赴浙江考察报告

1 / 29 赴浙江考察报告 隆阳区招商局赴浙江考察学习报告 考察组 为全面深入开展“桥头堡建设，隆阳怎么办”解放思想大讨论活动，进一步开阔思路，创新招商引资方式，加大招商引资力度，提高对外来投资企业的服务水平。 10 月15 日至 11 月 21 日，我局组织考察团，在副局长段克丽的带领下，赴浙江金华、义乌、海宁三地，就工业园区建设、招商引资项目和区域经济发展进行考察，其中重点考察了海宁经编工业园、义乌国际小商品批发市场、中国皮革城、浙江茂华投资集团。这次考察时间虽然是走马观花，但收获很大，既 有感性的体会更有理性的认识，考察组全体同志在思想上都受到了一次强烈的震撼，责任感、压力感和危机感空前增强。现将考察情况报告如下： 一、基本情况 金华市是浙江省工业强市。金华充分发挥现有加工制造业的特色优势，实行量的扩张与质的提升并举，传统产业改造提高与高新技术产业加快发展并举，着力培育产业集群。强化自主创新能力，强化民营经济与外资的融合发展，加快建设浙中先进制造业基地。着力推动大中型优势专业市场对产业的带动作用，以市场国际化促进经济国际化，以市场优势强化产业优势，以市场影响力提升城市 产业竞争力，2 / 29 充分发挥市场优势对经济社会发展的全方位带动作用。考察组在 金华市重点考察了浙江茂华投资集团 ,就针对在我区投资建设的保山国际商贸城项目的地域条件、资源条件及相关招商引资政策开展了讨论及对接。董事长陈小华承诺派人在 11 月 28 日前完成在保山的公司注册，争取 12 月 18 日进行项目开工奠基仪式。 义乌市积极扶优扶强扶特，壮大优势行业、规模企业 和优势产品，加快发展高新技术企业和产品，培育出服装、饰品、拉链、毛纺、针织、印刷、制笔、工艺品、化妆品、玩具等一批优势行业和产品，形 成了具有区域特色的块状经济。考察团主要考察了义乌小商品批发市场，对其运行管理模式和经济发展模式进行了调查。 海宁经济发达，是全国综合实力百强县之一。 境内地势平坦，河流众多，水源丰富 ,是典型的江南水乡、经济文化强市、观潮旅游名市、现代中等城市。现辖8 个镇、 4 个街道，拥有三个省级经济开发区。海宁中国皮革城目前已成为全国著名的皮革专业市场，享有很高的知名度，被国家旅游局评为国家 4A 级旅游景区。 二、主要经验和体会 通过考察，浙江地方经济迅猛崛起，除得益于自身3 / 29 的区 位优势外，根本的是他们不断解放思想、更新观念，关键是走出了一条既符合客观规律，又具有自身鲜明特色的发展之路。这些地方有很多前瞻性的探索，值得我们学习借鉴。 始终把解放思想，更新观念贯穿于经济发展的全 过程，以思想的大解放，推动经济的大发展。所到浙江各地 经济之所以实现快速发展，核心的是他们的思想实现了真解放、观念实现了真更新。从他们介绍情况看，不论是确定工作思路、工作目标、工作重点，还是制定政策、建立工作机制、解决发展中遇到的问题，都具有超常规的思维、超常规的举 措和与时俱进的创新精神。可以说他们已经把解放思想贯穿于整个经济发展的全过程，落实到具体行动中。 发挥优势，准确定位，确定长远发展思路。浙江各地都把发展的方向定位在发挥优势、发展工业上，并从一开始就着眼长远发展，注重高标准规划。 市场运作，滚动开发，把握经济发展规律。用市场经济的手段抓经济，是他们又一成功经验。 开拓创新，抢抓机遇，艰苦创业，推动经济跨越 发展。实现跨跃式发展，必须善于认识机遇、抢抓机遇，必须具有艰苦创业、自强不息的精神。金华、海宁工4 / 29 业项目开发初 期，都经历过土地征用难、拆迁难、群众上访等问题，但他们视困难为机遇，认定目标，永不言弃。开发建设坚持科学规划，合理布局，严格实施高起点、高标准建设区域环境，最终取得了经济建设上的巨大成就。 三、几点启示 参加考察的同志一致认识到，我区经济发展与浙江各地 等地相比，从表层上看是数字、指标的差距，实质上是人的差距，是思想观念、政策环境和实干精神上的差距。浙江各地善于运用先进的模式和理念发展经济，其思维境界、知识结构、工作思路、办事效率、言谈举止，无不体现出开放、 超前、文明、 精干的综合品位。通过考察学习，主要有以下几点启示： 第一，思想是行动的先导，思想的解放程度决定着经济发展的速度。我们曾多次到先进地区学习，实际早已看到并不断倡导解放思想、更新观念，但几年过来与先进地区差距却越来越大，根本的是我们的思想没有真正解放，没有完全体现在行动上，影响了发展的速度，必须再次深入开展解放思想大讨论，层层找问题、见行动。浙江之行告诉我们，前几年我区只是低水平、低总量上的增长，经济增长速度远远谈不上“超常规、跨越式”。当前，保山正在建设走向南亚第一市，正处在一个大追赶和大发展的重 要时期，这为我5 / 29 区工业经济跨越式发展提供了可能。实现追赶型、跨越式发展，就一定要在思想观念上来一个大转变，“超常规”发展必须配以“超常规思维”，“创奇迹”的速度必须得有“创奇迹”的观念。现实说明，我们的思想解放远远不够，或者说我们思想解放落实得不够，很多时候只是讲在嘴上，写在纸上，没有落实到行动上。 第二，思路决定出路，只有科学明晰的工作思路，才有跨越式的大发展。面对新一轮的经济发展期和新的战略机遇期，必须进一步审视大势、分析优势，充实完善发展思路和方向目标，实现大的发展。当前，我国已进入了一个新的战略机遇期和新一轮经济增长期，我们面临巨大的发展机遇和发展潜力。所以，我们必须理清思路、确定目标，牢牢抓住经济，把发展经济作为第一要务。围绕这一目标，进一步充 实完善招商引资工作思路、工作重点、工作措施，统一全区上下的思想和行动，开展大招商，实现大发展。 第三，实现跨越式发展，必须走集约化和市场化的路子，按照市场化的要求，大力发展工业经济。从我区实际情况看，对城市建设和区域经济拉动作用最大的是工业项目和房地产项目，工业项目是我区经济持续快速发展的重要支撑。我区的经济要保持强劲势头，取 得重大突破，必须突出抓了工业园区和城市载体建设，提高了项目承载能力。工业6 / 29 园区是开放的窗口、工业的载体、招商的战场、经济的增长点，是非抓不可的。当前，我们要站在投资者的角度，对照先进，重新审视、谋划、优化我区的软、硬环境。要重点抓好工业项目的开发建设，打造招商引资平台，增强财政造血功能。 第四，政策和环境是发展的生命所在，政策和环境越优越的地方发展越有活力。加快我区经济发展步伐，必须创造优越的发展空间和环境。一个地方政策环境好，服务效率高，招商引资的吸引力就大。首先要立足于服务城市发展，争取省市里 政策支持，进一步优化工业园区的发展环境，提高竞争力。其次要学习先进地区的做法，园区内政策再放宽，环境再优化，服务措施再强化。有关职能部门在权限范围内，政策能放宽的一定要放宽，审批事项能取消的要取消，能合并的要合并，审批时限能缩短的要缩短，要坚决杜绝部门利益、眼前利益，切实为大局、为经济发展尽职尽责。要充分发挥隆阳区政务服务中心作用，进一步完善各项管理制度，强化服务功能，提高办事效率，确保投资者办理手续能够来 关于赴浙江省宁波市、舟山市、绍兴市考察学习 社会管理创新的情况报告 区委： 为学习借鉴外地社会管理创新的先进经验，提高我区社会管理科学化水平，推进我区社区网格化服务管理工7 / 29 作，根据领导相关指示精神， 1 月 9 日至 14 日，带队，区委办、区委群工委、区委政法委、区民政局、区统计局、区信息中心，相关负责人赴浙江省宁波市、舟山市、绍兴市学习考察社会管理有关工作。现将本次考察学习情况汇报如下： 一、基本情况 考察组先后到宁波市海曙区“ 81890”求助服务中心、海曙区白云街道、绍兴县政法委、舟山市普陀区勾山街道进行实地参观学习，听取情况介绍，并分别与 宁波市海曙区、绍兴市绍兴县、舟山市普陀区相关人员进行了座谈交流。 海曙区地处宁波市中心，全区总面积平方公里，常住人口约 45 万人，下辖 8 个街道办事处。 2016 年上半年生产总值亿元，公共财政预算收入亿元。 2001 年建立的“ 81890”公共服务平台，为居民群众、企业提供了广泛的有效的服务，已发展成为享誉全国的服务品牌，至 2016 年 6 月共为市民解决求助事项 550 万余件，办结率 100%。 舟山市普陀区按照“网格化定位、组团式联系、多元化服 务、信息化管理、全范围覆盖、常态化保障”的要 求，将居民和企业分别划分网格，每个网格配备服务团队，网格服务组负责收集网格内基础信息、群众服务需求信息，维稳信息，对群众需求和矛盾纠纷，采取五层级一平台分层分类的办法处理，即网格组员、网格长、街道分管领导、街道主8 / 29 要领导、街道党政班子五个层级和普陀区网格化网上办事平台，综合事务由网格组员通过“网格化网上办事平台”反映，由区属职能部门在规定的时间内予以答复或解决。 绍兴县是全国综合实力十强县，也是“中国轻纺城”所在地， 2016 年 2 月建立社会稳定指数评价体系，以社会稳定指数方式对全县社会稳定状况进行定 性、定量分析，有的放矢整改，绍兴县这一客观性、科学性、实用性兼具的评价方式在全国尚属首创，其创新做法得到了中央维稳办领导的肯定。 二、先进地区社会管理创新主要做法 宁波市“ 81890”公共服务模式 “ 81890”是宁波市以政府提供公共运作成本，无偿为市民、企业提供全方面的需求信息服务的公共信息服务平台。“ 81890”有职员 60 余人，开通 20 条电话热线， 24 小时服务，设有“中国 81890”服务网站，拥有 800 多家加盟企业，与党政部门实现互动。市民、企业只要通过“ 81890”求助电话、短信或点击“ 81890”服务网站，加盟企业即可应约上门提供服务，政府服务部门会及时帮助解决困难。这几年，“ 81890”根据社会需求的变化，不断拓展服务功能，由 “ 81890”呼叫 平台、“ 81890”服务网站逐年拓展了失物招领中心、老年人应急呼叫系统、企业服务平台、光明电影院、党员服9 / 29 务中心等 55 个服务功能，解决了过去政府一直想解决但未能解决好的问题。 1、建立强有力的政府信用平台，提高为人民服务的质量和效率 为改变市民需求和市场供求信息不对称、服务市场信誉度不高的 状况，满足市民多样化需求，宁波市政府运用自身的权威、信誉和组织协调能力，构建起一个互动诚信的服务平台，把千家万户居民的需求与成百上千的服务主体，成功地实现了对接。通过整合服务资源，完善服务功能，实现便民利民，有求必应。 一是整合了政府的资源，使市民对城市公共事务管理的需求、意见、建议得以及时处理。海曙区将全区 56 个党政部门服务职能纳入“ 81890”服务平台，通过“ 81890”信息平台及时将市民对于城市公共管理的呼声、意见和建议传达给相关部门单位，协调、监督解决相关问题。通过服务网络，“ 81890”与政府职能部门实现互动，各职能部门以及一些政府搭建的与群众生活密切相关的服务单位，都能及时地回应群众的呼声，解决群众的实际问题。区纪委负责对党政部门处理情况的考核监督，考核分比例占部门目标考核的10%。二是整合了市场的资源，使市民在日常生活中的服务需求得以及时满足。依托已加盟的 800 多家各类服务企业、33000 多名员工，服务内容有 10 / 29 19 大类， 189 小项，如衣食住行、生老病死等需求服务；为市民提供全方位、全天候的生活服务，一大批加盟企业从中找到了服务的大市场。三是整合了社会的资源，使一大批有志于奉 献社会、回报社会的志愿者有了积极参与的机会。组建了 1 万多名有一技之长的 “ 81890”红帽子志愿者队伍，为市民提供各类个性化服务，如为盲人提供服务的光明电影院、光明图书馆、光明网吧、光明俱乐部等，为社会公德建设和城市文明增添了一道亮丽风景。政府、市场、社会构成了“ 81890”为民服务的三支主导力量。三者力量通过“ 81890”平台的聚合与释放，全面提升了服务能力，最大限度地满足了市民的需求。 2、建立严密、有效的信用管理制度，树立服务行业的诚信形象 以“ 81890”信用平台为依托，通过 政府信用推进整个服务质量的提升。建立了一整套信用管理制度，使服务质量有了基本的保障，从而较好维护了广大人民群众的利益。一是建立服务企业约束制度。“ 81890”与加盟企业有严格的质量保证协议，与服务对象有认真的质量回访制度，对服务企业实行严格的监控，对信誉良好的企业向社会重点推荐，对失信企业实行惩罚，促使服务行业向健康的方向发展。二是建立教育培训制度。设立了面向全国的社区服务培训中心，对服务行业中的各类服务人员进行标准化训练，并且要11 / 29 求加盟企业的新增就业人员上岗前都要接受中心培训，从而为造就一支规范的服务产业大 军打下基础。三是建立服务质量保证制度。为确保服务质量， 海曙区聘请了 “ 81890”服务系统的法律顾问和消费者服务质量巡视员，专门处理因服务质量和价格等引起的纠纷；建立了“ 81890”接线受理情况的义务监督员队伍，对“ 81890”服务平台的服务态度和服务质量进行每月一次的评估；成立了“ 81890”服务企业协会、 “ 81890”志愿者协会，通过协会实现自我管理和行业自律。此外，建立了一套服务质量管理体系，通过了 ISO9001 一 2000 质量管理体系认证； XX 年至 XX 年，相继制订出台了家政企业等级标准、家政从业人员资格星级标准等服务规范和贸易行业标准。 3、“ 81890”的成功实践，推进了经济和社会的互动发展 “ 81890”经十一年的成功运作，以市民需求为导向，以信息技术为支撑，以服务型政府为后盾，服务于广大市民，具有时代特征，是在建设社会主义和谐社会中，一个不可或缺的新型的政府公共服务部门。通过“ 81890”的运行，一是密切了党和政府与人民群众的关系，二是推动了服务产业的快速发展，三是增加了就业岗位，四是促使了城市环境形象的改观和公共管理的改善，使党和政府赢得了民心、企业赢行了市场、百姓赢得 了实惠。 绍兴县社会稳定指数评价体系建设情况 12 / 29 针对当前经济社会快速发展、利益结构高度复杂、群众诉求日益多元、稳定形势日趋严峻的实际情况，绍兴县从今年 1 月份开始，构建起社会稳定指数评价体系，实现以“ 241”简明直观的方式， 隆阳区招商局赴浙江考察学习报告考察组 为全面深入开展“桥头堡建设，隆阳怎么办”解放思想大讨论活动，进一步开阔思路， 创新招商引资方式，加大招商引资力度，提高对外来投资企业的服务水平。 10 月 15 日至 11 月 21 日，我局 组织考察团，在副局长段克丽的带领下，赴浙江金华、义乌、海宁三地，就工 业园区建设、招商引资项目和区域经济发展进行考察，其中重点考察了海宁经编工业园、义 乌国际小商品批发市场、中国皮革城、浙江茂华投资集团。这次考察时间虽然是走马观花， 但收获很大，既有感性的体会更有理性的认识，考察组全体同志在思想上都受到了一次强烈 的震撼，责任感、压力感和危机感空前增强。现将考察情况报告如下： 一、基本情况 金华市是浙江省工业强市。金华充分发挥现有加工制 造业的特色优势，实行量的扩张与 13 / 29 质的提升并举，传统产业改造提高与高新技术产业加快发展并举，着力培育产业集群。强化 自主创新能力，强化民营经济与外资的融合发展，加快建设浙中先进制造业基地。着力推动 大中型优势专业市场对产业的带动作用，以市场国际化促进经济国际化，以市场优势强化产 业优势，以市场影响力提升城市产业竞争力，充分发挥市场优势对经济社会发展的全方位带 动作用。考察组在 金华市重点考察了浙江茂华投资集团 ,就针对在我区投资建设的保山国际商贸城项目 的 地域条件、资源条件及相关招商引资政策开展了讨论及对接。董事长陈小华承诺派人在 11 月 28 日前完成在保山的公司注册，争取 12 月 18 日进行项目开工奠基仪式。 义乌市积极扶优扶强扶特，壮大优势行业、规模企业和优势产品，加快发展高新技术企业和产品，培育出服装、饰品、拉链、毛纺、针织、 印刷、制笔、工艺品、化妆品、玩具等一批优势行业和产品，形成了具有区域特色的块状经 济。考察团主要考察了义乌小商品批发市场，对其运行管理模式和经济发展模式进行了调查。海宁经济发达，是全 国综合实力百强县之一。境内地势平坦，河流众多，水源丰富 ,是典型的江南水乡、经济文化强市、观潮旅游名市、 14 / 29 现代中等城市。现辖 8 个镇、 4 个街道，拥有三个省级经济开发区。海宁中国皮革城目前已 成为全国著名的皮革专业市场，享有很高的知名度，被国家旅游局评为国家 4a 级旅游景区。 二、主要经验和体会 通过考察，浙江地方经济迅猛崛起，除得益于自身的区 位优势外，根本的是他们不断解放思想、更新观念，关键是走出了一条既符合客观规律， 又具有自身鲜明特色的发展之路。这 些地方有很多前瞻性的探索，值得我们学习借鉴。 始终把解放思想，更新观念贯穿于经济发展的全 过程，以思想的大解放，推动经济的大发展。所到浙江各地经济之所以实现快速发展，核心的是他们的思想实现了真解放、观念实现了真更新。从 他们介绍情况看，不论是确定工作思路、工作目标、工作重点，还是制定政策、建立工作机 制、解决发展中遇到的问题，都具有超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神。 可以说他们已经把解放思想贯穿于整个经济发展的全过程，落实到具体行动中。 发挥优势，准确定位，确定长远发展思路。浙江各地都把发展的方向定位在发挥 15 / 29 优势、发展工业上，并从一开始就着眼长远发展，注重高标准规划。 市场运作，滚动开发，把握经济发展规律。用市场经济的手段抓经济，是他们又 一成功经验。 开拓创新，抢抓机遇，艰苦创业，推动经济跨越 发展。实现跨跃式发展，必须善于认识机遇、抢抓机遇，必须具有艰苦创业、自强不息 的精神。金华、海宁工业项目开发初期，都经历过土地征用难、拆迁难、群众上访等问题， 但他们视困难为 机遇，认定目标，永不言弃。开发建设坚持科学规划，合理布局，严格实施 高起点、高标准建设区域环境，最终取得了经济建设上的巨大成就。 三、几点启示 参加考察的同志一致 认识到，我区经济发展与浙江各地等地相比，从表层上看是数字、指标的差距，实质上是人的差距，是思想观念、政策环 境和实干精神上的差距。浙江各地善于运用先进的模式和理念发展经济，其思维境界、知识 结构、工作思路、办事效率、言谈举止，无不体现出开放、 超前、文明、精干的综合品位。通过考察学习，16 / 29 主要有以下几点启示： 第一，思想是行动的先导，思想的解放程度决定着经济发展的速度。我们曾多次到先进 地区学习，实际早已看到并不断倡导解放思想、更新观念，但几年过来与先进地区差距却越 来越大，根本的是我们的思想没有真正解放，没有完全体现在行动上，影响了发展的速度， 必须再次深入开展解放思想大讨论，层层找问题、见行动。浙江之行告诉我们，前几年我区 只是低水平、低总量上的增长，经济增长速度远远谈不上“超常规、跨越式”。当前，保山正 在建设走向南亚第一市 ，正处在一个大追赶和大发展的重要时期，这为我区工业经济跨越式 发展提供了可能。实现追赶型、跨越式发展，就一定要在思想观念上来一个大转变，“超常规” 发展必须配以“超常规思维”，“创奇迹”的速度必须得有“创奇迹”的观念。现实说明，我 们的思想解放远远不够，或者说我们思想解放落实得不够，很多时候只是讲在嘴上，写在纸 上，没有落实到行动上。 第二，思路决定出路，只有科学明晰的工作思路，才有跨越式的大发展。面对新一轮的 经济发展期和新的战略机遇 期，必须进一步审视大17 / 29 势、分析优势，充实完善发展思路和方向 目标，实现大的发展。当前，我国已进入了一个新的战略机遇期和新一轮经济增长期，我们 面临巨大的发展机遇和发展潜力。所以，我们必须理清思路、确定目标，牢牢抓住经济，把 发展经济作为第一要务。围绕这一目标，进一步充实完善招商引资工作思路、工作重点、工作措施，统一全区上下的思想和行动，开展大 招商，实现大发展。 第三，实现跨越式发展，必须走集约化和市场化的路子，按照市场化的要求，大力发展 工业经济。从我区实际情况看，对城市建设和区域经济拉动作用最大的是工业项目和房地产 项目，工业项目是我区经济持续快速发展的重要支撑。我区的经济要保持强劲势头，取得重 大突破，必须突出抓了工业园区和城市载体建设，提高了项目承载能力。工业园区是开放的 窗口、工业的载体、招商的战场、经济的增长点，是非抓不可的。当前，我们要站在投资者 的角度，对照先进，重新审视、谋划、优化我区的软、硬环境。要重点抓好工业项目的开发 建设，打造招商引资平台，增强财政造血功能 。 第18 / 29 四，政策和环境是发展的生命所在，政策和环境越优越的地方发展越有活力。加快我 区经济发展步伐，必须创造优越的发展空间和环境。一个地方政策环境好，服务效率高，招 商引资的吸引力就大。首先要立足于服务城市发展，争取省市里政策支持，进一步优化工业 园区的发展环境，提高竞争力。其次要学习先进地区的做法，园区内政策再放宽，环境再优 化，服务措施再强化。有关职能部门在权限范围内，政策能放宽的一定要放宽，审批事项能 取消的要取消，能合并的要合并，审批时限能 缩短的要缩短，要坚决杜绝部门利益、眼前利 益，切实为大局、为经济发展尽职尽责。要充分发挥隆阳区政务服务中心作用，进一步完善 各项管理制度，强化服务功能，提高办事效率，确保投资者办理手续能够来篇二：关于赴江 苏浙江部分市县区学习考察的报告 关于赴江苏浙江部分市县区学习考察的报告 县党政考察团 XX 年 2 月 23 日至 3 月 1 日，县委书记、县人大常委会主任张闻宇同志带领县六大班 子部分领导成员、县直有关部门主要负责人和各乡镇党委书记等共 54 人，先后到江苏省张 家 19 / 29 港市、苏州工业园、昆山市和浙江省杭州市余杭区、萧山区，宁波市鄞州区、湖州市德清县 等地进行了学习考察，学习考察后在湖州市召开了座谈会。现将学习考察情况报告如下： 一、基本情况 这次学习考察活动，重点考察的是工业经济发展、园区建设、招商引资、城市规划建设、 旅游开发等，时间紧、内容多，安排的非常紧凑。八天的时间，参观考察了张家港市的城市 建设、暨阳湖和梁丰生态园、保税区化工品交易市场，张家港市锦丰镇民营科技创业园、向 阳社 区和协仁村新农村建设示范点、沙钢集团、华尔润集团、海龙实业等项目，苏州工业园 区和沪徕光电集团，昆山市城市建设、小康成果展，杭州市余杭区园区建设和奥坦斯布衣集 团、老板电器集团，萧山区开发区、汉帛中国有限公司、浙江省农业高科技示范园，鄞州区 投资创业中心，德清县旅游开发等。近年来，这些市县区不断解放思想，更新观念，切实加大 城市建设、园区建设、招商引资、重点工业项目建设、旅游开发的力度，经济发展以惊 人的速度向前推进，发展的后劲越来越足，发展的20 / 29 质量越来越好， 发展的环境越来越优，综 合经济实力日益强盛。张家港市 XX 年实现地区生产总值 1050 亿元，按可比价计算比 XX 年增长 %；完成地方一般预算收入亿元，同比增长 %。仅锦丰镇一个镇完成生 产总值亿元，实现全口径财政收入亿元、地方一般预算收入亿元。昆山市 XX 年实现地区生产总值 1150 亿元；全口径财政收入亿元，其中地方一般预算收入 亿元；农民人均纯收入 12000 元。余杭区 XX 年实现地区生产总值亿元，同 比增长 15%；财政总收入亿元，其中地方财政收入 亿元，同比分别增长 % 和 34%。萧山区 XX 年实现生产总值亿元，同比增长 %；实现财政总收入 亿元，其中地方财政收入亿元，同比分别增长 33%和 %；已连续五年保持全国百强 县第 7 位，浙江省第 1 位。鄞州区 XX 年地区生产总值和财政一般预算收入分别 达到 520 亿元和 108 亿元，同比分别增长 %和 43%；农民人均纯收入 10849 元。 二、主要经验和做法 21 / 29 总结这些市县区又好又快发展的经验，主要有以下几个方面： 解放思想、抢抓机遇是其经济率先崛 起的核心动力。参观的这些市县区，大力倡 导“前无先例我当先”、“法无禁止即自由”的发展理念，努力破除一切制约发展的思想观念 和思 维模式，营造了敢想敢干、敢冒风险、敢于争先、大胆创新的浓厚氛围。在改革开放的 历史进程中，张家港人培育、塑造了“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家 港精神。进入新的世纪，张家港人又不断赋予其新的时代内涵，全面建设“协调张家港”，促 进了张家港的大进步、大提高。 10 多年来，这种力量让张家港人走出了贫穷，走向了富 裕， 张家港精神已经成为全市人民的自觉行动和共同追求，成为激励江苏乃至全国人民创新发展 的动力。张家港成为江苏省首批 gdp 超千亿的县市，全国百强县社会经济综合指数排 名中名列第三。昆山市始终把富民强市、“两个率先”作为全市经济社会发展的总定位、总目 标，大力弘扬艰苦奋斗、勇于创新、争先创优精神，走出了一条率先发展、科学发展、和谐 22 / 29 发展的新时期“昆山之路”。同时，他们发展意识强，善于抢抓机遇、强抓机遇、巧抓机遇， 改革开放以来每次大的发展 机遇都被他们抓住了，创造了一个又一个的奇迹。正是由于他们 思想解放、抢抓机遇，激起了发展的活力、激活了发展潜力，成为他们实现经济率先崛起的 核心动力。张家港市、昆山市的巨变只是我们这次学习考察所有地区发展的一个缩影，他们 的一个共同之处就是工业化的理忿和思维已在当地干部群众中深入人心，不管东西南北风， 咬定发展不放松，以宽广的视野、超前的意识、超常规的举措，抢抓机遇，奋力拼搏，实现 了经济社会超常规、跨越式发展。 发展思路清、氛围浓、精力 集中是其经济率先崛起的关键所在。改革开放以来， 特别是进入新世纪、新阶段，昆 工业立市、品牌强市是其经济率先崛起的主要支撑。常言道：“无工不富、无商不 活”。参观的这些市县区，之所以经济发展迅速，关键是始终把工业经济发展作为第一要务， 立足优势，打造特色，努力培植骨干企业、支柱产业和产业集群，着力培树品牌、名牌，加 23 / 29 快推进新型工业化进程。一是工业经济发展速度、比重迅速提升，特色优势明显。张家港市大力发展规模经济，培植了一批 具有强大支撑 带动作用、辐射力强的骨干企业。全市销售超亿元企业达 212 家，其中销售过 100 亿元的企业 7 家，拥有上市企业 8 家，近 50 家跨国大公司落户。 其中，沙钢集团现拥有总资产 625 亿元， XX 年完成销售收入过千亿元，实现利税 150 亿元。 华尔润集团 XX 年完成销售收入 69 亿元，实现利税亿元。该企业年产玻璃占全国玻璃 总产量的 %。目前第二产业在其经济结构中的占比达64%。昆山市坚持制造业立市、服务 业强市，大力实施外向带动战略，不断优化利用外资结构，推动外贸转型升 级。全市累计批 准外资项目 5300 个，注册外资超 200 亿美元，到帐外资超 l 30 亿美元。昆山在不到全国万 分之一的土地、万分之五的人口的情况下，集聚了占全国千分之十七的到帐外资，实现了占 全国千分之二十四的进出口总额，创造了占全国千分之四的 gdp。余杭区、萧山区、鄞州区、 德清县依托民营经济的活力，经济运行保持持续健24 / 29 康高位发展，萧山区规模以上工业企业达 XX 家，其中民营企业占 99%左右；余杭区、鄞州区的民营经济在地方一般预算收入中的贡 献额均在 50%以上；德清县的生物医药、特色机电、新型建材、新型纺织四大支柱产业有 75% 的是民营企业。二是工业经济运行质量、效益迅速提升，产业升级、产品创牌。昆山市重点 提升电子信息、精密机械两大主导产业， XX 年全市笔记本电脑突破 3400 万台，占全球总 量的近 1/3。制订出台了一系列政策措施，鼓励企业自创品牌。目前，全市拥有中国名篇三： 赴浙江考察报告 赴浙江华东铝业考察报告 2016 年 8 月 25 28 日，受公司、分厂领导委派，曾健、黄金清、卢琳一行 3 人赴浙江 华东铝业为期 4 天的技术考察与交流，本次出差主要任务为：效验我公司电解质样品成份， 考察华东铝业 200ka 异型槽生产情况，同时了解该公司 240ka 电解生产情况，考察期间与其 技术管理人员进行了有关技术详细交流，现将具体情况汇报如下： 一、我公司近期电解质样品分析情况 在电解生产25 / 29 过程中，如何控制好电解质成份，特别是控制好电解质分子比对电解生产有 着重要的作用和直接指导意义，但我公司从 6 月 10日起至今，中试室分析一系列电解质分子 比与氧化铝浓度偏高，分析二系列氧化铝浓度又偏低，下表列出了电解一、三工段 6 月 10 日前后几次电解质分析情况，在 6 月 10 前后，电解工段工艺控制几乎无变化，槽温控制也较稳定无波动，另从历史曲 线也可看出，一系列电解氧化铝浓度控制应不高，但从化验结果中可看出， 6 月 10 日至今中 试室化验一系列电解质分子比与氧化铝浓度较高，二系列化验氧化铝浓度又偏低，二系 列多数槽氧化铝浓度化验为零，按常理电解氧化铝浓度低于 %会发生阳极效应，但中 试室分析结果是多次分析氧化铝浓度低于 %，如此低的氧化铝浓度效应频繁发生，单从氧 化铝浓度分析上可以判断中试室电解质样品分析有问题。在 XX 年一期电解投产时，投产初 期怀疑公司中试室电解质分析有误差，后来把电解质样品送华东铝业效验，效验结果我公司 分子比化验出现较大的偏差，预计近期中试室化验26 / 29 分子比与氧化铝浓度与实际控制出现较大 的偏差，所以这次也决定取我公司电解质样品到华东铝业进行效验。 二、华东铝业电解质分析情况华东铝业质量技术部禹经理向我们介绍了该公司电解质分析情况，华东铝业电解质分子 比分析采用电导法，氧化铝浓度分析采用重量法，电阻法不需要标样，且分析较准确，该公 司电解厂也常怀疑出现电解质分子比分析出现误差，当怀疑分析有误差时，该公司质量室把 电解质样品送郑州轻金属院效正分析，效正结果几乎无误差，我公司电解质样品全分