烟花爆竹经营培训2014PPT课件.ppt

烟花爆竹零售经营培训 田长1 安全连着你我他 幸福生活靠大家 田长久与您共勉 安全连着你我他 幸福生活靠大家 田长久与您共勉 2 有多少生命可以重来 3 事故会带来什么 死亡 伤痛 眼泪 贫穷 妻离子散终身残疾 4 意识培训 意识养成安全为了什么 又为了谁 生命 财产试问有多少生命可以重来 安全不是效益吗 安全工作依赖于物质和精神两个方面 精神的主要是安全意识 广义的安全意识 包括安全的意愿 意识 知识等 安全习惯树立 活到老 学到老 的决心树立科学发展 安全发展观 5 引发事故的四个基本要素 事故 管理缺陷 物的不安全状态 人的不安全行为 环境的不安全条件 6 人的不安全行为 人的不安全行为分类事故发生前人的不安全行为心理分析 7 无意的不安全行为 指非故意的或无意识的不安全行为 人们一旦认识到了 就会及时地加以纠正 这类错误的表现情况比较多 概括起来大致有以下几方面 外部信息有误或人没有感知到外部信息的刺激 如没有注意到异常情况的发生 人体的生理机能有缺陷 如听力较差 色盲等 因知识和经验缺乏而造成判断失误 如从业时间短 处理异常情况不当 因操作技能欠缺而造成反应失误 如没有经过专业训练而上岗工作 大脑意识水平低下 不能满足工作需求 如疲劳作业 8 有意的不安全行为 指有目的 有意图 明知故犯的不安全行为 是故意的违章行为 如酒后上岗 酒后驾车等 这些不安全行为尽管表现形式不同 却有一个共同的特点 即 冒险 进一步思考可见 之所以要冒险 是为了实现某种不适当的需要 抱着这些心理的人为了获得利益而甘愿冒受到伤害的风险 由于对危险发生的可能性估计不当 心存侥幸 在避免风险和获得利益之间作出了错误的选择 9 问题思考 1 烟花爆竹为什么是高危行业 2 一旦发生事故 会有什么样的后果 3 你想过经营过程中的风险该如何避免吗 4 你所掌握的烟花爆竹经营的知识和技能充分吗 一旦发生事故 你会怎么做 10 广西岑溪炮竹厂爆炸事故追踪 安全生产标语还赫然在墙 11 11月1日广西梧州市岑溪市炮竹厂爆炸事故造成12人死亡 厂房墙壁上写有大量安全生产标语 严是爱 松是害 搞好安全利三代 劳动创造财富 安全带来幸福 以人为本 安全第一 等 是天灾还是人祸 电工在车间带电维修所致 12 13 14 岑溪市炮竹厂爆炸事故 15 第一节烟花爆竹及其历史演变 中国民间有 开门爆竹 一说 即在新的一年到来之际 家家户户开门的第一件事就是燃放爆竹 以哔哔叭叭的爆竹声除旧迎新 爆竹为中国特产 亦称 爆仗 炮仗 鞭炮 其起源很早 至今已有两千多年的历史 现在我们一般的人都认为放爆竹可以创造一种喜庆气氛 是节日的一种娱乐活动 它可以给人们带来欢愉和吉利 16 第一节烟花爆竹及其历史演变 17 18 19 20 21 22 爆竹的主要成分是黑火药 含有硫磺 木炭粉 硝酸钾 有的还含有氯酸钾 制作闪光雷 电光炮 烟花炮 彩色焰火时 还要加入镁粉 铁粉 铝粉 锑粉及无机盐 当烟花爆竹点燃后 木炭粉 硫磺粉 金属粉末等在氧化剂的作用下 迅速燃烧 产生二氧化碳 一氧化碳 二氧化硫 一氧化氮 二氧化氮等气体及金属氧化物的粉尘 同时产生大量光和热而引起鞭炮爆炸 纸屑 烟尘及有害气体伴随着响声及火光 四处飞扬 使燃放现场硝烟弥漫 硫氧化物 氮氧化物 碳氧化物等严重污染空气 这些气体对人的呼吸道及眼睛都有刺激作用 23 烟花的颜色 铜燃烧时 火焰会变成绿色 硝酸锶 碳酸锶燃烧时 能使火焰变成红色 硝酸钠 草酸钠燃烧时火焰是黄色 将硝酸锶和硝酸钠按一定比例混合 燃烧时火焰是桔红色 只要把这些药品按不同的比例和次序放在烟花里 烟花在燃烧时 便能发出五彩缤纷的光 24 第二节烟花爆竹基本知识 一 定义与术语GB10631 2013本标准代替GB10631 2004 烟花爆竹安全与质量 25 新标准的变化 完善了术语与定义 调整了分类与分级 将烟花爆竹产品分为个人燃放类和专业燃放类两大类 并分别对药种 药量 规格 结构 材质 燃放轨迹 燃放效果等技术要求做出了具体的规定 在个人燃放类中取消了小礼花类和内筒型组合烟花中危险性较大的品种 在严格限定单筒内径 单筒药量 开包药量 总药量等安全技术指标的前提下 保留了小部分内筒型组合烟花 完善了包装要求和检验方法 26 新标准的变化 本标准主要起草单位 国家轻工业烟花爆竹安全质量监督检测中心 熊猫烟花集团股份有限公司 江西李渡烟花集团有限公司 浏阳市中洲烟花有限公司 湖南庆泰烟花制造有限公司 浏阳市大吉烟花爆竹制造有限公司 浏阳市集里出口礼花厂 浏阳市德顺鞭炮烟花制作有限公司 四川省广汉金雁花炮有限责任公司 浙江省桐庐县花炮厂 山东省莱芜市花王出口礼花厂 四川省职业安全健康协会烟花爆竹分会 郎溪县烟花爆竹行业协会 江苏省烟花爆竹产品质量监督检验中心 本标准主要起草人 黄茶香 刘春文 刘捷光 朱玉平 刘东辉 徐莉 邱志雄 刘劲彪 谭爱喜 黎仲畦 张光辉 罗建社 江木根 27 第二节烟花爆竹基本知识 一 定义与术语1 烟花爆竹firework以烟火药为主要原料制成 引燃后通过燃烧或爆炸 产生光 声 色 型 烟雾等效果 用于观赏 具有易燃易爆危险的物品 新 以烟火药为原料制成的工艺美术品 通过着火源作用燃烧 爆炸 并伴有声 光 色 烟雾等效果的娱乐产品 2 效果药pyrotechniccharge用于产生光 声 色 型 烟雾等效果的烟火药 新 再无烟花的定义 而是和在一起 28 第二节烟花爆竹基本知识 一 定义与术语3 开包药burstingcharge用于炸开效果件并引燃效果药的烟火药 4 发射药liftingcharge用于发射和推进作用的烟火药 有粒状 粉状二种 29 一 定义与术语 5雷弹thunder外壳封闭 内装药全部为爆炸药 以声响效果为主的效果件 6运输包装transportationpack用于运输的烟花爆竹包装单元 7销售包装salespackage作为最小零售单位的烟花爆竹包装单元 8计数类产品countingproducts由一定数量的单一产品组成 通过烧成率进行评价的产品 30 9稳定杆stabilitystick用于稳定产品在空中运动方向或轨迹的部件10引燃装置ignitiondevice用于点火 传火 控制引燃时间以及保护引火线的装置 含引火线 点火头 擦火头 护引套 纸 引线接驳器等 11护引套fuseprotector用于防止引火线被意外点燃 保护引火线的部件 一 定义与术语 31 一 定义与术语 12引线接驳器fuseconnector用于烟花连接传火的部件 由插头和插座组成 13底座base用于防止产品在燃放时倒筒的部件 14底塞bottomplug用于防止烟火药燃烧时火焰 气体等从底部喷出而筑填在底部的部件 15引燃时间ignitiontime从引火线点燃至主体被引燃的时间 16烧成successfulfunction产品在燃放时达到预期效果的现象 17烧成率functioningpercentage计数类产品燃放后 烧成个数占燃放总个数的百分比 32 一 定义与术语 18熄引fuseextinguish引火线被点燃后 未引燃主体的现象19冲头unpredictabletopejection燃放时产生不应有的将产品喷射口冲掉或将爆竹的头部冲开的现象 20冲底unpredictableplugejection燃放时产生不应有的将产品底塞或底座冲开的现象 21冲射unpredictableejection燃放时产生不应有的快速发射状燃烧的现象 22倒筒tipover燃放时产生不应有的倾倒的现象 23烧筒tubeburnout燃放时产生不应有的筒体燃烧的现象 33 一 定义与术语 24炸筒tubeblowout燃放时产生不应有的筒体炸裂的现象 25散筒multi tubeseparation燃放时产生不应有的筒体开裂 穿孔或筒休间分离的现象26低炸lowburst燃放时在规定高度以下开包 炸 的现象 27炙热物debris燃放时产生的高温块状物 28发射偏斜角deflectionangleoflaunch升空产品发射时偏离水平面垂线的角度 34 一 定义与术语 29速燃rapidburning燃放时烟火药以大于设计燃速燃烧的现象 30爆燃deflagration燃放时烟火药以接近爆速猛烈燃烧的现象 31断火fireoff燃放时主体中途熄灭或留有未被点燃烟火药的现象 32殉爆detonation某一产品或部件爆炸时 引发相邻产品或部件瞬间同时爆炸的现象 35 1按照产品的药量及所能构成的危险性分为A B C D四级 产品分级与药量见表1 A级 适应于由专业燃放人员燃放 在特定条件下燃放的产品 B级 适应于室外大的开放空间燃放的产品 当按照说明燃放时 距离产品及其燃放轨迹25m以上的人或财产不应受到伤害 C级 适应于室外相对开放的空间燃放的产品 当按照说明燃放时 距离产品及其燃放轨迹5m以上的人或财产不应受到伤害 D级 适应于近距离燃放 当按照说明燃放时 距离产品及其燃放轨迹1m以上的人或财产不应受到伤害 对于手持类产品 手持者不应受到伤害 原来的分级 36 原来分类 根据产品的结构和燃放后的运动形式将产品分为以下14类 1喷花类 燃放时以喷射火苗 火花为主的产品 2旋转类 燃放时主体自身旋转但不升空的产品 3升空类 燃放时主体定向升空的产品 4旋转升空类 燃放时自身旋转升空的产品 5吐珠类 燃放时从同一筒体内有规律地发射出多颗彩珠 彩花 声响等效果的产品 6线香类 用装饰纸或薄纸筒包裹装烟火药 或在铁丝 竹杆 木杆或纸片上涂敷烟火药形成的产品 7烟雾类 燃放时以产生烟雾效果为主的产品 37 原来的分类 8造型玩具类 产品外壳制成各种形状 燃放时或燃放后能模仿所造形象或动作 或产品外表无造型 但燃放时或燃放后能产生某种形象的产品 9摩擦类 用撞击 摩擦等方式直接引燃引爆主体的产品 10小礼花类 燃放时放置在地面 从主体内发射 单筒内径 76mm 并在空中爆发出珠花 声响 笛音或飘浮物等效果的产品 11礼花弹类 弹体从专用发射工具 发射筒内径 76mm 发射到高空后能爆发出各种光色 花型图案成其他效果的产品 12架子烟花 通过框架固定烟花位置 方向燃放的产品 13爆竹类 单个爆竹产品或多个爆竹组合而成的产品 14组合烟花 由多个单筒组合而成的烟花产品 38 新的分类与分级 根据结构与组成 燃放运动轨迹及燃放效果 烟花爆竹产品分为以下9大类和若干小类 各类及小类与美国 欧盟标准对照表见附录A 产品类别及定义见表1 原来14类 39 40 41 42 43 44 二 新的产品分级分类 按照药量及所能构成的危险性大小 烟花爆竹产品分为A B C D四级 具体见表2和表3 4 2 1A级 由专业燃放人员在特定的室外空旷地点燃放 危险性很大的产品 4 2 2B级 由专业燃放人员在特定的室外空旷地点燃放 危险性较大的产品 4 2 3C级 适于室外开放空间燃放 危险性较小的产品 4 2 4D级 适于近距离燃放 危险性很小的产品 45 二 产品分级分类 4 3消费类别按照对燃放人员要求的不同 烟花爆竹产品分为个人燃放类和专业燃放类 4 3 1个人燃放类 不需加工安装 普通消费者可以燃放的C级 D级产品 见表2 4 3 2专业燃放类 应由取得燃放专业资质人员燃放的A级 B级产品和需加工安装的C级 D级产品 见表3 46 三 通用技术 1 标志标志分为外包装标志和产品标志 1 产品外包装标注内容应包括 产品名称 制造商或出品人名称及地址 生产日期 或批号 箱含量 净重 体积和 烟花爆竹 防火防潮 轻拿轻放 等安全用语或安全图案及执行标准代号 2 产品标志 内包装标志 内容应包括 产品名称 产品级别 产品类别 警示语 燃放说明 含药量 制造商或出品人名称及地址和生产日期 或批号 计数类产品应标明数量 3 标识所用文字应符合 产品标识标注规定 要求 4 警示语主体应不小于四号字并加框 对比色度清晰 5 燃放说明应包括使用方法和场所 注意事项等 摩擦类应注明 不许拆开 字样 6 A级产品应注明 由专业人员燃放 等字样 47 三 通用技术 2 包装 1 产品必须有内包装 内包装材料应采用防潮性好的塑料 纸张等 应封闭包装 内包装产品应排列整齐 不松动 2 外包装应采用适当的包装容器 并封装牢固 包装容器体积根据品种规格要求设计 每件净重不超过30kg 3 包装箱应有足够的强度和防潮性 4 摩擦类产品包装应采取隔栅或填充物等方式 保证安全储运 48 三 通用技术 3 外观1产品整洁 表面无浮药 无霉变 无污染 产品外观型完整 无明显变形 无损坏 无漏药 2文字图案清晰 筒标纸粘贴吻合 平整 无遮盖 无露头露脚 无包头包脚 无露白现象 3筒体应粘合牢固 不开裂 不散筒 49 三 通用技术 4 药种 药量和安全性能 1 药种 新标准要求 5 6 1 1产品不应使用氯酸盐 烟雾型 摩擦型的过火药 结鞭爆竹中纸引和擦火药头除外 所用氯酸盐仅限氯酸钾 结鞭爆竹中纸引仅限氯酸钾和炭粉配方 微量杂质检出限量为0 1 5 6 1 2产品不应使用双 多 基火药 不应直接使用退役单基火药 使用退役单基火药时 安定剂含量 1 2 5 6 1 3产品不应使用砷化合物 汞化合物 没食子酸 苦味酸 六氯代苯 镁粉 锆粉 磷 摩擦型除外 等 爆竹类 喷花类 旋转类 吐珠类 玩具类产品及个人燃放类组合烟花不应使用铅化合物 检出限量为0 1 5 6 1 4喷花类 旋转类 玩具类产品除可含每单个药量 0 13g的响珠和炸子外 不应使用爆炸药和带炸效果件 5 6 1 5架子烟花产品仅限燃烧型烟火药 不应使用爆炸药和带炸效果件 50 三 通用技术 2 药量 新标准 5 6 2 1单个产品不应超过最大装药量 见表2和表3 不包括引火线和填充物 实际药量与标称药量的允许误差 药量 2g 误差 20 2g25g 误差 5 5 6 2 2个人燃放类产品最大允许药量见表2 5 6 2 3专业燃放类产品最大允许药量见表3 51 三 通用技术 3 安全性能5 6 3 1产品及烟火药的安全性能应定期进行检测 新产品批量生产前应对产品及烟火药进行检测 5 6 3 2产品安全性能检测包括跌落试验 热安定性 低温试验及烟火药安全性能检测 烟火药安全性能检测包括摩擦感度 撞击感度 火焰感度 静电感度 着火温度 爆发点 相容性 吸湿性 水份 PH值 5 6 3 3产品及烟火药热安定性在75 2 48h条件下应无肉眼可见分解现象 且燃放效果无改变 5 6 3 4产品低温实验在 35 25 48h条件下应无肉眼可见冻裂现象 且燃放效果无改变 5 6 3 5产品的跌落试验不应出现燃烧 爆炸或漏药的现象 5 6 3 6产品各类烟火药摩擦感度 撞击感度 火焰感度 静电感度 着火温度 爆发点 热安定性 相容性应符合相关标准要求 52 三 通用技术 4 燃放性能5 7 1喷花类的喷射高度应符合以下规定 D级 lm C级 8m B级 15m 53 三 通用技术 升空类产品 54 5 7 3发射升空产品的发射偏斜角应 22 5 造型组合烟花和旋转升空烟花的发射偏斜角应 45 仅限专业燃放类 5 7 4A级产品的声级值应 120dB B级 C级 D级产品的声级值应 110dB 5 7 5个人燃放类产品燃放时产生的火焰 燃烧物 色火或带火残体不应落到距离燃放中心点8m之外的地面 专业燃放类产品燃放时产生的火焰 燃烧物 色火或带火残体不应落到距离燃放中心点B级20m A级40m之外的地面 特殊设计的专业燃放类产品除外 5 7 6产品燃放时产生的炙热物与燃放中心点横向距离 C级 15m B级 25m A级 50m 55 三 通用技术 5 7 7产品燃放时产生的质量 5g 纸质 15g 设计效果中的漂浮物除外 的抛射物与燃放中心点横向距离 C级 20m B级 30m A级 60m 5 7 8产品燃放不应出现倒筒 烧筒 散筒 低炸现象 且燃放后筒体不应继续燃烧超过30s 其他缺陷应符合GB T10632的要求 5 7 9计数类产品 计量误差应在 5 的范围内 5 7 10计数类产品烧成率应 90 5 7 11旋转类产品的允许飞离地面高度应 0 5m 旋转直径范围应 2m 5 7 12线香型产品不应爆燃 燃放高度1m 0 lm时不应有火星落地 5 7 13烟雾效果不应出现明火 5 7 14玩具造型产品行走距离应 2m 56 三 通用技术 5 运输 贮存8 1运输产品应符合国家对烟花爆竹运输的统一规定 8 2储存8 2 1产品储存应按GB11652要求存放在专用危险品仓库 仓库和储存限量应符GB50161规定 8 2 2产品从制造完成之日起 在正常条件下运输 储存 保质期三年 含铁砂的产品保质期一年 57 烟花爆竹的储存是安全燃放的前提 储存烟花爆竹应装入纸箱或木箱 置于没有烟火处 注意通风 防潮 防腐 防虫鼠咬 应远离明火和热源 尽量不要长期储存 另外 一定要轻拿轻放 切勿产生摩擦 以防磨损和意外点燃 三 通用技术 58 三 通用技术 6 燃放安全烟花爆竹致人伤害的主要原因是燃放操作不当 1 燃放烟花爆竹时 要仔细阅读学习燃放说明 掌握产品燃放特点 严格按照程序正确燃放 2 尽量用卷烟或香点燃引火线 并迅速撤离到安全位置 3 宽敞 安全的室外场地适合燃放烟花爆竹 切勿在公共场所 山林 各种井盖附近和靠近易燃易爆物品的地方燃放 以免引起火灾 4 烟花爆竹应该放在平稳的地面 固定牢固后点燃 人的头部要闪开爆响与升空位置 燃放和观赏要处于上风位 燃放过程中出现瞎火情况时 不要马上靠近察看 应等待足够长的时间并确认原因后再做处理 再次点燃未响或未燃烟花爆竹的行为不可取 5 饮酒之后不应进行燃放 尽量不要让孩子单独放烟花 一定要有家人在旁进行指导 6 燃放烟花容易引起铊中毒 燃放过后注意洗手 59 三 通用技术 7 意外炸伤莫慌张应急处理要妥当局部伤要 依部而医 烟花爆竹是个 爆脾气 稍有不慎就会遭遇烧伤 炸伤 如何及时处理伤口 1 遭遇炸伤 面部出血不止 首先用干净的纱布或毛巾用力压住伤口止血 遭遇烧伤 皮肤表面形成水疱 不要将其弄破 切勿在水疱上涂药水 药膏 会增加疼痛感 加大感染危险和清理难度 头部 面部被炸伤 烫伤 灼伤 尽快用冷水冲伤处 打湿干净毛巾包住冰块冷敷 防止烧伤面积扩大 及时送医院救治 熨斗熨过几次或用电吹风吹过的干净毛巾可代替消毒纱布使用 2 眼部受伤应将伤者眼部的污物及沙石颗粒等小心清除 可用清水冲洗创面 可滴入适量的消炎眼药水 并平躺 如出现眼球破裂 眼内容物脱出等现象 属于重伤 此时不要进行冲洗 更不要强行扒开伤者的眼睑或去除脱出眼外的组织 正确的做法是以消毒纱布或清洁毛巾覆盖后立即将伤者送往医院救治 60 三 通用技术 3 手足部受伤烟花爆竹炸伤人后 要用消毒纱布 清洁毛巾覆盖清理创伤处 如伤者有分离的肢体 要及时降温送医院 切勿遗失 如出血难止 应用宽布条捆绑伤处上方进行止血 15分钟解开缓解一次 避免坏死 要及时送往医院 4 耳鼻喉受伤发生烧炸伤后 应检查一下鼻毛有无烧焦 如被烧焦 有可能会烧伤呼吸道 并可能会发生肺水肿引起呼吸困难 患者对听力的损伤治疗意识薄弱 孩子的听力极易受损 感觉到听力下降 或者出现耳鸣请及时就医 61 四 事故案例 1烟花爆竹事故回顾2010年2月26日20时 广东揭阳市普宁市军埠镇石桥头村 一村民燃放烟花引起爆炸 导致附近几户民宅玻璃被震碎 并有一户民宅起火 造成19人死亡 50人不同程度受伤 2009年5月8日 钦州市钦北烟花炮竹总厂固引工房发生爆炸事故 造成4人死亡 2009年1月18日 玉林市博白县旺茂镇三清村白石头屯一非法爆竹生产加工点发生爆炸事故 造成3人死亡 2009年1月3日16时30分 山东省潍坊市潍城区于河街道前王村发生非法生产烟花爆竹爆炸事故 造成13人死亡 2人受伤 2009年1月2日12时30分 河南省驻马店市上蔡县杨集镇赵寨村一村民在家中非法生产烟花爆竹发生爆炸 造成3人死亡 3人受伤 2008年12月31日15时30分 重庆市武隆县白马镇发生非法生产烟花爆竹爆炸事故 造成3人死亡 2008年12月21日17时30分 安徽省宿州市泗县大杨乡曹安村一村民在家中非法生产烟花爆竹发生爆炸 造成4人死亡 4人受伤 62 四 事故案例 2 黑龙江省伊春市某烟花爆竹事故案例分析2010年8月16日9时47分 黑龙江省伊春市华利实业有限公司 以下简称华利公司 发生特别重大烟花爆竹爆炸事故 造成34人死亡 3人失踪 152人受伤 直接经济损失6818 40万元 经调查认定 这起事故是一起严重违反安全生产和烟花爆竹安全管理法律法规造成的责任事故 63 四 事故案例 2 1事故基本情况华利公司成立于1994年6月15日 属于股份制公司 法定代表人金朝相 注册资金500万元 固定资产300万元 占地面积94000rri2 其中有土地证面积59930m2 建筑面积l2746m2 其中有产权证面积2246m2 建构筑物总数为57栋 华利公司于2005年12月委托煤炭科学研究总院抚顺分院进行了安全评价 2006年3月15日取得了黑龙江省安全监管局颁发的安全生产许可证 2009年5月13日换取了安全生产许可证 许可生产范围为C级烟花 爆竹类 有效期为2009年3月15日至2012年3月14日 华利公司还持有黑龙江省公安厅颁发的C级烟花爆竹燃放许可证 按照黑龙江省安全监管局的要求 烟花爆竹生产企业每年开工前应向省安全监管局申请复产验收 2010年4月 华利公司在未申请复产验收的情况下 开始违规组织生产 6月11日 黑龙江省安全监管局在对华利公司检查中 暂扣了该公司的安全生产许可证 2010年8月16日9时47分 华利公司工人在礼花弹装药工房进行礼花弹生产作业时引发爆炸 随后引起装药间和两个中转间的开包药 效果件 半成品爆炸 爆炸冲击波 抛射物体 燃烧星体又引起厂区其他部位陆续发生9次爆炸 爆炸冲击波 抛射物体 燃烧星体又引起厂区其他部位陆续爆炸和相邻泰桦公司等木制品企业着火 64 四 事故案例 2 2事故原因 1 直接原因华利公司礼花弹合球工在生产礼花弹 进行合球挤压 敲实礼花弹球体时 操作不慎引发爆炸 随后引起装药间和两个中转间的开包药 效果件和半成品爆炸 2 间接原因一是华利公司安全生产管理混乱 严重违法违规进行烟花爆竹市场经营活动 存在超许可范围生产礼花弹和B级以上组合烟花 超人员和超药量生产 企业内外部安全距离不够 擅自扩大生产区域并新建大量工 库 房 随意改变工房设计用途 生产工艺布置和建筑结构不符合国家标准等多项违法违规行为 二是伊春市及乌马河区人民政府贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规不到位 黑龙江省 伊春市及乌马河区有关部门未认真履行安全监管职责 对华利公司长期存在的违法违规生产等问题监管不力 部分政府机关工作人员失职渎职 65 第三节烟花爆竹零售经营 66 一 法律 法规标准 国家安全生产监督管理总局令第65号 烟花爆竹经营许可实施办法 已经2013年9月16日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过 现予公布 自2013年12月1日起施行 国家安全生产监督管理总局2006年8月26日公布的 烟花爆竹经营许可实施办法 同时废止 国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁2013年10月16日 67 一 法律 法规标准 烟花爆竹经营许可实施办法 第一章总则第二章批发许可证的申请和颁发第三章零售许可证的申请和颁发第四章监督管理第五章法律责任第六章附则 68 第一章总则 第二条烟花爆竹经营许可证的申请 审查 颁发及其监督管理 适用本办法 第三条从事烟花爆竹批发的企业 以下简称批发企业 和从事烟花爆竹零售的经营者 以下简称零售经营者 应当按照本办法的规定 分别取得 烟花爆竹经营 批发 许可证 以下简称批发许可证 和 烟花爆竹经营 零售 许可证 以下简称零售许可证 从事烟花爆竹进出口的企业 应当按照本办法的规定申请办理批发许可证 未取得烟花爆竹经营许可证的 任何单位或者个人不得从事烟花爆竹经营活动 69 第一章总则 第四条烟花爆竹经营单位的布点 应当按照保障安全 统一规划 合理布局 总量控制 适度竞争的原则审批 对从事黑火药 引火线批发和烟花爆竹进出口的企业 应当按照严格许可条件 严格控制数量的原则审批 批发企业不得在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库 不得在批发 展示 场所摆放有药样品 严格控制城市建成区内烟花爆竹零售点数量 且烟花爆竹零售点不得与居民居住场所设置在同一建筑物内 第五条烟花爆竹经营许可证的颁发和管理 实行企业申请 分级发证 属地监管的原则 70 第一章总则 国家安全生产监督管理总局 以下简称安全监管总局 负责指导 监督全国烟花爆竹经营许可证的颁发和管理工作 省 自治区 直辖市人民政府安全生产监督管理部门 以下简称省级安全监管局 负责制定本行政区域的批发企业布点规划 统一批发许可编号 指导 监督本行政区域内烟花爆竹经营许可证的颁发和管理工作 设区的市级人民政府安全生产监督管理部门 以下简称市级安全监管局 根据省级安全监管局的批发企业布点规划和统一编号 负责本行政区域内烟花爆竹批发许可证的颁发和管理工作 县级人民政府安全生产监督管理部门 以下简称县级安全监管局 与市级安全监管局统称发证机关 负责本行政区域内零售经营布点规划与零售许可证的颁发和管理工作 71 第三章零售许可证的申请和颁发 第十六条零售经营者应当符合下列条件 一 符合所在地县级安全监管局制定的零售经营布点规划 二 主要负责人经过安全培训合格 销售人员经过安全知识教育 三 春节期间零售点 城市长期零售点实行专店销售 乡村长期零售点在淡季实行专柜销售时 安排专人销售 专柜相对独立 并与其他柜台保持一定的距离 保证安全通道畅通 四 零售场所的面积不小于10平方米 其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点 并与学校 幼儿园 医院 集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产 储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离 五 零售场所配备必要的消防器材 张贴明显的安全警示标志 六 法律 法规规定的其他条件 72 第三章零售许可证的申请和颁发 第十七条零售经营者申请领取零售许可证时 应当向所在地发证机关提交申请书 零售点及其周围安全条件说明和发证机关要求提供的其他材料 第十八条发证机关受理申请后 应当对申请材料和零售场所的安全条件进行现场核查 负责现场核查的人员应当提出书面核查意见 第十九条发证机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出颁发或者不予颁发零售许可证的决定 并书面告知申请人 对决定不予颁发的 应当书面说明理由 第二十条零售许可证上载明的储存限量由发证机关根据国家标准或者行业标准的规定 结合零售点及其周围安全条件确定 第二十一条零售许可证的有效期限由发证机关确定 最长不超过2年 零售许可证有效期满后拟继续从事烟花爆竹零售经营活动 或者在有效期内变更零售点名称 主要负责人 零售场所和许可范围的 应当重新申请取得零售许可证 73 第四章监督管理 第二十二条批发企业 零售经营者不得采购和销售非法生产 经营的烟花爆竹和产品质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹 批发企业不得向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹 不得向零售经营者销售礼花弹等应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹 从事黑火药 引火线批发的企业不得向无 烟花爆竹安全生产许可证 的单位或者个人销售烟火药 黑火药 引火线 零售经营者应当向批发企业采购烟花爆竹 不得采购 储存和销售礼花弹等应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹 不得采购 储存和销售烟火药 黑火药 引火线 74 第四章监督管理 第二十三条禁止在烟花爆竹经营许可证载明的储存 零售 场所以外储存烟花爆竹 烟花爆竹仓库储存的烟花爆竹品种 规格和数量 不得超过国家标准或者行业标准规定的危险等级和核定限量 零售点存放的烟花爆竹品种和数量 不得超过烟花爆竹经营许可证载明的范围和限量 75 第四章监督管理