深度参与现代烟草农业--全面深化基地单元建设-实现原料保障上水平PPT课件.ppt

深度参与现代烟草农业全面深化基地单元建设实现原料保障上水平 1 各位领导 一年来 按照国家局的整体部署 中烟坚持以现代烟草农业为统领 坚持 四位一体 整体推进 努力探索和深化烟叶基地建设工作 通过以基地单元为平台 以参与推进现代烟草农业建设为抓手 以追求烟叶 特色 优质 以及原料供应链的 高效 可持续 为目标 强化品牌导向 落实过程参与 注重管理创新 工商合作层次得以提升 范围得以拓宽 内涵得以丰富 取得了一些成效 借此机会 就整县推进现代烟草农业建设汇报几点体会和打算 2 汇报主要内容 一 参与现代烟草农业建设试点的基本情况 二 2010 2012年参与整县推进现代烟草农业建设的基本设想三 参与整县推进现代烟草农业建设的思考与体会 3 一 参与现代烟草农业建设试点的基本情况 2009年 中烟参与了云 贵 川 湘 鄂 皖六省十五个基地单元的现代烟草农业建设试点 共派驻农艺师 验级师 配方师40余人 在规划建设 生产管理 技术创新 组织创新 管理创新 培训及收购等方面 全面参与基地单元的现代烟草农业建设 4 一年来 围绕整县推进现代烟草农业建设试点 通过共建基地单元模式 从确定区域 制定方案 选择品种 安排项目 布置试验 过程参与 定点取样 开展质量动态跟踪 到一个单元试点进行全收全调 探索农工商分级精选交验一体化运作模式 真正实现了 品牌 基地 人员 三落地 技术 管理 质量 考核 四到位 5 我公司技术员在指导生产 工商共同规划余庆基地单元 在禄丰参与现代农草农业 公司领导与云南省公司领导在禄丰调研现代烟草农业 6 一 优化烟叶资源配置方式 品牌需求进一步落地 明确品牌定位和需求质量目标 并有效导入到关键生产环节 2009年 中烟全过程参与了云南楚雄 禄丰 的整县推进现代烟草农业建设试点工作 在试点过程中 我们以培训交流为主要手段 全年共组织了五期以品牌 卷烟配方知识为重点内容的培训班 促进了配方人员了解烟叶生产 知晓烟叶质量与烟叶生产的关系 同时 使生产技术人员与烟农进一步树立品牌需求意识 明晰烟叶质量与品牌风格的关系 严格依据质量目标确定技术路线和生产技术方案 把质量目标融入到烟叶生产的全过程 7 有效前移质量关口 在云南禄丰以及湖南 贵州等试点区 积极探索农工商烟叶分级 精选 交验一体化模式 在推进农工商协同 实现减工降本 提质增效 提高烟叶配方利用率 提升基地单元定向满足品牌需求 以及增进烟农对品牌质量需求更直观 更感性的认识等方面 取得了积极成效 8 二 推行单元化生产模式 工商基地合作全面落地 今年是按基地单元形式推进工商基地合作的第一年 我们围绕基地单元规划 从现代烟草农业 烟区建设 基础设施 信息化建设到品种布局 区域安排 合理轮作 技术方案制定 评价考核都不同程度的发挥了主导作用 较好的实现了品牌与原料相结合 需求与生产相结合 技术与种植方式相结合 考核与过程管理相结合 9 通过推进基地单元现代烟草农业建设 亩用工降到24个工以下 亩产量140 175公斤 人员培训100 基本烟田规划保护100 商品化供苗100 平衡施肥100 标准化生产100 专业化烘烤80 机械化操作60 信息设备普及率60 烟农最低收入保障覆盖率100 烟叶品质均衡稳定 烟叶风格特色水平进一步提升 10 三 明确特色优质烟叶开发目标 人员联动与技术集成全面落地 按照 生态 优质 特色 的开发目标 积极配合烟叶产区公司 围绕 清甜香润 清甜香 浓香 等不同风格特色的研究与彰显 形成了云 贵 川 湘 皖南等一批特色优质烟叶基地 以K326 红花大金元 KRK26 韭菜坪2号 贵烟4号等为重点的特色品种开发规模不断扩大 在整体提高烟叶质量特色的基础上 较好地满足了品牌发展的烟叶原料需求 11 以特色优质烟叶开发项目为平台 在去年实施基地 业务联动的基础上 对中心内部 今年按照 合理分片 统筹管理 重心下移 形成网络 的思路 进一步优化内部业务流程 实施基地 品质 业务 加工 储运人员的有效联动 分单元成立项目组 从技术方案的制订和实施 从烟叶生产过程到烟叶收购调拨加工 全程实施目标管理和绩效考核 12 对外 工商研技术人员实行 捆绑协同 按照定目标 定布局 定品种 定规模 定人员 进行技术指导 把关生产过程质量 真正实现了 农艺师到烟田 确保特色优质烟叶开发技术方案的落实到位 13 为提高特色优质烟叶研究的技术层次 依托中国农业科学院 云南烟草研究院 国家局生理生化基地 贵州烟草研究所 湖南农业大学等技术依托单位 聘请了13位专家进行技术指导 积极探索了人员本地化的问题 14 二 2010 2012年参与整县推进现代烟草农业建设的基本设想 工商双方按照 主体主导 各有侧重 有位有为 各尽其责 的原则 按照 基地共建 生产共抓 资源共享 品牌共创 发展共赢 的合作格局 立足品牌发展及配方需求 在基地单元以烟叶质量目标实现或烟叶质量持续改进为管理主线 全面协同整县推进现代烟草农业建设 15 一 明确 总体思路 按照 整县推进 单元实施 的工作思路 坚持以品牌需求为导向 持续推行GAP管理和全面质量管理 坚持以特色优质烟叶开发为平台 持续深化技术合作 完善工商研合作机制 提升技术创新能力和优质特色烟叶保障水平 坚持尊重烟农主体地位 突破生产组织形式瓶颈 持续推动组织模式创新和管理创新 坚持因地制宜 因势利导 持续发展现代烟草农业 提升现代烟草农业的建设水平 16 二 制订 三年计划 按照国家局的总体部署 2010 2012年全国整县推进共安排31个县146个单元 其中属于中烟的基地单元分布涉及12个县共17个基地单元 经与产区协商 分年度推进实施计划具体安排为 详见附件一 17 2010年计划完成 师宗 余庆 黔西 兴义 会理 永顺 桃源 黔江 宣州 洛南 镇赉 阜蒙每个县的各1个基地单元 共12个基地单元 2011年计划完成 遵义余庆 黔西南兴义 凉山会理每个县的各1个基地单元 共3个基地单元 2012年计划完成 遵义余庆 湘西永顺每个县的各1个基地单元 共2个基地单元 18 附表1 分年度推进实施计划预安排表 19 续表 20 三 突出 四个重点 1 规划先行 凸显现代烟草农业特征 七分规划 三分实施 一是重视和发挥规划的引领和基础作用 改变过去重 硬件 轻 软件 的做法 做到 硬件 和 软件 同步规划 二是充分尊重和结合当地生态自然条件 因地制宜 以品牌原料的风格特色需求来选择生态条件 以生态条件来规划单元布局 以单元条件来规划设施建设和生产组织形式 形成以品牌为导向的基地单元管理体系和标准化生产技术体系 21 2 优化流程 创新模式 建立规范的单元管理标准体系 按照烟叶供应链 优化业务流程 实现扁平高效 优化机构 岗位 职责 标准 力求精简效能 优化人员 实行工商研三方技术人员 含农艺师 验级师 配方师 工作捆绑 绩效考核 在单元施行技术包干负责制 基本做法 一是为盘活内部人力资源 实施基地与业务的紧密联动 二是工商与技术依托单位的人员实行 捆绑协同 工商共同对技术依托单位驻点基地技术人员的技术服务强化考核 形成约束机制 推进基地高级技术人才本地化 深化技术服务合作 三是探索工商管理骨干相互交流 强化目标认同 22 大力探索推进 两头工场化 中间专业化 及 两头集群化 中间适度专业化 的单元生产管理模式 进一步探索并逐步推广农工商分级精选交验一体化模式 缩短烟叶链条和业务周期 实现减工降本 把品牌的需求理念延伸到烟田 烘烤工场 23 3 品牌导向 提升基地单元的特色水平 质量水平 保障水平 明确品牌定位和需求质量目标 把品牌需求有效导入到生产的关键环节 通过定目标 定布局 定品种 定规模 定人员 工商研三方技术人员共同进行技术指导 把关生产过程质量 做到 农艺师到烟田 确保基地单元标准化生产技术方案的落实到位 着重在基地单元的选点及种植小区域选择 烟叶质量目标的确定 种植品种及配套技术的确定 叶组配方加工和烟叶综合利用率的提高 烟叶质量评价与考核以及品牌原料需求的解读与培训等五个方面发挥好工业的主导作用 24 4 盘活人力资源 充实人员 加强力量 确保考核到位 工作到位 目标落地 在实行基地和业务人员紧密联动的基础上 为进一步盘活现有人力资源 促进工作环节与烟叶链条同步对接 在基地单元整体推行基地 质检 业务三员联动 具体按两个层次统筹安排单元人员 一是对于整县推进的12个县 一个单元安排2名常驻人员 其中至少一名须具备农艺师资质 与技术依托单位联点专家捆绑使用 参与介入基地单元的生产 收购 工商交接全过程的工作 25 二是对于其他基地单元 一个单元至少安排1名驻点人员 参与介入基地单元的生产 收购 工商交接全过程的工作 通过实施基地 质检 业务三员联动 预计今后每年安排常驻基地单元的管理 技术骨干在100人左右 通过 三员联动 促进和加快培养烟叶农业生产 质量检验 业务管理等方面的复合型人才 26 四 力争 三个突破 1 建立符合现代烟草农业要求的工商合作模式和基地单元运行机制探索推行 四重一基 单元管理模式 强化工商双方在品牌需求 质量目标 基础 支撑 体系 质量评价 持续改进等五个方面的深度合作 加快建立和完善基地单元 评价考核 技术合作 信息化建设 人员联动 防灾减灾 等五个全面协同运行机制 促进基地单元的稳定 健康发展 确保烟叶原料满足品牌配方需求 27 2 培育引导 建立与现代烟草农业相适应的生产组织形式 专业合作社 家庭农场和专业户是现代烟草农业建设的三种基本组织形式 随着现代烟草农业建设的深入推进 按 统分结合 双层经营 专业合作 的要求 建立统一经营 专业合作 自主内生 综合服务的专业合作社和专业化服务方式显得尤为重要 积极探索机耕 移栽 采摘 烘烤等农商环节 甚至分级 精选 交验等工商环节专业化服务队的有效整合 力争通过三年的推进 努力解决烟叶链条过长 重复劳动较多 管理费用较高等方面的问题 不断适应现代烟草农业建设的新要求 28 3 培养造就与现代烟草农业发展相适应的技术 管理队伍 发展现代烟草农业离不开一支高素质的基层人才队伍 基层管理 技术队伍是现代烟草农业建设推进的重要力量 大力实施派驻人员本地化战略 有效利用社会科技资源 加大与技术依托单位郑州烟草研究院 国家烟草栽培生理生化研究基地 云南烟草研究院 青州烟草研究所 贵州烟草研究所 云南农大等科研院所及高校的合作力度 引进与培训相结合 造就和培养适应基地发展需要的技术骨干 管理骨干队伍 29 三 参与整县推进现代烟草农业建设的思考与体会 参与整县推进现代烟草农业建设试点工作以来 我们在国家局的关心指导下 各产区公司给予了大力支持 工作上得以协同 形成合力 取得了一些成效 在实践过程中 我们有以下几点体会 30 1 实践证明发展现代烟草农业是基地单元保持烟叶风格特色 保证烟叶质量均衡稳定的重要手段 是实现基地可持续发展的必由之路 现代烟草农业的规模化 标准化 专业化保证了技术到位率和生产管理的一致性 从而利于烟叶质量的均衡性和年际间稳定性 这是卷烟配方非常需要的 是卷烟产品质量稳定的基础 同时 基础设施对于抵御自然灾害 减少烟叶生产质量波动也发挥了重要作用 31 2 探索建立与现代烟草农业相适应的生产组织形式是摆在眼前的当务之急 思考 1 如何发展烟叶专业合作社 我们认为 按育苗 机耕 植保 烘烤及分级等专业化分工 即按环节来成立合作社存在主体多 事务少 收益低等问题 建议探索以烟农为主体按产业链条成立烟叶专业合作社 在合作社内部实行专业化分工和作业 32 思考 2 综合性专业服务合作社与目前烟农真实需求的矛盾 从按育苗 机耕 植保 烘烤及分级等专业化分工 即按环节的细分来成立合作社 发展到一个单元只成立一个综合性专业服务合作社 这是显著进步 同时也应看到 目前我国烟农的户均规模水平仍偏低 小农意识浓厚且具备自我完成全部生产过程的能力 多数烟农看重效益 即现金收益 追求效率的意识不强 花钱购买社会化的专业服务缺乏动力 在种植规模水平低和农村过多剩余劳动力的情况下 对综合性专业服务合作社的持续健康发展可能带来障碍 33 思考 3 建议依据生产组织形式来确定生产设施要素的合理配置 以避免生产设施要素配