调研报告 (范文)

调研报告调研报告 范文范文 调查研究是领导干部的基本功毛泽东同志早就告诫我们 没有调查 就没有发言权 调查研究是我们认识世界 改造世界的正确途径 是辩证唯物主义 认识论的基本要求 是我们进行决策 制定政策 指导工作的前提 和基础 也是我们党的优良传统 最近 读了唐之享同志的新著 求实集 后 我更加感受到了调查 研究工作对于领导干部的极端重要性 求实集 中体现出的 调查研究是领导干部的基本功 这一新的 理念 对于我们做好新形势下的调查研究工作 提高广大干部特别 是领导干部在这方面的素养 是有一定启迪意义的 第一 把调查研究作为领导干部的基本功 不断提高广大干部的调 研素养 是我们作出科学决策 正确指导工作的需要 练好调查研究这一基本功 对于领导干部能否做出科学而正确的决 策是至关重要的 大家知道 调查研究是进行科学决策的前提和基础 而决策则是调 查研究的指向和归结 毛泽东同志曾经说过 政策和策略是党的生命 这就充分说明了领导者的决策正确与否 关系到我们事业的成败 如果没有深入的调查和细致的分析 我们就不可能制定出符合客观 事物发展规律的正确决策 也不可能推动我们的工作 促进我们事 业的发展 马克思主义认识论告诉我们 正确的决策不是从想象中来 只能从 社会实践中来 从调查研究中来 从问计于群众中来 毛泽东同志曾经指出 一切结论产生于调查情况末尾 而不是在它 的先头 邓小平同志说过 要经过调查研究 把下面的意见集中起来 然后 制定一个切合实际的政策 制定一个切合实际的计划 再到群众中 去贯彻实行 并在实践中加以检验 江泽民同志也明确指出 历史经验证明 各种问题的解决都取于正 确的决策 而正确的决策对客观实际的周密调查研究 如果不了解实际情况 凭老经验 想当然 拍脑袋 把自己的主观 愿望当作客观实际 就不可能作出正确的决策 并断言 没有调查就没有发言权 没有调查就没有决策权 实践也一再证明 科学而正确的决策必须是建立在对实际情况和社 情民意进行深入了解和科学分析的基础上 只有准确掌握全面而不是片面的实际情况 才能确保决策的科学周 密和正确 只有充分了解真实而不是虚假的民意 才能知道老百姓 在想什么 急什么 盼什么 所以 调查研究始终是决策的前提和基础 只有紧紧依赖这一基础 我们作出的决策才符合客观规律 第二 把调查研究作为领导干部的基本功 不断加强领导干部的调 研工作 是应对新形势 新情况 解决新问题的需要 进入新的世纪 国际国内形势都发生了很大的变化 既给我们带来 了难得的发展机遇 也对我们提出了新的挑战 在经济全球化和世界多极化不断发展 科技进步日新月异的情况下 领导干部怎么才能成功应对挑战 抓住有利时机发展自己 怎么才 能在改革开放不断深入 社会主义市场经济蓬勃发展的情况下 妥 善地解决层出不穷的新矛盾 新问题 以推动我们的事业更快更好 地前进呢 当然 办法是不会从天而降 随手就可以得到的 只有通过广泛地学习借鉴和深入地调查研究才能获得 调查研究越充分 就越能知己知彼 趋利避害 正如江泽民同志所指出的那样 现在 推进改革和建设需要解决的 问题不少 好办法不会从天上掉下来 也不是我们头脑里固有的 归根结底只有人民群众的创造和改革开放的实践 各级领导干部一定要从繁杂的一般性的事务中解脱出来 针对一些 事关全局的重大问题进行深入而细致的调查研究 进而拿出切实可 行的解决问题的办法 惟如此 我们才能在全面建设小康社会 实现社会主义现代化这一 宏伟事业中与时俱进 开拓创新 从 求实集 中也可以看出 一些调研文章 就是通过对当时最新 发生的国内国际事态的充分关注 并结合我省实际情况 在充分调 查研究的基础上 提出了许多新措施 新对策 形成了许多新的发 展理念 当然 以这样的新理念来指导所分管的具体工作 必定会富有成效 达到事半功倍之效能 第三 把调查研究作为领导干部的基本功 不断深入实际调查研究 是保持党同人民群众联系 改进领导干部工作作风的需要 保持党同群众的密切联系 改进和加强党的作风建设 是党的性质 和宗旨的体现 直接关系到党的形象和战斗力 实践反复证明 有了好的路线方针政策 还必须有良好的作风 必 须真抓实于 这样 才能推动党的事业不断前进 而要保持党同人民群众的密切联系 不断改进领导干部的作风建设 就必须经常深入基层 深入群众 通过深入地调查研究 从人民 群众那里吸取营养 从基层取得第一手资料 所以说 调查研究的实质就是走群众路线 就是集中群众的智慧 深入基层搞调查研究 就不能 做秀 不能 蜻蜓点水 之享同志的 求实集 就很好地证明了这一点他是一位对调查研究 工作非常认真的领导同志 如果没有做深入的调查研究 他就写不出这么多有份量 有深度的 调研文章来 调查研究是一门大学问 是各级领导干部必须牢牢掌握的基本功 实践无止境 认识无止境 调查研究也没有终点 这是领导干部的 一项永恒的课题 江泽民同志曾经指出 在新的时期 我们肩负着改革开放和现代化 建设的历史重任 全党同志首先是各级领导干部更要重视和加强调 查研究 尽管我们现在进行调查研究的对象 内容 手段 条件都发生了新 的变化 但是调查研究在党的决策工作中的地位和作用 不仅丝毫 没有改变 而且更为重要 为了适应改革和发展的需要 调查研究的工作只能全面加强 决不 可有任何削弱 我们的干部特别是各级领导干部 一定要认真练好调查研究这一基 本功 不断提高调查研究的质量 增强领导工作能力和水平 以带 领广大群众为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴而努力 奋斗 城市环境卫生调研报告范文随着我省城镇化进程的快速发展 城市管理已成为各级政府执政能力的重要体现 然而就在各地政府 纷纷大张其鼓地要创建 环保模范城市 卫生城市 文明 城市 旅游城市 等等时 他们往往却忽视了创建这些 城市 名牌 的基础 城市市容环境卫生的投入 为了较准确地掌握我省环境卫生行业设施建设 设备配置的状况 以及各地财政对市容环卫的投入情况 我会对本会环卫会员单位所 在市 县 镇环卫状况 环卫投入等进行了专项调研 本次调研内容主要有 1 当地环卫基础设施 环卫装备情况 2 财政对环卫投入情况以及卫生清洁服务费与垃圾处理费收缴情况 3 环卫职工工资 福利及社会保障情况 4 生活垃圾处理设施 情况 调研采取表格调查与走访调查相结合 在珠三角 粤东 粤西和粤北各选择一个地区进行实地走访调查 在此基础上编制了 环卫基本情况调查表 环卫经费情况调查 表 环卫职工待遇情况调查表 和 垃圾处理设施调查表 四 个调查表格 发放给各地环卫会员单位进行问卷调查 实地调研走访了揭阳地区的揭阳市 普宁市 揭东县 揭西县和惠 来县 茂名地区的茂名市 信宜市 高州市 化州市和电白县 清 远地区的清远市 英德市 连州市 佛冈县 清新县 连山县和连 南县 以及珠三角的深圳市 并对126个环卫会员单位进行了问卷调查 回收调查表格113份 回 收率89 7 调查结果按调查项目要求采用ecel系统进行数据处理和统计分析 并按 十一五 广东省城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划 提出的广东省片区划分进行片区比较分析 片区的划分按照各城市的地理位置 城市规模 经济及人口规模 分为以下四个片区珠江三角洲片区 粤北片区 粤西片区 粤东片 区 珠江三角洲片区包括广州 深圳 珠海 佛山 中山 东莞等6个地 级以上市整个行政区域以及江门 惠州 肇庆等3个地级市的市区及 其周边地区 土地面积约5 45万平方公里 占广东省面积的30 62 粤北片区包括韶关 清远等2个地级市整个行政区域 土地面积约3 70万平方公里 占广东省面积的20 79 粤西地区包括茂名 湛江 阳江 云浮等4个地级市整个行政区域 江门市所辖的台山 开平 鹤山 恩平4个县级市和肇庆市所辖的广 宁 德庆 封开 怀集4个县 土地面积面积约3 85万平方公里 占 广东省面积的22 63 粤东地区包括汕头 河源 梅州 汕尾 潮州 揭阳等6个地级市整 个行政区域和惠州市所辖的龙门县 占广东省面积的4 80万平方公 里 占广东省面积的26 97 现将调研结果报告如下 一 市容环卫现状 1 环卫管理体制目前我省城市的市容环卫管理部门除广州市为政府 行政部门外 地级市的多为政府行政部门属下的依照公务员管理的 事业单位 21个地级市中只有广州 深圳 珠海 中山 肇庆 惠州 梅州 汕头 茂名 阳江和清远有全市的环卫专职管理部门 其余的由城 市管理局 或市政局 建设局等 内设机构的一个部门负责 或兼 管 其它市 区 县的环卫管理部门基本为事业单位 这些部门多数 管干一手抓 2 环卫运作模式我省环卫现有的运作模式可分为几大类型 一种是 管干分离的模式 这种模式适合于经济较发达地区 要求政府要有 足够的财力投入城市环卫服务 同时管理部门有较强的管理和监督 能力 这种模式以中山市为代表 一种是 一把扫 扫到底 包括内街 的模式 它适合于经济欠发 达地区 要求管理部门有较强的内部管理统筹能力 这种模式以清 远市为代表 还有一种就是分级管理模式 市 区 县环卫管理部门负责道路 公厕清扫保洁以及生活垃圾运输处理 街道 镇 办事处负责街 巷 居住区内道路的清扫保洁和垃圾收集 这种模式要求各级之间 要有明确的责任划分和环卫主管部门要有较强的协调能力 但目前 许多地方仍未能解决交界接壤区域相互扯皮 协调难的问题 这种模式在省内大多数地区普遍存在 3 环卫行业服务现状我省环卫行业服务现状可分为两部份其中环卫 设施建设 设备制造 物业清洁服务基本已企业化 市场化 但城 市公共环境卫生维护仍以事业单位为主 尤其在经济欠发达地区 原因是以事业单位 或企业化管理 运作 比以企业方式运作费用 相对要低些 二 市容环卫经费我省城市环卫经费的主要有两部份 一是政府的 财政投入 包括地方政府的日常投入和上级政府的补助 二是居民 单位交纳的清洁服务费 垃圾处理费等专项费用 在环卫基础设施建设方面 目前也引入了社会资金和国外资金 投 资的主要方向是建设并运营大型的垃圾处理设施 1 政府对环卫经费的投入环卫投入指的是城市政府对城市环卫基础 设施建设和维护市容环境卫生投入的经费 调查显示对环卫投入受当地经济发展的制约 以及政府政策导向的 影响 各地差异较大 这些差异一方面体现在政府对城市环卫基础设施建设和设备配置的 投入 另一方面表现在城市市容环境卫生维护上的投入 主要在城 市清扫保洁 垃圾收集清运方面 城市环卫基础设施建设和设备配置的投入 应该肯定珠三角片区比 其它片区大 尤其是城市里的设施建设规格高 设备装备充足 其它片区地级市的环卫设施设备的建设装备也在逐步提高 随着 城市化 推进 出于 民心工程 的考量 对可作为其标志 物的环卫设施如公厕等的建设正逐步受到地方政府的重视 并尽其 所能给予投入 但对于其它环卫设备 生活垃圾处理设施的关注则相对较差 在生活垃圾处理方面 除珠三角片区已建成有规模的生活垃圾焚烧 厂16座 其它片区暂时没有 我省的生活垃圾处理仍以填埋为主 珠三角片区建有符合国家卫生填埋标准的填埋场11个 但管理水平 与其大手笔的投入相比则要逊色得多 本次调研珠三角片区填埋场只有5个达到 1个基本达到国家无害化 处理要求 粤北片区填埋场只有2个基本达到国家无害化处理要求 粤东片区只有3个基本达到国家无害化处理要求 粤西片区无一基本 达到国家无害化处理要求 根据建设部 关于全国生活垃圾填埋场 无害化处理检查情况的通报 建城 32号 目前我省21个地级市中尚有个别城市没有生活垃圾无害化处理设施 云浮 珠海 韶关 阳江市的填埋场在内建成投入使用 在建中的 梅州和河源生活垃圾卫生填埋场预计可投入使用 茂名的生活垃圾 卫生填埋场已进入规划环评阶段 汕尾的生活垃圾卫生填埋场建设 暂时还没有起动 部分地级市的填埋场扩建工程也存在经费困难的问题 因此我省要 完成省委 省政府提出的生活垃圾无害化处理目标确实还需下大功 夫 一般地说 城市环境公共卫生维护主要包括的城市道路 公共场所 的清扫保洁和生活垃圾收集运输 这是环卫日常工作的主要项目 占了日常经费支出的大部份 如果从环卫经费支出中删除设施 设备和生活垃圾处理费用 剩下 的作为日常费用 按清扫保洁 生活垃圾收集运输和其它费用开支 的权重分别为0 45 0 4和0 15计算 可以发现各地投入清扫保洁的平均费用最高不 超过7元 平方米年 最低仅为0 6元 平方米年 平 均在2 1411 21元 平方米年的范围 珠三角片区的投入明显高于其它片区 其中以广州市的投入最大 这与广州市作为南方区域中心城市 经济实力较强 市容环境卫生 要求高有关 在生活垃圾收集清运费用方面 珠三角片区城市的生活垃圾清运费 用显然比其它地区高 其中以佛山地区的平均费用最高 这些大概 与珠三角的城市化扩大 运输距离远 可利用土地缺乏和生活垃圾 处理理念的转变有关 见表1 表1我省不同片区清扫保洁和生活垃圾清运单位费用比较数据显示我 省大多数城市在清扫保洁和生活垃圾收集运输方面的投入是不足的 建设部发布的 城市道路和公共场所清扫保洁管理办法 城建 19 94 238号 第四条规定 城市建设行政主管部门应当把城市道路和 公共场所的清扫 保洁所需经费纳入城市维护建设资金使用计划 并根据需要 每年适当增加或调整 一些城市市区范围扩大了几倍 人口增多 清扫保洁面积不断扩大 生活垃圾量不断增加 可相应的环卫投入却没有增加 使得城市 日常的公共环境卫生状况维持在较低水平 我省许多城市的政府并没有真正认识 或有意回避城市环境公共卫 生维护是一项政府必须为市民提供的公益性 社会性服务事业 没 有实事求是地按照社会经济发展的要求建立起环卫成本核算管理 人力管理等制度 因而在环卫日常维护的投入上往往带有较大的随 意性 以致谈到环卫体制改革 有的政府官员就盲目地认为环卫作业市场 化可以减少政府的投入 而从没有分析过当这个公共服务产品市场 化时 政府可能减少的是哪些投入 可能会增加什么费用 它们的 平衡点在哪里 因此不少地方在环卫作业招标中无根据地采用 价低者得 结果 城市的市容环境卫生水平上不去 出现市民投诉多 环卫工人上访 的尴尬现象 2 环卫专项收费环卫专项收费指的是城市环卫管理部门按规定程序 经物价部门批准对城市居民和单位收取的垃圾处理费和卫生清洁 服务费 我省许多地方政府为了招商引资 加快城市化进程 对城市环境卫 生的要求越来越高 但因财政收入欠佳 对城市环卫设施建设 日 常维护费用的投入往往不足 靠环卫专项收费补充 由此可见 环卫专项收费在维护城市市容环卫中占有十分重要的地 位 统计的结果表明超过40 的城市 市容环卫支出的30 以上环卫收费 其中约19 的城市甚至超过50 这既有经济较发达的城市 也有经济不太发达的城市 虽然环卫专项收费有法律依据 并经各地物价管理部门批准收取 但环卫收费难 不论在经济发达地区还是欠发达地区 一直是困扰 各地基层环卫部门的难题 基层环卫部门费了很大的力气开展环卫专项收费工作主动配合政府 及物价管理部门调研 制定一个符合当地经济发展和市民生活水平 的收费标准 加强内部管理 提高环卫工作质量 以优质服务赢取 市民对环卫收费的支持 加强与职能部门 媒体 社区 相关单位 沟通 争取支持和配合 开展环卫专项收费宜传 收费代理等 聘 请常年法律顾问指导依法收费 与法院做好沟通工作 将收取卫生 清洁服务费的法律依据提交给法院 争取法院支持环卫部门通过法 律途经解决个体工商户 居民住户 甚至个别单位恶意欠费问题 这方面南雄市和丰顺县曾取得较明显的效果 一是使市民懂得环卫 收费是合理合法的 增强了缴费自觉性 二是给欠费的单位和个人 起到了警示作用 从而减少了拖欠缴费的现象 三是提高了收费 率 保证了环卫工作顺利开展 各地环卫基层往往把法院作为是环卫专项收费依靠的最后一招 然而11月25日 广东省高级人民法院关于五华县环卫所与曾雪泉 城市卫生服务费纠纷一案的批复 指出 五华县环卫所依法取得 广东省经营服务性收费许可证 根据县政府的规定和县物价局核 发的收费标准 曾雪泉拒绝缴交垃圾服务费 五华县环卫所作为五 华县市容和环境卫生监督管理单位 可根据 城市市容和环境卫生 管理条例 和 广东省城市垃圾管理规定 的规定对其进行行政处 罚 本案争议不是平等主体之间发生的债权债务纠纷 不属民事案件受 理范围 广东省高级人民法院的这个批复已成为各地法院受理环卫专项收费 纠纷的一个案例 这也提醒了我们的政府环卫行政主管部门 环卫专项收费纠纷依法 是可以通过行政处罚解决的 但正如南雄市环卫所的法律顾问指出的 行政处罚必须有详细的规 定 如果只是根据国务院101号令 城市市容和环境卫生管理条例 和 广东省城市垃圾管理规定 根本无法执行 尽管我国政策法令早有对污染物 谁产生 谁付费 的法定原则 但对环卫专项收费却没有一个统一的带有强制性的规范性文件 纵观我省的环卫专项收费的相关法规 没有一个对拒交环卫专项收 费作出行政处罚的详细规定 因此各地的收费操作基本上是缴费义务人自觉的就收 拒交的就不 收 最后形成了收多少算多少的尴尬局面 这对自觉缴费主体来说 也是一种社会不公的反映 三 市容环卫职工待遇 1 环卫职工待遇调查数据显示 在环卫经费支出中 人员的费用占 了很大的比例 见表2 表2人员费用占环卫经费支出的比例据统计80 的环卫部门 人员费 用 指工资 社保 占日常经费支出的60 以上 而一般制造业 人员费用大约占制造成本的19 23 由此可见 1 环卫属于劳动密集型行业 尤其是市容环境卫生的维护方面 即使在广州 深圳这样的大城市 道路 公共场所的保洁仍旧是以 人工为主 2 由于在环卫经费开支中人员经费占的比例过高 环卫经费投入的 多少直接影响到工人的收入 经费投入不足意味着工人劳动价格低于实际价值 从全国范围看 环卫工人工资偏低是一个普遍性问题 以我省各地政府颁布的当地最低工资标准为基准 本项调查结果显 示环卫一线临工 合同工的工资收入明显偏低 有约12 的地方临 工 合同工收入低于当地最低工资标准 65 以上的地方临工 合同工收入略高于当地最低工资标准 正式工工资平均约为临工 合同工的1 3倍 结果见表3 表3一线环卫工人工资与最低工资标准的比值根据中华人民共和国劳 动和社会保障部 最低工资规定 第21号令 第十二条的规定 在劳动者提供正常劳动的情况下 用人单位应支付给劳动者的工资 在剔除下列各项以后 不得低于当地最低工资标准 一 延长工作 时间工资 二 中班 夜班 高温 低温 井下 有毒有害等特 殊工作环境 条件下的津贴 三 法律 法规和国家规定的劳动 者福利待遇等 如果以此要求来衡量 那么约50 以上的地方临工 合同工收入是低 于当地最低工资标准的 与广东省统计局公布的各地级市城镇集体单位在岗职工平均工资比 较 包括珠三角在内的大部分地区环卫一线临工 合同工在岗职工 的平均工资仅为当地平均水平的0 5 0 7倍 只有广州 深圳和珠海市区等少数城市达到0 8倍 除工资收入低以外 各地未给环卫工人购买足额社会保险 调查数据显示 约有43 的基层环卫部门没有为一线环卫工人 含临 工 合同工 购买任何保险 25 的为部分工人购买了社会保险 部 分附加人身意外险 只有22 的为全部工人购买了社会保险 部分 附加人身意外险 另有约10 的只为工人购买人身意外伤害险 从表4可见 未买保险的主要集中在我省一些经济欠发达地区 在珠三角未买社保的也是一些经济相对较差的县市 表4一线环卫工人购买社保比例统计据调查 各地未给环卫工人购买 保险的主要原因有 1 地方财政较差 环卫资金投入不足 无力购买 这些地方从干部 正式工到临工都没有购买任何保险 2 大多数地方的财政拨款只能满足编制内人员 甚至少部分人员 购买社保 其余的必须由基层环卫部门自筹 这是导致大多数地方 没有为临工购买社保的主要原因 3 由于环卫工人劳动强度大 工作环境差 工资低 人员流动性大 部分工人本身也不愿单位扣缴社保费 于是一些单位采取将单位 应缴的社保费发给职工 由职工自行购买社保 由上述可见 如果政府只注重扩大城市区域 却不同步增加对城市 环境卫生维护的投入 那么最直接损害的就是环卫工人的利益 另一方面环卫经费的不足也直接影响了环卫作业的质量 市容环境 质量下降 造成市民对公共环境卫生状况的不满 间接损害了政府 在公众中的形象 让人质疑政府的管理能力 同时也极易诱发市民 拒付环卫专项收费的心理 2 环卫劳动定额劳动定额是指在一定的生产和技术条件下 单位时 间内完成的工作量的标准 建设部颁发的 全国城市市容环境卫生统一劳动定额 试行 建人 1996 606号 提出道路人工清扫标准为本次调研的市 区 县的环卫基层单位 道路清扫保洁区域均为所在地 一 二级道路 根据各地城市规模 生活垃圾产量 道路清扫机械化程度 以及管 理层的要求等因素 参照广州市清扫保洁工占环卫职工总数的平均 值为63 最大值为72 5 地级市清扫保洁工比率按平均值63 计 市县街道按最大值72 5 计 测算清扫保洁工的工作定额 结果显示 75 的城镇环卫工人人均清扫面积超过5000平方米 其中有40 甚至 达到了7000平方米以上 只有约25 的城镇人均清扫面积小于5000 平方米 这些城镇主要集中在经济欠发达地区 按片区统计珠三角清扫保洁工人均劳动定额是最高的 见表5 我们在对数据分析时发现 总的来说城市化进程较快的城市 环卫 工人人均清扫面积一般都大于6000平方米 人日 创 名牌 多的城市环卫工人的人均清扫面积也大 表5各片区人均清扫保洁面积 一 二级道路 比较环卫工人这种超劳动定额的原因主要有 1 经 费不足 城市扩大了 政府对环卫的投入不足 环卫部门无法增加人力 只 能不断提高原有环卫工人的劳动定额 2 环卫招工难 环卫作业以露天为主 起早摸黑 日晒雨淋 面对的是又脏又臭的 垃圾 劳动强度大 待遇差 随着我省经济建设的快速发展 珠三角地区产业的升级换代和部分 工业向经济欠发达地区转移 同等的收入在别的行业 如服务业 干比环卫轻松干净 同样的辛苦 如工厂 比环卫挣得多 因此目前无论珠三角或是经济欠发达的地区都出现了环卫招工难的 现象 3 各地政府市容环境卫生行政主管部门忽视劳动定额管理 劳动定额是控制环卫日常作业人工成本的关键 在市场经济运行机 制下 它对保护工人利益 监管企业运作起着重要的作用 目前环卫行业使用的是1996年建设部颁发的 全国城市市容环境卫 生统一劳动定额 试行 1997年1月1日开始执行 历时十年之 久 随着我国的社会经济的发展 城市的内涵发生了巨大的变化 市容 环境卫生水平的提高 环卫作业机械化水平的提高 作业方式的变 化等因素 原来的劳动定额应进行定额标准的调整 四 建议根据调研结果 建议省政府有关部门在严格贯彻执行政策 法令的同时 加强对各地贯彻执行情况的监督 为我省市容环境 卫生行业的发展创造一个和谐 宽松的环境 使市容环境卫生与我 省经济社会的发展相适应 具体建议 1 省建设厅督促尚无生活垃圾无害化处理场的地级市尽快采取措施 解决建设经费 用地等关键问题 按程序开展各项工作 针对部分城市政府财政对建设生活垃圾处理设施 不堪重负 的问 题 除了给予 治污保洁 资金的补助外 应建立一个鼓励 指导 企业 社会 外资等多元投资主体进入城镇生活垃圾处理设施建设 的平台 完善相关产业政策 并切实落实 从而加快我省生活垃圾 无害化处理设施建设的步伐 2 针对部分地方政府不重视 或不清楚 对城市建设维护资金中 城市环境卫生维护费用 的落实和根据需要每年适当增加的问题 省政府相关职能部门应督促各地政府切实落实城建维护费中用于城 市环境卫生维护经费的专款专用 而且随着城市扩大 要求提高而 适当增加 3 针对各地环卫专项收费难 收费率低的问题 建议省建设厅制定 出台关于加强环卫专项收费征收工作的意见 从费用收缴渠道 经 费管理 使用等方面规范 指导各地环卫专项收费的工作 同时建议省人大 省政府有关部门应尽快制定拒缴环卫专项收费的 行政处罚法规 推动 谁污染 谁负责 的公民责任落实 解决国 家财源流失的问题 4 各地政府市容环境卫生行政主管部门应逐步建立起环卫成本核算 制度 包括环卫监管 环卫作业等 改变事业单位不计成本 政 府工程不计成本的陋习 使政府主管部门对环卫这个公共服务产品 的投入心中有数 实事求是 避免环卫作业招投标中 低价者得 的现象发生 5 根据我省的情况 制定我省的市容环境卫生劳动及费用定额 使 各地市容环境卫生行政主管部门有一个更切实可行的依据 强化劳 动定额管理 民生工作调研报告根据县委开展 讲党性 守纪律 强素质 作风 建设活动的要求 乡党委政府专题研究 安排部署 要求全体工作 干部务必以此次活动为契机 切实转变工作作风 开展 双深入 活动 为此 我通过采取实地查看 走访群众 代表座谈 查阅资料和听 取汇报等方式 就全村的民生工作情况进行了调查 现将调研情况 报告如下 一 基本情况 1 西充沟村地处 乡