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1 / 4供给侧结构改革学习体会贯彻落实五大新理念,通过推进供给侧结构性改革,加快形成引领经济发展新常态的体制机制,增强持续增长动力,提高发展质量和效益。对于供给侧结构性改革带来的阵痛感、不适感,要咬紧牙关、保持定力,决不能因噎废食、踌躇不前。下面就供给侧结构改革谈几点体会:推进供给侧结构性改革,首先要正确把握供给侧管理和需求侧管理的关系。需求侧管理注重的是短期内药到病除、效果即现;供给侧管理讲究的是通筋活络、辨证施治、培元固本,追求的是综合效应、长远效果,解决的是经济结构深层次问题,涉及很多中长期战略安排。因此,我们不能急功近利、急于求成,而是要敢于历经痛苦的磨难,对于供给侧结构性改革带来的阵痛感、不适感,要咬紧牙关、保持定力,决不能因噎废食、踌躇不前。要适当提高换挡降速容忍度,先筑底、后回升,以短期阵痛换取长远发展。当然,这种中医式疗法周期相对较长,见效相对较慢,但决不意味着任经济下行,而是要把脉问诊、找准症结、及早治疗。当务之急是要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻新发展理念,结合我省实际,打好五大歼灭战。去产能,主要是按照“市场倒逼、企业主体、地方组织、省里支持”的原则,运用差别化手段,拿出财2 / 4税支持、金融扶持、职工安置等政策“套餐” ,积极稳妥推进企业优胜劣汰,通过兼并重组、债务重组乃至破产清算,实现市场出清。去库存,一是加快农民工市民化,扩大购房需求;二是建立购租并举的住房制度;三是积极推进棚户区改造和拆迁货币化安置。去杠杆,核心是确保债务率控制在安全区间。同时,坚持行政力量与市场手段并举,以可控方式和节奏逐步消化泡沫和杠杆问题。降成本,主要是帮助企业降低成本,保持竞争优势。补短板,重点是聚焦制约经济发展的县域经济、开放型经济、非公经济和金融经济“四块短板” ,一块一块补齐,加快将劣势转为优势。推进供给侧结构性改革,必须强化改革引领、开放支撑、创新驱动,正确处理存量和增量的关系。做好今年经济社会发展工作,最关键是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻新发展理念,推进供给侧结构性改革。结合我省实际,必须强化改革引领,用改革的办法矫正供需结构错位和要素配置扭曲,提高资源利用效率,促进供需新平衡;必须强化开放支撑,全面融入国家对外开放和区域发展新战略,充分利用国际国内两个市场、两种资源,拓展供需新空间;必须强化创新驱动,推进以科技创新为核心的全面创新,围绕产业链布局创新链、提升价值链,以新供给创造新需求;必须正确处理存量和增量3 / 4的关系,统筹做好“加减法” ,调优存量、做优增量,防止“一哄而上” “一哄而下” 。具体工作中,要坚持市场导向、靶向施策、立足实际、积极稳妥、重在落实。抓好五个方面:增有效供给,切实 12 下一页瞄准市场需求,紧盯产业和科技发展方向,加快经济结构调整,大力培育战略性新兴产业,加大企业技术改造升级力度,不断开发新技术、新产品、新业态,提高供给体系质量和效率。去无效供给,科学看待和把握经济发展周期,既要以市场化手段去“僵尸企业” 、空壳公司,推动市场出清;也要保护、发展好优质产能和市场份额,帮助暂时困难企业渡过难关,谋求新的发展。减轻企业负担,处理好政府与市场的关系,转变政府职能,进一步简政放权、强化服务,降低经济运行成本,尊重企业家精神,激发微观主体活力,营造良好发展环境。强化风险管控,坚持抓早、抓小、抓苗头,妥善应对金融、房地产、政府性债务等领域风险。补经济社会短板,重视抓好脱贫攻坚、基础设施建设、生态环境保护等工作。经济发展新常态下,我们必须把推进工业领域结构性改革作为筑牢强国根基、厚植发展优势的重要抓手,全面贯彻新发展理念,认真落实“三去一降一补”五大任务。一是以全面创新引领智造。积极跟进“中国制造+互4 / 4联网”部署,打造“陕西智造”的金字品牌。二是以调整结构推动转型。力争 3 年内煤炭等企业技术装备、工艺水平、产品质量显著提升。三是以深化改革催生活力。以国有企业为重点,继续推行混合所有制改革,切实增强企业发展内生动力。四是以扩大开放
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