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物流法律法规 主讲 任淑娇 邮箱 xiayima 1 第一章物流法律法规概述 1 1物流概述1 2物流企业1 3物流法律法规1 4物流服务合同 学习目的 通过本章的学习 掌握物流的概念及其分类 熟悉我国物流法律体系的构成及其特点 了解物流法律关系及其组成 掌握物流企业的设立及其特点 重点掌握物流企业的市场准入及法律规范 3 引导案例1 1 某物流公司曾发生一起运费纠纷案 一客户通过外贸公司长期委托这家物流公司办理出口运输 双方在业务中的习惯做法是 货物出运后 物流公司为客户开具正式发票 客户收到发票一段时间后 按发票金额向物流公司付款 其中 一票货物由于客户在贸易中发生亏损 就以种种借口拒付物流公司运费 物流公司在多次催收无望的情况下向法院提起诉讼 在诉讼中 客户辩称已将这笔运费以现金形式付给了物流公司 有物流公司为其开具的正式发票为证 因物流公司无法拿出对方未付款的有力证据 以致在一审中被法院驳回诉讼请求 目前 物流行业多采用物流公司为客户垫付运费 杂费甚至税费等各项费用 待货物运输完成后 物流公司按双方约定的费用及实际操作中发生的费用 为客户开具发票 客户收到发票后 按发票金额向物流公司付款的方法 这种做法存在许多风险 因此习惯做法应规范 要按照法律规定进行物流活动 4 1 1物流概述 一 物流的概念 1 物流指物品从供应地向接收地的实体流动过程 中华人民共和国国家标准物流术语 2 在物品从供应地向接收地的实体流动过程中 要根据实际需要 将运输 储存 装卸 搬运 包装 流通加工 配送 信息处理等基本功能有机地结合 5 1 1物流概述 二 物流的分类1 根据物流活动的范围分社会物流 企业物流2 根据物流活动的空间分区域物流 国际物流 自主物流3 根据物流活动的组织者分自主物流 第三方物流 第四方物流 6 1 2物流企业 材料1 2 国家发改委等9部门提出的 关于促进我国现代物流业发展的意见 是经国务院批准的 在2005年5月召开的我国部标联席会议上 将 意见 的政策要点进行了分解 明确了各部门职责 提出了落实措施和时限要求 一要鼓励生产与流通企业改造业务流程 分离外包非核心业务 二要加开发展与培育专业物流服务企业 三要用信息化推进物流现代化 四要积极发展满足物流运作需要的运输服务方式 五要简化通关程序 提高通关效率 7 1 2物流企业 一 物流企业的含义物流企业是从事物流活动的经济组织 国家标准物流术语 物流企业是独立于生产领域之外 专门从事与商品流通有关的各种经济活动的企业 是在商品市场上依法进行自主经营 自负盈亏 自我发展 自我约束 具有法人资格的经营单位 换言之 物流企业以物流为主体功能 同时伴随着商流 资金流和信息流 其经营范围涉及仓储业 运输业 批发业 商业 外贸等行业 8 1 2物流企业 二 物流企业的分类 9 1 2物流企业 三 物流企业的特点 10 1 2物流企业 四 物流企业的市场准入1 我国内资物流企业的市场准入 1 我国内资物流企业的市场准入条件一般物流企业的市场准入我国对批发业 道路运输 货物仓储等行业的市场准入没有特殊限制 只要有相应场所 必要经营条件 人员 技术就可在工商登记机关申请登记特殊物流企业的市场准入需经相关主管机关审批才能登记 如从事国际海上运输业务的物流企业 其经营国际船舶运输业务必须经交通部审批关系国计民生的物流企业的市场准入涉及我国经济命脉的铁路 航空运输物流企业 必须经国务院特许才能设立 2 我国内资物流企业市场准入的法律规范 11 1 2物流企业 2 外商投资物流企业的市场准入申请设立外商投资物流企业的投资者必须具备的条件 1 拟设立从事国际流通物流业务的外商投资物流企业的投资者应至少有一方具有经营国际贸易或国际货物运输或国际货物运输代理的良好业绩和运营经验 符合上述条件的投资者应为中方投资者或外方投资者中的第一大股东 2 拟设立从事第三方物流业务的外商投资物流企业的投资者应至少有一方具有经营交通运输或物流的良好业绩或运营经验 符合上述条件的投资者应为中方投资者或外方投资者中的第一大股东 设立的外商投资物流企业必须具备的条件 1 注册资本不得低于500万美元 2 从事国际流通物流业务的外商投资物流企业中境外投资者股份比例不得超过50 3 有固定营业场所 4 有从事所经营业务的必须设施 12 1 2物流企业 五 物流企业的设立 13 物流企业必须具有经营管理的组织机构 业务流程和具有企业法人资格的负责人 以使其能与用户方或代表订立物流服务合同必须具有与经营能力相适应的自有资金必须能承担物流服务合同中规定的仓储 运输和其他服务有关的责任 并保证把货物交给物流服务单证的持有人或指定收货人 设立国内物流企业应具备的条件 国际物流企业必须建立自己的国际运输服务线路要有一支具有国际运输知识 经验和能力的专业队伍在各条运输线路上要具备由完整的分支机构 代表或代理人组成的网络机构在涉及多式联运情况下 要能够制定各线路的多式联运单一费率要有必要的设备和设施 设立国际物流企业应具备的条件 设立物流企业应具备的条件 14 1 3物流法律法规 引导案例1 3 2005年12月23日 河南物流产业和法律实务首届高峰论坛在郑州举行 来自物流业主管部门的领导和国内知名物流专家汇集一堂 对大型物流企业存在的法律问题进行了全面探讨 一 物流业三大问题 河南物流业虽然发展很快 但也存在很多问题 整体还处在起步阶段 河南物流协会会长认为其省物流业目前存在三大突出问题 其一 物流行业门槛较低 其二 工商 公安 交通 铁路等部门在管理上各自为政 在一定程度上令物流企业无所适从 其三 物流行业面临空前的信用危机 二 法规缺位下的行业之痛 目前 全国还没有任何系统规范物流组织行为的综合性物流法规 金博大律师事务所律师霍正欣说 法规缺位已成物流业发展之痛 15 1 3物流法律法规 一 我国物流法律体系的现状我国现行调整物流的法律规范都散见于法律 法规 规章和国际条约 国际惯例及各种技术规范 技术法规中 涉及贸易 运输 仓储 包装 配送 搬运 流通加工和信息管理等方面 运输 海商法 调整海上运输关系 规定了海上货物运输合同等内容 公路法 管理公路的法律 而不是公路运输 铁路法 对铁路运输企业及其职能 铁路运输营业等基本问题有明确规定 民用航空法 16 1 3物流法律法规 二 物流法律的特点 物流活动涉及多个环节 每个环节上均需用法律进行规范 每个环节的法律在表现形式上有法律 法规 规章 国际公约 国际惯例等 因此物流法律有综合性和多样性特点 综合性和多样性 民事法律规范 合同法规行政法律规范 物流企业市场准入 物流市场监督管理技术标准 技术规范 广泛性和复杂性 物流国际化 物流法律国际化 这种趋势会带来物流技术标准和工作标准在法律适用上国际化 国际性 整个物流活动过程都需运用现代信息技术和电子商务 因此物流活动有较高的技术含量 物流法律调整物流活动 涉及从事物流活动的专业术语 技术标准 设备标准等 技术性 17 1 3物流法律法规 三 物流法律关系1 概念 18 2 法律关系的三要素 19 1 3物流法律法规 四 物流服务合同物流服务合同是指物流服务需求方与第三方物流经营人订立的 约定由第三方物流经营人为物流服务需求方完成一定的物流行为 物流服务需求方支付相应报酬的合同 20 1 物流服务合同的主要内容 21 2 订立物流服务合同时要注意的事项 22 学习资料 中美两国达成扩大航空运输市场准入协议 2007年5月22日 中国民用航空总结杨元元局长和美国运输部玛丽 彼得斯部长在第二次中美战略经济对话期间宣布 双方就修改2004年中美民用航空运输协定议定书 扩大两国航空运输市场准入达成协议 根据新协议 中国空运企业可立即不受限制地进入美国航空运输市场 在维持2004年协议有关包机 第三方代号共享 客运第五业务权等规定的基础上 2011年两国航空货运市场将过渡到全面开放 2007年至2012年美国至中国东部地区的客运运力将在2004年协议的基础上逐年增加各方共70班 周 中国东部地区至美国的直达航空运输市场完全开发 此外 双方还将从2010年开始就两国航空运输市场完全开发协定和时间表进行磋商 以最终实现中美航空运输市场的全面开放 23 双方均表示 此次协议的达成充分显示了中美战略经济对话机制在协调双边经济事务 促进中美经贸关系方面所发挥的积极作用 进一步表明了两国在民航领域的良好合作关系 杨元元局长指出 新协议将为