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文档简介
社会保险法 明确政府 用人单位及个人在社会保险中的责任和权利 1 前言 社会保险法 自1993年开始 由国务院主管社会保险工作的行政部门原劳动部组织起草 到2010年10月28日第十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过 历时17年 社会保险法 是我国第一部社会保险制度的综合性法律 是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律 是一个着力保障和改善民生的法律 它的颁布实施 是我国人民政治生活中的一件大事 对于建立覆盖城乡居民的社会保障体系 更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益 使公民共享经济社会发展成果 促进社会主义和谐社会建设 具有十分重要的意义 2 一 社会保险法 的主要内容和基本概念 一 社会保险法 的主要内容 社会保险法 共计12章98条 它的主要内容体现在以下十个方面 首先 明确规定了社会保险的立法宗旨 基本方针和原则 第二 确定了我国社会保障体系的基本框架 第三 明确了我国各项社会保险制度的覆盖范围 由过去只有城镇职工扩大到现在城乡统筹的社会保险覆盖范围 3 第四 规定了我国社会保险制度的筹资渠道 明确了政府 用人单位和职工个人在社会保险中的责任 第五 规定了各项社会保险的待遇项目和享受的条件 第六 规定了社会保险基金的管理制度 第七 明确了社会保险经办机构的设立及其职责 第八 确立了社会保险关系转移接续制度 第九 确立了社会保险监督制度 4 第十 规定了违反 社会保险法 所应承担的法律责任 二 社会保险法 的立法宗旨 社会保险法 立法宗旨主要体现在以下三个方面 一是规范社会保险关系 二是维护公民参加社会保险和享受社会保险的合法权益 三是使公民共享发展成果 促进社会的和谐稳定 5 三 社会保险的基本概念社会保险是指通过国家立法 多渠道筹集社会保险资金 使劳动者因年老 失业 患病 工伤 生育而减少劳动收入时由社会给予经济补偿 使他们能够享有基本生活保障的一种社会保障制度 6 四 社会保险的主要特点一是具有强制性 二是具有共济性 三是责任分担 7 五 社会保险制度应坚持的方针 社会保险法 第三条明确规定 社会保险制度坚持广覆盖 保基本 多层次 可持续的方针 社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应 8 所谓广覆盖 是指社会保险制度覆盖范围要尽可能广泛 从而帮助全体公民抵御各种风险 所谓保基本 是指我国社会保险待遇水平应当以保障公民的基本生活和基本需要为目标 所谓多层次 是指社会保险的层次要丰富 既要建立各种基本的社会保险制度 又要鼓励和促进各种不同形式的保险 作为基本社会保险的补充 可持续 是指社会保险制度应当实现长期稳定运行 确保持续发展 9 二 政府在社会保险中承担的主要职责 一 制定社会保险制度发展规划 并将其纳入国民经济和社会发展规划 二 对社会保险事业的经费和税收优惠支持 三 对社会保险基金的出资 四 对社会保险基金实施监管 保障其安全有效运行 五 负责社会保险行政管理工作 10 三 社会保险经办机构在社会保险中的主要职责 一 提供社会保险服务 二 管理社会保险事务 三 管理社会保险基金 11 四 用人单位和个人在社会保险中承担的义务和享受的权利 一 及时办理社会保险登记 二 按时缴纳社会保险费 三 支付应由单位支付的社会保险待遇 四 配合有关部门履行相应法律义务 12 五 用人单位在社会保险中享有的权利 一 对缴费情况享有知情权 二 可以参与社会保险的社会监督 三 用人单位的相关信息受法律保护 四 对社会保险违法行为进行举报和投诉 五 对侵害合法权益的行为提起行政复议或者诉讼 13 六 职工个人在社会保险中应享有的权利 一 依法享受社会保险待遇 二 免费查询 咨询权利 三 监督社会保险的权利 四 申请法律救助的权利 14 七 用人单位在社会保险法中应当承担的
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