动，并拉响应急警报，通过广播知公司总部的相关人员以及事故现