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文档简介

1 / 21项目风险研究报告澳门电讯 3G 项目风险分析报告1.风险评估的主要内容和思路3G 项目风险评估主要包括风险因素识别、风险分析与大小评价、风险应对等。风险识别是指查找项目在建设和运营过程中有无风险,有哪些风险;风险分析是对识别出的风险及其特征进行明确的定义描述,分析和描述风险发生的条件、发生可能性的高低;风险大小评价是评估风险对实现目标的影响程度;风险应对是针对项目存在的主要风险提出相应的风险应对措施。项目概况本期工程澳门电讯将在澳门建成技术领先、覆盖良好的 CDMA2000 1X EV-DO 网络,并为澳门本地客户及跨域客户提供 3G 流动通讯服务。借助更强大的业务支持、更高效的频谱利用、更快的传输速率、更低的运营成本等优势,为澳门电讯市场带来更多丰富精彩的 3G 数据增值业务,并实现公司自身的盈利和发展目标。澳门经济环境良好,而且还没有别的运营商提供 3G业务,给澳门电讯提供了一个较为宽广的舞台。澳门电讯有限公司、和记电话有限公司占有市场主导优势,并准备在 XX 年 7 月 1 日前推出 3G 业务,市场竞争将会日趋激烈,客户需求的多元化发展则使得澳门电讯必须通过强化业务2 / 21提供能力,来提高自身的竞争能力满足目标客户的需求。澳门电讯应尽快、合理建设 3G 网络,提供 3G 服务,从而占领市场先机,树立电讯形象,增强竞争优势;为内陆大网提供有力漫游支撑和实验支撑;迎合技术演进、业务转型的时代趋势。cdma2000 1X EV-DO 作为 3G 的重要技术体制,在市场需求的驱动下,这几年来得到快速发展,全球 49 个国家的 77 个运营商已经部署或者正在部署 EV-DO 网络,总用户数已经突破 3000 万。然而另一方面,现有 EV-DO 网络虽解决了非实时类数据业务的应用,但其局限性也是明显的。由于反向容量的限制和 QoS 机制的缺乏,无法支撑诸如 VT、VoIP 等实时多媒体业务的应用,难以满足未来通信方式和终端方式多样化的需求。EV-DO 弥补了这些缺陷,主要的设备供应商,朗讯、摩托、中兴、华为等 CDMA 主要厂家都推出EV-DO 的商用解决方案。结合技术发展和设备商用的情况,澳门电讯 cdma2000 1X EV-DO 网络采用版本。本项目满足 XX 年底的业务发展需要,其市场目标如表 1 所示。表 1 市场发展目标澳门电讯 CDMA2000 1X EVDO 一期工程项目投资人民币 6000 万7000 万之间。3 / 21项目环境分析市场形势移动通信市场渐趋饱和,竞争日趋激烈2001 年之前,澳门政府开放电信市场的政策,澳门移动电话市场通过开放经营牌照竞投,引入以港资为主的和记电话和数码通两家公司,与全业务经营的澳门电讯有限公司形成在移动通信领域的竞争。和记电讯、数码通两家主要经营 GSM 移动通信网,其本地传输资源均是向澳门电讯租用。2001 年 12 月,澳门的移动电话携号免费转网服务就已实现,标志着澳门移动电话市场进入激烈竞争时期。随后几年,澳门的移动电话普及率快速增长,三家企业在移动通信市场逐渐形成均衡。截至 XX 年 3 月底,全澳移动电话用户万户,普及率已经达到 110%,逐渐趋向饱和,移动用户数年增长变缓。在电讯进入澳门之前,所有移动用户由澳门电讯、和记电讯及数码通三家运营商占有,并且它们之间已经形成稳定的竞争格局。随着澳门电讯的加入,必然会打破当前的市场格局,引发新一轮的竞争。由于资源纽带关系和利益同盟,以澳门电讯为首的三家运营商将会对澳门电讯的进入形成强有力的阻击,届时市场竞争将非常激烈。G 网运营商占据市场主导地位4 / 21现有澳门移动通信市场主要由澳门电讯、和记、数码通等三家电信营运商瓜分, 这三家运营商均采用的是GSM 制式的 2G 移动网络。这种市场局面对于澳门电讯的漫游业务来说有一定的优势,但对于已经实现本地业务运营的澳门电讯来说必然对其业务开展造成一定的障碍。澳门居民消费习惯澳门居民与内陆的文化背景和消费习惯有较大的差异,目前 cdma 1x 业务和 3G 业务是否能够吸引当地的消费者,仍存在未知数。另外在语音、文字上也有较大的不同。cdma2000 1X EV-DO 技术EV-DO 比 EV-DO 网络有更多的数据业务优势,但商用实践不足,终端类型不够丰富。澳门通信监管政策澳门通信监管环境较好,制度规范,监管严格。一般对新进入的运营商的监管会比较严格,一些政策措施需要新的运营商来适应。3G 产业链在澳门还未形成3G 网络只是一个广阔的业务平台,需要有更多的3G 业务在上面运作。3G 产业链在澳门还未形成,SP/CP、3G 终端经销商、业务代理商等产业链还很少。3、主要风险因素分析5 / 213G 建设项目涉及的风险因素较多,主要风险因素包括:市场风险、技术风险、政策与法律风险、建设与运营风险、财务风险等方面。市场风险市场风险是澳门电讯 3G 项目的主要风险,它是指由于市场需求的变化、新的竞争对手加入、竞争策略失效、预期资费水平下滑等可能给项目造成的损失。主要表现有以下几个方面:市场对 3G 业务的接受程度与 2G 相比,3G 可以提供视频电话、高速下载等许多全新的移动数据业务,但是在现阶段,由于受经济、文化等因素的影响,澳门用户虽然对移动数据有需求,但是还没有形成消费习惯,对新增的 3G 业务是否感兴趣还存在不确定性。比如,澳门用户对在大陆火爆的短信业务不感兴趣。社会消费习惯的变化不仅仅是一项业务的推广,而且还是社会文化的演变,这将需要一个过程。3G 市场培育的好坏和速度直接影响本项目的盈利前景。市场对 3G 业务的接受时间发展 3G 的关键在于数据业务,但是话音收入仍是总收入的主要来源。目前,虽然短消息、炫铃等 2G 数据业务开启了 3G 业务发展的大门,但从已经开通 3G 业务的国6 / 21家来看,目前 3G 网络还没有开发出很好的数据业务,缺乏“杀手型”的应用,业务发展并不理想。虽然大家在“数据业务是未来的发展方向”这个问题上已经达成共识,但在 3G 数据业务时代何时到来仍不清楚,3G 投资时机存在过早的风险。市场竞争程度很高到XX 年 7 月 1 日前,澳门电讯有限公司、和记电话有限公司将会推出 3G 业务,这两家公司目前在移动通信市场占据绝对优势,他们资源丰富、用户市场份额很高,具有本土人才优势和渠道优势,并且知名度和美誉度很高,届时市场竞争将会异常激烈。本公司处于弱势地位,本项目预期的用户目标、业务量目标和资费水平都可能由于竞争的原因而变差。市场对澳门电讯的认知度低澳门电讯作为新进入的运营商,澳门当地消费者对其认知度很低,从消费惯性和转网成本高的角度看,澳门电讯想要吸引具有 3G 消费特性的客户将会有较高的难度或要付出更高的成本代价。电讯内陆 cdma2000 3G 网络何时开通难以确定内陆 3G 用户漫游作为本项目市场目标的重要组成,而内陆 cdma2000 3G 业务何时大规模运营存在很大变数。7 / 21技术风险3G 属新技术领域,在应用领域还不像 2G 那样成熟。澳门电讯选择的 EV-DO 版本虽然比版本有更多的数据业务优势,但商用产品应用时间不长,实践不足。而且对于 3G今后的演进方向也不是特别明朗,版本是否是电讯集团将来采用的制式仍难以确定。此外,由于高通在 EV-DO 上的技术垄断,也在一定程度上影响了众多厂家的技术研发积极性。而澳门电讯 cdma 网络在澳门的运营时间不长,又要在近期内升级部署完 3G 网络、开展 3G 业务,与MSS、BSS、OSS 等系统的正常对接、硬件软件兼容要求很高,很可能存在技术风险。政策和法律风险澳门通信监管环境较好,制度规范,监管严格。澳门电讯作为澳门通信市场的新进入者,要接受澳门本地通信管理部门的监管,在营销手段、营销策略和资费套餐等方面,要受到严格的审批。这对澳门电讯的业务发展将会有很大的负面影响。项目建设和运营风险3G 属于新技术领域,国内运营商在建设和运营中没有可以借鉴的经验。3G 网络建设和运维是一项庞大的系统工程,其中任何一个环节出了问题都会对整个工程造成不8 / 21良影响,影响工期或业务开展。本项目存在一定的建设与运维风险:厂家供货风险。目前大部分厂家都没有 EV-DO 的商用实例,能否及时提供满足要求的网络侧设备尚存疑问;机房租赁风险。澳门当地居民环保意识较强,从前期工程建设的情况来看,物业租赁相对于内地更为困难,再加上本地其它运营商本期也要进行 3G 的建设,基站的机房租赁相对存在较大的困难;工程调测风险。本期工程涉及多个业务应用平台的调测,还包括和内地电讯以及和香港等其它运营商的配合问题。调测的工作内容多而复杂,进度要求也相当紧张,能否满足进度要求也存在风险。澳门电讯的 3G 项目存在较大的运营风险:澳门电讯业务开展时间不长,营销渠道、营销人员缺乏;澳门是电讯的新地盘,需要搞好与当地政府、通信行业、代理渠道、SP/CP 等等之间的关系,尽快开展业务;3G 为数据业务搭建了良好的平台,这些数据业务仅仅依靠运营商将很难实现,必须与各 SP/CP 进行XXXXXXX 可行性研究项目风险分析编制说明与案例中讯邮电咨询设计院XX 年 1 月目 次 文件一:XXXXXXX文件二:XXXXXXX9 / 21文件三:XXXXXXX 可研项目风险评估报告内容提纲 . 1 可研项目风险分析内容提纲 . 2 可研项目风险评估报告编制说明 . 3一、前言 . 31风险评估的目的与意义 . 32风险评估的主要内容和思路 . 3二、项目概况及环境分析 . 41项目概况 .10 / 21. 42项目环境分析 . 4三、主要风险因素分析 . 41电信投资建设项目主要风险因素 . 42不同类型项目的主要风险因素 . 6四、风险评价 . 81项目综合风险评价 . 82风险坐标图 11 / 21. 8五、风险应对策略 . 10六、风险评估结论 . 11 文件四:项目风险分析示例 . 12七、DDDXXXXXXX3G 项目风险分析报告 . 121、前言 . 122、项目概况及环境分析 .12 / 21. 133、主要风险因素分析 . 154、风险评价 . 185、风险应对策略 . 206、风险评估结论 . 22八、北京 XXXXXXX 奥运工程风险分析 . 23XXXXXXX 可研项目风险评估报告内容提纲一、项目概况及外部环境分析1项目概况13 / 21对项目的主要情况,如市场目标、技术方案选择、投资规模及财务效益等情况,以及项目与全网的关系等进行简要的说明。2项目环境分析就可能对项目造成重大影响的外部环境因素进行分析,如业务开展、市场竞争、技术演进等进行分析。三、主要风险因素分析根据项目的具体情况,从项目自身、项目对全网的影响等方面识别项目的主要风险因素。按来源进行分类,电信投资建设项目涉及的主要风险因素包括:市场风险、技术风险、建设与运营风险、财务风险、政策与法律风险等方面。四、风险评价1风险因素评价在识别主要风险因素的基础上,对各主要风险因素发生的可能性及风险发生后对目标的影响程度进行分析和评价。风险评价可通过风险坐标图的形式进行,通过风险因素处于坐标图中的位置判定该风险因素的风险等级。2项目风险综合评价在对单个风险因素进行风险评价的基础上,对项目风险进行综合评价。14 / 21五、风险应对策略根据对项目主要风险因素的分析和项目风险评级,提出针对性的风险应对策略。六、风险评估结论给出项目的风险评估的简要结论。XXXXXXX 可研项目风险分析内容提纲1风险分析主要风险点根据项目的具体情况,从项目自身、项目对全网的影响等方面识别项目的主要风险因素。按来源进行分类,电信投资建设项目涉及的主要风险因素包括:市场风险、技术风险、建设与运营风险、财务风险、政策与法律风险等方面。风险分析在识别主要风险因素的基础上,对主要风险因素发生的可能性及对项目影响的严重程度进行分析和评价,并提出针对性的风险应对策略。风险评价根据对项目主要风险因素的识别和分析,给出项目总体风险大小的简要评价结论。XXXXXXX 可研项目风险评估报告编制说明一、前言15 / 21前言部分内容可以省略1风险评估的目的与意义风险是指由于可能发生的事件,造成实际结果与主观预计之间的差异,并且这种结果可能伴随某种损失的产生。尽管在电信投资建设项目的前期工作中已经就市场需求、采用技术、设备、工程方案、环境保护、配套条件等方面作了详尽的研究,但由于这些工作都是根据历史资料对将来所作的预测,预测本身具有不确定性。特别是电信技术发展迅速,新的业务不断推出,电信技术和业务的更新周期不断加快;同时随着电信管理体制改革的深化,电信市场竞争日益激烈,市场变化加剧,电信资费水平调整频繁,使得项目经营的将来状况会与设想状况发生偏离,项目实施后的实际结果可能与预测的基本方案产生较大偏差,致使预期目标带有不确定性,电信投资建设项目因而有可能面临潜在的风险。因此,对电信投资建设项目进行风险评估,识别风险因素和可能的影响后果,提出风险规避措施和对策,以避免因在决策时忽视风险的存在而蒙受损失,并在项目实施和经营中进行针对性地风险防范和控制,尽可能使风险损失最小化。2风险评估的主要内容和思路项目风险评估主要包括风险因素识别、风险分析与评价、风险应对等。风险识别是指查找项目在建设和运营16 / 21过程中有无风险,有哪些风险;风险分析是对识别出的风险及其特征进行明确的定义描述,分析和描述风险发生可能性的高低、风险发生的条件;风险评价是评估风险对实现目标的影响程度;风险应对是针对项目存在的主要风险提出相应的风险应对措施。按照公司目前的项目管理模式,其大多数投资建设项目为常规性的扩容项目,技术较为成熟,市场需求比较明确,风险相对较小,在进行建设项目风险分国高网乐山至雅安段公路 LM3 标段项目风险评估报告施工单位:XXXXXXXXXX编 制:编制日期:二 O 一 一 年 xxx 月目 录一、编制依据. . . 1二、工程概述. . . 2三、评估对象及目标. .17 / 21. . 3四、风险评估程序和评估方法. . . 31、风险评估程序. . 32、风险评估方法. . 33、风险管理领导小组及工作职责. . 3五、风险分析. . . 41、 风险分析流程. . . 42、 风险分级和接受准则. . . 63、风险辨识.18 / 21. . 84、本项目施工风险因素核对表. . 95、风险因素分析. . 11六、风险评估. . . 29七、残余风险评估. . . 29项目风险评估报告为有效控制高速公路建设施工风险,减少重特大安全事故的发生,降低人员 伤亡和经济损失,保障公路工

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