滹沱河生态文化景区建设对石家庄市城市竞争力的提升作用分析.doc

滹沱河综合整治及生态文化景区建设对石家庄市城市竞争力的提升作用分析1、 国内外城市竞争力研究综述城市竞争力是指一个城市在竞争和发展过程中与其他城市相比所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源，争夺、占领和控制市场，以创造价值，为其居民提供福利的能力。1是在一个城市的经济社会发展各方面因素综合作用下创造和维持的，是考量一个城市综合实力和发展能力的重要指标。国外关于城市竞争力的研究起步较早，产生了一些较为成熟的理论和模型。迈克尔波特( Michael E. Porte)提出了国家竞争优势理论，并且提出其理论适用于次级的经济体，即城市或区域，构建了“钻石理论”模型；道格拉斯韦伯斯特( Douglas Webster) 构建了包括经济结构、区域性禀赋、人力资源和制度环境四个要素的城市竞争力模型2；瑞士国际管理与发展研究所依托“四对关系”和“八要素”构建了国家竞争力模型；贝格（Iain Begg）提出了“迷宫模型”，并与博迪（Martin Boddy）等人对城市之间的竞争过程进行了研究（国外城市竞争力研究综述）；阿尔西（DArcy）、罗格森（Rogerson）、戈登（Gordon）等人则对影响城市竞争力的因素及其竞争后果进行了研究，包括地方生活质量、房地产市场、劳动力市场、接近电信网络、在协作网内获得外部经济性、市场需求和有效的组织结构等3；此外，克雷斯尔（Peter Karl Kresl）的双框架模型、龙迪内利(Dennis ARondinelli)的大都市区国际竞争力模型、加德纳(Ben Gardiner)的金字塔模型等也该领域研究中占据着重要的理论地位。4基于我国相对落后的经济发展水平，国内对于城市竞争力的研究起步较晚，但众多学者也提出了一些具有代表性的理论和研究模型。中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞教授提出了城市竞争力“弓弦模型”，把资源拥有和开发能力作为评价城市竞争力的标准5，其主编的中国城市竞争力报告为国内该领域的标杆性著作；宁越敏教授以国家竞争力模型为基础，提出了城市竞争力的测度指标体系，并建议将城市竞争力提到战略高度加以研究6；北京国际城市发展研究院以波特的国家竞争优势理论和国际管理发展学院的国家竞争力理论为基础,提出了“城市价值链模型”，包括城市实力、城市能力、城市活力、城市潜力和城市魅力五个子系统7；连玉明、王桂新、马世骏等人分别从城市价值、生态学等角度阐述了对于城市竞争力的理解。2对城市竞争力进行评价需要一个合理的、严谨的评价体系，国内各学者对于城市竞争力评价指标体系的研究各有侧重，但总体来看，大多包括以下几个方面：综合经济表现、产业竞争力、企业竞争力、财政金融情况、商业贸易情况、基础设施建设、社会管理情况、区位资源及生态环境状况、人力资本储备状况、开放程度、科技竞争力和文化建设情况等。2、 滹沱河综合治理工程及生态文化景区建设简介2.1滹沱河污染状况简介滹沱河是子牙河系的重要干支，发源于山西省繁峙县泰戏山孤山村一带，穿太行山而入冀，经石家庄境内岗南和黄壁庄两大水库，过石家庄市区北部，经华北平原后流至河北省献县，在臧桥与子牙河另一支流滏阳河相汇入海，全长587公里，流域面积2.73万平方公里。滹沱河自黄壁庄出太行山后，由于地质原因形成了广袤的冲击扇平原，石家庄就座落于其中游和下游的冲击扇平原上，成了连接太行山和河北平原的要冲。滹沱河在石家庄境内流长206公里，是流经石家庄市的最大河流，也是石家庄市最大、最主要的行洪河道，时至今日仍为石家庄最主要的水源地之一，因此被誉为石家庄的“母亲河”。然而这条“母亲河”在近代却屡次遭受干涸断流和重度污染的危机。曾经郁郁葱葱、绿意盎然的滹沱河，由于上游来水锐减，以及多年干旱少雨，从上世纪70年代开始，在石家庄人的眼里慢慢改变了颜色：河道干涸断流，两岸土地沙化，植被树木稀疏，生物种类锐减，地下水位持续下降，从上世纪90 年代后期，滹沱河甚至出现了常年断流，沙滩裸露，成了石家庄主要沙尘污染源之一。而同样令人痛心的是其所遭受的污染和破坏，滹沱河沿岸林立的小型化工企业的偷排偷放，周边居民生活垃圾的乱投乱弃，以及无节制的采矿采砂，使得滹沱河多年来一直处于严重污染的状态，水质持续变差，生物多样性锐减，严重影响了石家庄的省会形象和居民的生活，对其进行综合治理势在必行。2.2滹沱河综合整治及生态文化景区建设实施情况介绍为了打造大省省会，改善生态环境，稳定经济发展，促进社会和谐，石家庄市从2007年起，开始谋划滹沱河石家庄段的综合治理工程。该工程西起黄壁庄水库，东至藁城晋州交界，全长70公里。整个工程分三期实施，一期为南水北调中线至太行大街，全长16 公里；二期为太行大街至藁城东界，全长30 公里；三期为黄壁庄水库至南水北调中线，全长24 公里。工程估算总投资62.34 亿元，其中防洪工程投资18.94 亿元，生态环境工程投资25.42 亿元，配套费用17.98 亿元；建设资金主要以收储土地的转让、拍卖等市场运作方式筹集；整个工程预计年需水量9000 万立方米，主要包括景观用水、湿地用水和绿地用水，水源主要利用岗南水库、黄壁庄水库、南水北调弃水和冶河水、中水。经过多年的治理和建设，滹沱河的生态环境有了明显的改观，生态效益显著。目前一期工程已经完工，二期工程正在紧锣密鼓地进行之中。依托于滹沱河综合治理工程的稳步推进，在一期工程的基础上，石家庄市又着力推进了滹沱河生态文化景区建设，将古城正定的历史文化底蕴融入到滹沱河的生态建设之中，同时建设了两岸各宽1公里，长16公里的生态绿廊；铺设了210亩的花海，并于2015年开放，预计2016年面积扩大10倍；建成了叶子广场、滹沱印记、古城映象、城市轨迹、黄金沙滩、荷香岛、鸟鸣岛、芦风岛等重要节点景观，使滹沱河两岸形成了集防护、景区、观赏、休闲、健身为一体的生态文化区。3、 滹沱河综合整治及生态文化景区建设对石家庄市城市竞争力的提升作用3.1生态效益显著 环境优化明显在越来越注重生活质量和居住环境的今天，生态化的人居环境已日益成为吸引现代资本流、信息流、物质流和人才流的理想场所，生态环境的优劣正逐渐成为考量一个城市发展水平的重要指标。滹沱河综合整治工程及生态文化景区建设将为石家庄市带来显著的生态效益，具体体现在以下几个方面。3.1.1水环境滹沱河综合整治工程完工后，将形成环石家庄北部的滨水景观长廊，配合环城水系建设，进一步改善石家庄市的水环境，大大增加城市区域生态用地面积，其中增加水面面积800 万平方米、湿地面积1500 万平方米、绿地面积600 多万平方米，人均增加水面面积3.6 平方米、湿地面积6.8 平方米、绿地面积2.7 平方米。石忆邵、周蕾等人对国内外城市生态用地与城市竞争力关系的实证分析表明，在我国，生态用地与城市综合竞争力的关系主要体现为园林绿地规模和结构与经济规模、经济效率、经济结构和生活质量四项组成因子呈显著正相关。8因此，这一工程所带来的巨大的生态效益，将通过经济规模的扩大、经济效率的提高和经济结构的改善来促进石家庄市的城市发展和人民的生活质量，为石家庄市城市竞争力带来显著的提升效果。3.1.2大气环境滹沱河区域处于石家庄市的上风向，在治理之前是石家庄市沙尘的主要来源。整治工程完成后，植被覆盖率的增加可以起到固沙保土的作用，减少了城市的沙尘源，同时绿色植物的净化作用对于雾霾现象的减缓也有很大的积极作用，将在改善城市环境空气质量中扮演重要角色。同时，由于增加了大量的水面和绿化面积，通过水面蒸发和植物蒸腾作用，可增加石家庄市的区域湿度，净化空气，降低气温，调节局部小气候，有效缓解城市的热岛效应，间接促进城市环境空气质量的改善，预计该区域夏季最高气温比其它区域可降低4左右，相对湿度增加10%以上，为石家庄市的宜居、宜看、宜游奠定了坚实的基础，对打造生态城市发挥积极作用。3.2丰富文化底蕴 提升城市品位城市文化是城市发展不可或缺的重要动力, 在城市的经济、社会、环境等发展中起着重要的作用，是城市经济社会发展的基础和支撑。9优秀的城市文化可以产生强大的文化力，成为一种无形的、内在的要素资源，它对城市价值体系的状况及其变化有着十分重要的影响，是城市竞争力的重要来源和组成部分。10石家庄的建设发展必须要有自己的历史文化特征，打造自己的历史文化品牌，弘扬自己的特色文化，才能提高自身的文化品质，进而带动城市综合竞争力的提升。3.2.1提升城市文化软实力滹沱河是石家庄市的母亲河，孕育了石家庄早期的文明，其历史文化源远流长。整治后的滹沱河，将以“绿色元素”和“水元素”承载起石家庄市的自然资源、人文景观和深厚的文化，用全新的面貌传承石家庄市的历史文化。同时，这一工程还将石家庄市区和古城正定紧密的联系在了一起，实现了石家庄市区现代文化与正定历史文化的连接，将正定几千年来的深厚文化纳入到石家庄市的城市文化建设中来，极大地丰富了城市的文化底蕴和内涵，有利于石家庄整体文化形象的优化和提升。3.2.2增加娱乐和民俗活动场所滹沱河是石家庄市生态系统的关键要素和城市景观的重要依托。治理后的滹沱河将拥有优美的滨河生态环境和完善的河岸景区配套设施，能够显著提高滹沱河区域生态景观的整体质量和品位，整治工程还在城市中开辟了大量的休闲娱乐场地，丰富了广大市民和游客旅游休闲娱乐的选择。此外，滹沱河还成为了展示石家庄市及各县区民俗文化的绝佳场所，正定的春节大庙会、无极的店尚大鼓等一系列极具地方特色的民俗活动齐聚滹沱河，更彰显了石家庄市丰厚的历史文化底蕴，这对于石家庄市城市文化的发扬和城市品位的提高具有积极的推动作用。3.3拓展城市空间 丰富发展内涵城市空间是城市各种社会生产、生活活动的场所空间和城市景观的地域载体。11一个城市只有具有足够的空间，才能保证城市功能的完整，保证新产业的快速发展，提升城市的经济竞争力。石家庄市是一个典型的集中式的发展格局，进入到21世纪，经济发展进入到一个全新的发展阶段，这种发展格局已经无法满足石家庄市进一步发展的需要，带来了诸多问题，成为限制城市发展的重要因素。因此，打造“一河两岸”新格局，拓展城市发展空间，将从城市建设、经济发展等多方面提升石家庄市的城市竞争力。3.3.1从地域扩展来看分析石家庄市周边用地可知，通过滹沱河综合整治工程，石家庄市可以实现北跨滹沱河，将正定东部约130平方公里的可用地纳入到城市建设用地中来，置换出来的原临河带沙荒地将成为发展建设用地，可以有效缓解石家庄市目前市区土地资源紧张的现状，为滹太新区建设提供背景和舞台，为石家庄市跨河发展、完成“一河两岸三组团”的城市建设构想提供了相对充足的地域空间。3.3.2从城市发展扩展来看滹沱河综合整治开发，不单纯是一项水利生态工程，更是一项打通城市脉络、扩展城市空间的工程。整治工程使得滹沱河成为连接主城区与正定古城、正定新区的重要枢纽，建设成为独具特色的服务型经济带、文化带和景观带。一方面，滹沱河流域的城市基础设施建设可以丰富石家庄市的道路交通体系，将带动滹沱河区域的土地迅速升值，引导高端房地产业、高端休闲和特色休闲旅游业等产业的入驻，使滹沱河成为连接两岸城市发展空间的一条绿色经济纽带；另一方面，北跨之后滹沱河将成为石家庄市区的内河，其优良的生态环境和巨大的发展空间将吸引更多投资者的目光，绿色的发展理念将把滹沱河沿岸打造成一条富有活力的、环境友好的、符合现代发展理念的新型产业经济带。这将为石家庄市带来优质的企业、高端人才和更加多样的发展选择，促进产业结构调整和经济转型，提高产业竞争力和企业竞争力，提升石家庄市的城市综合竞争力。3.4消除安全隐患 打造安全城市公共安全是由政府及社会提供的预防各种重大事件、事故和灾害的发生、保护人民生命财产安全、减少社会危害和经济损失的基础保障, 是政府加强社会管理和公共服务的重要内容。12城市安全涉及到社会秩序及管理、经济发展、人民满意程度等多个方面，滹沱河综合整治工程可以极大地提高石家庄市城市发展的安全保障，将对石家庄市宜居宜业城市的建设起到至关重要的作用。3.4.1提高城市防洪能力滹沱河流域历史上存在着极为频繁的洪涝灾害，每次洪水均给当地人民造成了严重的灾难，多年来市区北部和正定县城所面临的洪涝隐患始终未得到很好的解决。滹沱河综合整治工程对河床进行了平整、疏浚和美化，有效地遏制了周边工业及居民垃圾在河床内的随意倾倒，保持了行洪主槽的畅通，对穿跨河桥梁及两岸堤防的安全具有非常重要的作用，保证了市区的行洪安全。另外，工程的实施高了防洪标准，将防洪标准从不足50 年一遇提高到100 年一遇，使得市区北部和正定县城的防洪体系得到进一步完善，极大地提升了城市的安全标准。3.4.2保证城市用水安全滹沱河是石家庄市的地下水源地，是城市工业和生活用水的主要来源之一，但长期以来的严重污染正严重影响着居民的用水安全。滹沱河综合治理工程完工后，通过严格的管理，可有效减少乃至杜绝向水源地保护区乱倒垃圾、乱排污水的现象，通过阻断垃圾污染，为地下水水质提供保障。同时，经过治理的滹沱河，可作为地下水补充的调节水库，在城市用水高峰期回灌地下水，形成地下水库，通过砂层过滤净化，对滹沱河水源地进行修复涵养，为城市储备并提供优质的地下水资源，既节约处理成本，又为满足城市供水提供了保障。城市用水安全的保障可以极大地提高城市居民的满意程度，优化城市生活和生产秩序，彰显城市管理效能，这也是城市竞争力中环境力、管理力和秩序力提升的体现。4、 总结综上所述，滹沱河综合治理工程及生态文化景区建设不仅仅是一项环境治理和建设工程，更是一项着眼于长远的惠民利民工程和潜力发展工程。它不仅限于环境治理或景区建设，而是将工程建设与城市的未来发展紧密结合在一起，从生态、经济、社会、文化、安全等多个方面对石家庄市的发展产生影响，以建设带动发展，用发展促进建设，加快石家庄市城市面貌的优化以及发展空间和方向的扩展，对于石家庄市