6、竣工验收讲座小结2009.4.docVIP

铁路建设项目竣工验收工作讲座小结（二八年六月一日/九日）一、通过学习，希望大家进一步理解铁路客运专线竣工验收暂行办法，掌握竣工验收的工作程序和工作内容。重点是以下方面：1铁路客运专线竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收等五个阶段，弄清竣工验收的依据和每个阶段验收所具备的条件。2验收任务和内容。掌握竣工验收工作的任务和内容，主要检查哪些方面、达到什么程度。3验收组织机构。静态、动态验收由建设单位组织实施，要成立竣工验收工作组，下设若干专业组。注意无论分组，应对照工程建设内容和验收检查的方面，不能漏项或者遗漏内容。建设单位要编制详细的竣工验收工作计划安排。4验收程序。(1)静态验收：要组织确认是否达到静态验收条件，静态验收包括子系统（专业）验收和综合系统验收，都要做哪些工作、履行哪些手续（存在问题的整改、复检、填写记录表、签署意见、专家组的意见等），最后形成静态验收报告（含专家组审查意见）。注意报送程序，静态验收合格后，应达到综合试验检测列车安全运行。(2)动态验收。明确专业检测机构；建设单位提出综合试验和模拟试运行的主要原则经审查批准，按照有关要求编制动态验收实施方案（要制定详细的安全保证制度，合宁铁路上海局、京津城际铁路北京局均采用按营业线管理方式，对确保试验安全至关重要），经审查批准后实施；配合动态检测并对验收中存在问题进行整改、复检；专业检测机构编制动态检测报告，建设单位完成动态验收报告初稿，交专家组审查并提出意见，最后形成动态验收报告（含专家组审查意见），注意报送程序。(3)初步验收。主要是检查是否具备初验条件,办理初验申请手续，准备初验报告初稿，并配合做好有关准备工作。(4)安全评估。明确了安全评估的主体部门，按照铁安监200853号规定，做好安全预评估工作，配合做好安全评估工作。(5)国家验收。按照国家验收的条件和要求，及时编制竣工财务决算，配合做好竣工审计，同时做好各专项验收工作(要弄清楚各专项验收的程序和要求)，为国验做好充分准备。二、通过探讨普通铁路与客运专线验收的主要区别，大家重点应把握以下几个问题。1关于验收阶段。对于改建项目、简单建设项目和小型建设项目。根据项目情况，可对“五个阶段”适当合并简化；建设单位提出具体合并简化建议；铁道部批复后实施；对于分期、分段开通的建设项目，验收方案也应在验收申请中明确；分期、分段验收时，同样严格履行验收程序，按照批准的阶段验收；工程全部完工后，再进行整个项目的验收。2关于验收组织。建设单位应向铁道部建设主管部门提出申请验收报告，验收申请报告主要包括：工程完成情况，验收依据和范围，验收工作组的组成，是否具备静态验收条件等情况。验收建议计划，除时间安排外，还应明确：新建、改建、简单建设项目和小型建设项目的验收阶段，尤其是改建项目、简单建设项目和小型建设项目的验收阶段；动态验收建议方案，提出综合试验及模拟试运营主要原则，明确只进行常规动态检测，还是除此之外，对一些特殊工点还要进行专项检测等，以及怎么组织检测验收；对于分期、分段开通的，应明确时间、段落，以及分段验收建议方案等。一句话，在申请验收时，要结合项目实际情况，按照铁道部有关规定，提出科学、可行的验收计划建议明确验收工作组组成建议：一般由建设单位、使用接管单位以及专家组成应加上设计单位）3关于安全评估。建设单位应弄清安全评估的组织机构、条件、内容、技术标准、程序等。三、系统联调联试与动态验收之关系铁道部关于铁路客运专线开通运营有关工作的指导意见（铁运2008197号）文明确：联调联试是指在完成静态验收后，采用试验列车和检测列车，对客运专线各系统的工作状态、性能、功能和系统间匹配关系进行综合检测、验证、调整和优化，使客运专线整体系统达到设计要求。联调联试时间一般为2至6个月。试运行是指完成联调联试后，按实际运行图组织列车运行，对客运专线整体系统在正常和非正常条件下运行的列车组织、客运服务及应急救援等能力进行的全面