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文档简介
1 / 14 请示报告落款 请示报告类公文的写作方法 鉴于一些学校或单位对请示报告行文存在的问题,为便于今后的工作,现对书写请示报告类公文作以简要说明。 一、种类 请示报告类公文,从行文方向来说是上行文,凡是送上级领导机关或业务主管部门的文件,都属请示或报告。从目的和作用来说,一种是请示,一种是报告。 请示。 下级单位向上级领导机关请求指示和批准,使用请示。请示的目的通常有三种:请求指示。下级不能自行处理的重大原则问题,必须向上级请示,求得上级的指 示。例如 XX 小学关于 XX 年招生工作的请示,就属此类。请求批准。按上级规定要求,上级批准才能办理的事项。例如 XX学校关于组织学生春游的请示。请示帮助。工作遇中到难以解决的困难,需要上级帮助解决具体问题。例如 XX 学校关于解决“新三室”建设所需资金的请示。 报告。 向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问或要求,使用报告。报告从形式上分有总结报告、情况报告、检查报告等等。从时间上分有年度报告、2 / 14 季度报告等等。根据内容上分,一般可分为综合报告、专题报告。 二、特点 有严格的使用范围。 这类公文只能用于下级机关、单位向上级领导机关或业务主管部门的请示或报告。如果需要联系事情、商恰工作,只能用函件形式。请示和报告之间,使用范围有严格界限。凡是需要上级批准、答复、审核的,必须用请示而不能用报告。凡不需上级批复、答复,纯属汇报工作或情况的,则用报告而不能用请示。不能请示与报告不分,或请示报告合用。 有严格的内容要求。 无论是下级向上级的请示,还是下级向上级的报告,都是是事关重大的问题,或者是按上级的明确要求所办的 ,内容是重要的,形式是严肃郑重的,都要按规范划的格式正式行文。使用请示报告类公文一定要慎重。不该行文请示的事项不要随意行文请示,不该行文报告的事项不要随意行文报告。能口头请示当面汇报的工作,应尽量不用行文的方式。这样,一方面可以减少不必要的行文,提高办事效率,另一方面也有利于保持请示报告类公文的严肃性、郑重性。请示必须严格执行一文一事的制度,不得在一份文件中请示数事,也不得在报告中夹带请示的内容。 3 / 14 三、作用 是加强党的集中统一领导,保证党的路线、方针、政策和国家的法律、法规正确贯彻执 行的重要手段。 在日常工作中,因遇到新情况、新问题,无章可循;或上级虽然有规定,但理解不深,把握不准,容易出现偏颇,或事关重大等,都需要向上级领导机关及时请示。上级领导机关经过答复、批复,把握方针政策,工作中有所遵循,正确贯彻执行。 是下级向上级领导机关反映情况、汇报工作的重要途径。 基层的每个单位,在一个阶段工作结束后,都应该认真地搞好总结,及时向上级领导机关或业务主管部门作出汇报,书面报告是一种主要形式。报告要紧紧围绕中心,有重点的说明基本情况,进行客观地分析,作出科学 的评估,并对今后的发展提出意见或建议,以便上级机关了解下情,掌握全局,科学决策和指挥。 是总结工作、推广典型经验、指导全局的有效形式。 如果总结的经验、提出的意见对全局有普遍指导意义,就会被领导机关批转,从而起到推动指导全局工作的重要作用。 四、写作技法 请示的写法。 4 / 14 请示一般由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。 1、标题。请示的标题一般由发文单位、事由、文种三 部分组成。发文机关是“谁”请示,事由是“请示什么”,文种是“ 请示”。例如, XX 学校关于急需体育教师的请示。有时请示的标题也可省略发文机关,只由事由和文种两部分,落款要注明发文机关。 2、主送机关。即受文机关,用全称或规范化简称。例如“船营区教育局”、“区教育局”。关于工作方面的书面请示,一般情况要主送给有关部门或者组织,由有关部门或组织呈送给有关领导,不宜主送给领导个人。特殊情况除外。 3、正文。撰写请示正文一般要掌握三个要领。一是正文开头开门见山,简明扼要陈述情况,阐述请示的理由和依据,要把为什么要请示写清楚,从而引起审批机关的重视。二 是提出意见、要求,这是请示的目的。意见和要求要写得明确、具体,便于领导机关认真考虑、审议。三是结尾要根据请示的目的写上“请指示”、“请批示”、“请审核”等字样。 4、落款。注明发文机关名称和发文时间。发文机关名称要使用全称或规范化简称。 例文: XX 学校关于急需解决购买 5 / 14 冬季取暖用煤所需资金的请示 区教育局: 今年冬季供暖期将至,我校正在进行冬季供热的准备。除供暖煤由于学校资金困难没有到位外,其余各项准备工作均已就绪。根据往年学校冬季供 热的规律,今年学校供热需标准煤 50 吨,按目前市场价格每吨 300 元计算,需资金总数 15000 元,恳请局里解决为盼。 妥否,请批示。 XX 学校 X 年 X 月 X 日 报告的写法。 报告是陈述性文件,无论是综合报告还是专题报告,一般都由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。 1、标题。一般由发文机关、报告内容、文种三部分组成。例如 XX 学校关于贯彻落实局第六次党代表会精神的情况报告。有时标题可省略发文机关。 2、主送机关 3、正文。正文由开头、主体、结尾三部分组成。开头常常使用非常简洁的语言,说明报告的事由,然后用“现将有关情况报告如下”或“现将有关情况和今后的意见报告如下”之类的惯用语言过渡,领起下文,也有的直接进入主体。报告的主体就是报告的具体内容,如 6 / 14 关于王炳来同志拟任职务的请示 主送机关: 经。研究,王炳来同志拟任 XXX 镇院长,聘期三年;请给予批准。 落款:发送机关 年月日 正文:仿宋三号、小三 下级机关向上级及机关 请示某项工作中的问题,明确某项 政策界限,审核某事项时使用的请求性上行公文。请示的原因、内容、要求三部分组成 解答性请示 关于会计人员职权条例中“总会计师” 是行政职务或是技术职称的请示 主送机关 。以上是否妥当,请指示。 落款: 批准性请示 关于要求批转计划用电指标的请示 XXX2016X 号 主送机关: 陈述要求批准的事 7 / 14 由。恳请贵厅、局、委同意核批。 妥否,请批示 落款: 请求性指示的请示 关于对 XXXXX 的请示 XXX2016X 号 主送机关: 请求指示的事由,及相关事项。 特恳请县人民政府对我乡 XX 工作复查验收。 此请示当否,请批示! 落款: 关于解决问题的请示 关于解决经费问题的请示 。特请求帮助解决经费。以保证我局工作顺利进行。 特此请示,期盼回复。 落款: 请 示 请示,对于下级机关工作的作用是不言而喻的。但是,现在还有人在需要写作请示的时候说“打个报告”,甚至还有人使用编造的“请示报告”文种。这就更加需要认清请示的特点,注意请示与报告的区别,掌握请示的写法。 请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。“请示适用于8 / 14 向上级机关请求指示、批准。” 一、特点 请示的特点可以在与报告的比较中看出。 陈请性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文,行文内容具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文,具有陈述性。 求复性。请示的行文目的是请求上级批准,解决某个具体问题,要求作出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况,不要求批复。 超前性。请示行文时机具有超前性,必须在事前行文,等上级机关作出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文,也可在工作进行过程中行文,一般不在事前行文。 单一性。请示事项具有单一性,要求一文一事。而报告可以一文一事,也可以一文数事。 二、类型 请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可分为两种。 事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示,属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设臵、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定,必须请示上级机关批准。 9 / 14 下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决 的事项,用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示,也是事项性。 政策性请示。下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题,或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题,可用请示行文,并提出解决的意见,请求上级机关给予明确的解释和指示。 三、写法、结构 请示包括标题、主送机关、正文和落款,结构完整规范。 标题。请示标题一般要写明“发文机关 +事由 +文种”,发文机关有时可以省略,如前面提到的关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示。写标题要 注意,不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”,原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。 正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语 3 部分。 1原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。要先把原由讲清楚,然后再写请示的事项和要求,这才能顺理成章。原由很重要,关系到事项是否成立,是否可行,当然关系到上级机关审批请示的态度。因此,原由常常十分完备,依据、情况、意义、作用等都要写上。 10 / 14 2事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项,要符合法规,符合实际,具有可行 性和可操作性。因此,事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂,要分清主次,一条一条地写出来,条理要清楚,重点要突出。注意:事项简单的,往往和结语合为一句话。如关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示的最后一句话:“现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区,请审批。” 请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。否则,不得要领,不知要求解决什么问题。 3结语。请示的结语有“以上请示,请批复”、“妥否,请批复”等。结语是请示必不可少的一项 内容,不能遗漏,更不能含糊其辞。 四、要求 一文一事。一份请示只能写一件事,这是办法所规定的,也是实际工作的需要。如果一文多事,可能导致受文机关无法批复。 单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要,可以抄送有关机关。这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。 不越级请示。这一点,请示与其它行政公文是一样11 / 14 的。如果因特殊 情况或紧急事项必须越级请示时,要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外,请示一般不直接送领导个人 。 不抄送下级。请示是上行公文,行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱,更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。 报 告 报告,是使用率较高的行政公文之一。下级一定要经常运用报告向上级报告工作情况。 报告是机关单位向上级机关陈述事项的上行文,属于行政公文中三个上行文之一。 一、种类 报告种类较多。人们习惯上按内容划分,将报告分为工作报告、情况报告及答复报告。 工作报告。用于下级机关向上级机关汇报某一阶段的正常工作。 工作报告有总结性报告和专题性报告两种。总结性报告多用于提交大会进行讨论并做出决定,如各级政府向同级人民代表大会所作的“政府工作报告”。正文结构有基本情况、成绩经验、教训不足和今后计划等部分。专题性工作报告用于汇报某一方面工作。 情况报告。用于向上级机关反映情况。情况报告及12 / 14 时把本地区、本单位发生的重大事件或者在一定范围内带有倾向性的情况向上级机关报告。情况报告与工作报告的不同之处主要在于:情况报告不局限于某一具体工作,不讲工作的进展情况,只讲客观存在的或者突然发生的情况;工作报告则要报告某项工作或 某阶段的工作情况,或者工作结果。例如向上级机关反映自然灾害的情况,突发事件的处理情况,都属于情况报告。这类报告的特点是,时效性强,对发生的事情,要非常及时地向上级机关报告。有些情况还要用电话先报告,然后用书面报告。 答复报告。用于答复上级查询事项。有的答复上级对群众来信中反映的问题,有的答复文件材料中反映的问题,有的是上级批示下级查办或者询问有关情况后,下级办理完毕需要书面答复。 二、写作、结构 报告的写作有一定的特殊之处,简要地说有讲究立论、标题必须有事由部分以及比较重视 叙述等。 报告的结构包括标题、正文和落款 3 部分。 标题。报告的标题可以省略发文机关,但是事由是不能省略的。此外,事由部分要简练、准确。 正文。 原由,有的概括叙述总的情况,有的则只是简要地叙述情况,并且与原因、目的、依据等放在一起。 13 / 14 事项,是向上级报告的具体内容,一般采用条项并列式,篇幅较长的采用小标题。 结语,常用的有“特此报告”、“专此报告”、“以上报告如无不妥,请批转各地执行”等。 三、要求 立意要新。一般 行政公文的立意 确立主旨,只要正确就可以了。报告中篇幅较长的种类,如工作报告就需要讲究立意。首先要明确主旨。在总结性报告中,主旨往往在正标题中表达出来。进一步,主旨要争取新颖、深刻。一篇总结性报告的水平质量往往突出地表现在主旨上。全文都要为说明主旨服务。如上例标题高举邓小平理论伟大旗臶,把建设有中国特色社会主义事业全面推向
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