违章工作方案

1 / 14违章工作方案抚巴 220kV输电线路工程反违章工作实施方案抚巴 220KV输电线路工程项目部线路一班2016年 4月反违章工作实施方案为贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，加强安全生产监督与管理，规范员工的作业行为，维护员工的生命健康，坚决遏制行为违章、管理违章、装置违章现象，确保人身和电网安全，积极创建公司“无违章企业” ，现决定开展安全生产 “反违章”工作活动。具体要求如下：一、工作目标1、贯彻落实国家电网公司安全生产工作规定 ，提高全员反违章意识，教育、引导员工在生产活动中遵章守纪，坚定不移的以“三铁”反“三违” ，实行“谁违章、谁下岗” ，防止发生有人员责任的电力生产事故，逐步实现“零违章”目标。2、认真组织开展安全生产“反违章”工作检查，了解掌握现有“反违章”工作实际状况及成效，深入分析违章现象根源，采取有针对性的措施，消除安全生产管理2 / 14中的薄弱环节和问题，确保安全生产持续稳定。二、组织机构1、线路一班成立安全生产 “反违章”活动工作小组 组 长：张超副组长：郭盼盼成员：丁桂红、杨明法、喻勇、万小平三、工作方式安全生产“反违章”活动采取项目部按照本方案主要检查内容进行自查，并提出整改计划及总结，并进行复查。项目部“反违章”活动领导小组对各施工单位进行不定期抽查的方式。四、主要内容重点检查以下工作开展情况1、安全教育培训工作放在首要位置，坚持做到班组安全班前会召开，组织所有人员有针对性地学习相关安全规程规范，典型案例；从施工人员的思想意识形态上转变以往的经验主义、冒险主义、侥幸心理；2.组织全体施工人员安全教育考试和安全交底;3现场实行了安全施工作业票制度；4相关的网络机构图是否完善5班组安全台帐建设3 / 146安全生产责任制落实情况7检查施工现场和施工情况，形成相关文字记录。8、应根据自身专业特点和工作性质制定相应工作的应急预案，并开展预案的演练。五、 “三违”现象分析及措施1、项目各级人员对“反违章“工作的认知经过一个阶段的反违章活动，项目部各级人员对“反违章”工作有了 一个更深刻的认识，同时项目部各级管理人员对现场违章现象屡禁不止有了更深层次的认识，充分认识了“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源”根本含义。2、 “三违”现象屡禁不止的根源及“反违章”工作措施“三违”现象屡禁不止的根源：态度、意识、知识、认知决定人的安全行为水平。习惯性违章是一种不安全行为，受事故心理支配。从事故心理导致事故发生的逻辑模型可以看出：习惯性违章主要有以下几个特点：麻痹性、顽固性、继承性、排他性；习惯性违章者心理状态有以下几个特点：麻痹心理、缺乏安全知识，不自觉违章、贪图安逸、侥幸心理、惰性心里、无所谓心理、自以为是等。4 / 14“反违章”工作措施：心理状态决定人的作业行为。因此，要从根本上杜绝习惯性违章就必须改变作业人员的安全意识。项目部针对送电线路施工特点，不定时的组织施工人员学习安全知识，提高作业人员安全意识。同时，严格安全文明施工奖惩制度，做到了“奖不心疼，罚不手软” ，有效地督促了施工人员及时更正施工中的不安全行为。六、反违章工作的主要难点和问题，提出解决的措施一、存在的问题1反违章长效机制未能够真正建立并有效运作。有的班组根本就不认真查处违章，致使违章行为屡禁不止，根源是各级管理人员安全生产工作意识淡薄，责任制不落实。2班组安全培训教育工作抓的力度不够，存在走形式现象。一方面表现为员工安全技能水平不高，识别风险的能力差，另一方面表现为安全意识和责任意识不强，尤其是作业前危险点分析和防范措施落实不认真，存在着“三乎”思想，也是违章行为屡禁不止的重要原因。3现场监护不到位、不戴安全帽、不穿工作服、登高作业不系安全带等习惯性违章现象较为普遍，主要是5 / 14施工负责人安全责任没有做到位。4班组人员到位及管理责任追究不够强硬。三、下一步工作重点及措施1重点是完善反违章长效机制并能够真正有效运作，严格执行安全生产奖惩制度。开展反习惯性违章专项活动。2认真组织进行各级人员岗位培训，提高全员的安全和业务技术水平和操作技能，提高对习惯性违章危害性的认识，全面增强风险分析、判断、处理能力，各级管理人员要带头遵章守纪，严格执行各项规定，成为拒绝违章的模范，有效地减少违章行为。特别要做好作业前危险点分析和防范措施落实工作。3进一步加大反习惯性违章的力度，形成良好的反违章氛围。严格执行两票三制，坚决杜绝无票操作、无监护操作，不按票操作的不良习惯。对违章 100%登记、违章 100%考核、100%纠正，绝不手弱，绝不留情。 。4要进一步加强外包工程各个方面的管理，严格对施工现场安全文明施工情况的检查，对所有施工人员进行登记并组织安全培训，施工前做好安全措施交底工作，施工过程做好监督管理。5班组人员不到位以及违章而导致的事故等进行管理责任追究，促进安全生产责任制的落实。6 / 14强制拆除违法违章建筑工作方案关于对 xx乡某村某队某姓村民建设的房屋及附属设施进行拆除的方案为了有效打击和遏制 xx乡某村某队的违法建设行为，保障我乡社会主义新农村建设、经济建设和社会事业健康发展及广大群众的公共利益，现结合我乡整体规划及城乡建设工作实际，制定此强制拆除工作实施方案。一、违法建筑基本情况年月日，我乡接到举报，查实 xx乡村一户房屋正在进行建设。经调查核实，当事人：，性别：，身份证号：，家庭住址：。该建筑面积、结构、层数、现建设情况，手续办理情况。县规划建设局于年月日对此违法建筑行为进行了认定，认定情况。认定结果：此建设行为违反了中华人民共和国城乡规划法第 64条之规定，为违法建筑。乡政府与年月日已下达强制拆除通告，并决定于月日对当事人违法或违章建筑依法予以强制拆除。二、强制拆除时间、地点、方式及车辆安排1、强制拆除时间：年月日，时7 / 14开始。2、地点：xx 乡村队。3、方式：人工与机械相结合。4、车辆安排：1 辆清运车，3 辆其他车辆。三、违法建设拆除现场指挥人员总 指 挥：xxx 副总指挥：xxx xxx 成员： xxx 村村长xxx 乡党政办副主任xxx 乡安监站站长 民宗专干xxx 乡林管站站长xxx 县规划建设监察大队 xxx中队中队长xxx乡土地所所长xxx乡环卫站负责人xxx乡派出所所长xxx乡卫生院院长成员单位：xx 乡政府、村两委、规划建设站、派出所、司法所、管区执法中队、土地所、环卫站、工商所、旅游办、卫生院等部门的负责人及工作人员组成。四、工作职责及安排：在强拆过程中，乡政府、村两委、乡规划建设站、8 / 14派出所、司法所、执法中队、土地所、环卫站、工商所、旅游办、卫生等相关部门要积极予以配合，根据违法建筑拆除工作的需要，特明确各部门工作职责及要求：乡政府、村两委：拆除现场全程由乡长 xxx负责指挥。组织乡镇、村两委干部 5-10名及 10-20名民兵进行本次强制拆除工作，并负责在现场协调好各相关部门；做好对当事人的宣传、劝解、救助、安抚工作；负责做好对强拆工作的宣传；客观反映乡镇依法制止违法、强制拆除违法建筑工作的力度。xx乡规划建设管理站：组织 2-3名工作人员，负责对违法建筑物当事人规划建设手续合法性的审查、认定、配合乡政府做好强拆工作。乡土地所：组织 2-3名工作人员，负责对圈占土地进行建设的违法行为进行查处，配合乡政府做好强拆工作。市容环卫站：组织 5-10名工作人员，负责对集镇违规广告牌匾的取证、认定，组织相关部门进行拆除。并负责对影响环境卫生的私搭乱建行为进行查处和整治。县规划建设监察大队 1中队：组织 5-10名执法队员及协管员；做好强制拆除前违法建筑警戒线的设立工作，配合乡政府依法组织相关部门，对违法建筑进行强制拆除。9 / 14派出所：组织 3-5名干警及 5-8名联防人员，负责在强制拆除过程中的安全稳定工作，配备警力维护拆违现场的秩序，妥善处置各类群体性事件；负责依法严查鼓动、参与、组织、暴力阻挠查处违法建筑工作的行为。卫生院：负责组织 2-3名医疗救护人员，负责对强拆过程中出现的突发病人进行医疗救护。五、工作要求：1、服从命令，听从指挥。所有参与强拆的部门及工作人员，必须严格执行拆除命令，听从现场指挥的指挥调度。拆除工作期间，不得擅离工作岗位。2、尽职尽责，各项工作措施到位。负责人和工作人员要严格执行任务分工，按照职能职责到岗到位，并认真履行拆违职责，积极做好拆除违法建筑各项工作任务。3、密切配合，有序拆除。全体工作人员要牢固树立“一盘棋”的思想，加强协作，密切配合，公安、执法人员，要统一着装，佩戴执法证件。4、严谨细致，确保安全。现场各部门及工作人员要提高思想认识，高度重视拆违中出现的安全问题，对防碍违法建筑拆除和无理取闹人员，各部门和工作人员要进行耐心的说服、劝解、教育工作。5、依法果断处置。对在拆除工作中，阻挠、谩骂、殴打工作人员，不听劝阻或造成影响的滋事人员，公安人10 / 14员要采取果断措施，立即给予处置；对采取恐吓手段或对立措施的非法人员，要给予制止，由公安机关依法处置。*乡控制违章搭建巡查工作实施方案各村委会、乡直各单位：为全面贯彻落实科学发展观，加快我乡新农村建设，规范城乡建设秩序，进一步优化发展环境，根据县委、县政府相关会议精神，经乡党委、政府研究，决定制定本实施方案。一、指导思想为了进一步规范城市规划管理，有效遏制和及时查处各类违法建设行为，拆除违法建筑，维护城市建设和管理的正常秩序，维护广大人民的社会公共利益，维护城乡和谐的发展环境和投资环境，维护全乡人民的根本利益，加快城乡现代化建设进程，深入落实科学发展观，构建和谐社会，根据中华人民共和国城乡规划法 ， 中华人民共和国土地管理法等法律、法规，结合我乡实际，制定本实施方案。二、工作目标 通过巡查工作，实现和完成以下目标任务：全面指导和帮助开展深入细致的思想教育和进一步11 / 14增强全乡干部和广大人民群众依法依规进行建设的意识；全面遏制违章建筑势头，进一步规范城乡建设秩序；全面完成违章建筑的巡查任务，建立和落实违章建筑巡查长效管理机制。三、组织机构经乡党委、政府研究，决定成立*乡控制违章搭建巡查工作领导小组，乡长*担任组长，常务副乡长*担任副组长，成员由*、*、*、*、各村党支部书记和村委会主任组成。领导小组下设办公室，办公室设在乡国土所，由*担任办公室主任。四、巡查对象及范围1、全乡范围内未依法取得规划和土地批准文件的建筑物、构筑物及其他设施；2、未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及其他设施；3、其他违反中华人民共和国城乡规划法 、 中华人民共和国土地管理法等法律、法规进行建设的建筑。五、巡查时间及值班安排 为有效防止新的违章建筑的搭建和及时了解掌握已有违章建筑信息，决定实行每12 / 14周一、周四为规定巡查时间，在规定时间内各相关单位务必严格按照相关要求仔细做好巡查工作，并将巡查出的违章建筑进行拍照取证和登记造册，为今后的违章建筑集中整治提供事实依据。同时严格实行值班制度，及时了解掌握群众来电、来访所反映违章搭建等相关信息。具体值班安排为：周一、周二由乡国土所负责值班事宜，周三、周四由乡村建所负责值班事宜，周五由乡城管中队负责值班事宜。六、工作措施1、广泛宣传，充分调动党员干部和广大群众的能动性和主动性，让广大群众自发参与到巡查工作中来。2、实行分片包干，各职能部门严格按照各自巡查范围定时开展巡查工作。3、部门联动，乡国土所、村建所、城管中队、各村委会等部门单位紧密联系，相互配合，实行联合执法，共同开展违章建筑巡查工作。4、坚持实行值班制度，及时了解掌握群众来电、来访所反映的违章建筑相关信息。七、工作要求 明确责任，加强领导。充分认识巡查违章建筑的重要性和必要性，全力以赴，务求实效。各相关单位要按照责任分工，主动作为、全程参与、及时跟13 / 14进，充分发挥职能作用，加强督促指导，积极协调配合，及时解决问题；建立上下联动、村村联动、部门联动的工作格局，确保全乡违章建筑巡查工作快速、有效推进；各村也要迅速成立相应的领导机构和工作机构，制定工作方案，安排精干人员专门从事此项工作，做到“三定”即：“定人员、定地段、定时限” 。要充分发挥村民代表的重要作用，将基层的责任明确起来，力量运用起来，积极性调动起来。强化宣传，广泛动员。坚持舆论先行，充分利用宣传载体，大力宣传巡查违章建筑的重要性、必要性以及因违章建筑带来的负面影响和不良后果，为开展全乡违章建筑巡查工作创造舆论氛围。及时掌握动态，编发工作简报，搭建政策指导、信息沟通、推进工作的平台。严肃纪律，问责问效。乡机关干部、村两委成员和广大党员干部在巡查违章建筑工作中要做到“三带头两不准” ，即带头支持巡查违章建筑工作，不准说、不准做不利于巡查违章建筑工作的话和事；带头做好亲朋好友的工作，不准为违章建筑户说情、打招呼、写条子。要加大责任追究，实行严格问责。对因思想不重视、工作不到位而影响巡查工作进度和成效，以及因处臵不当造成严重后果的