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技术性贸易措施 国家半导体光电产品检测重点实验室2015 9 23 一 技术性贸易措施简介二 主要贸易国的认证制度三 2014年最新的国外要求四 实验室提供的认证服务 一 技术性贸易措施简介 技术性贸易措施通常以维护国家安全 保护人类健康和安全 保护动植物的生命和健康 保护环境 保证产品质量 防止欺诈行为为理由 通过技术法规 标准 合格评定程序 卫生与植物卫生措施来加以实施 为规范各国的技术性贸易措施 避免滥用 在WTO框架下制定了 技术性贸易壁垒 TBT 协定 和 实施卫生与植物卫生措施 SPS 协定 来规范各国制定和发布技术性贸易措施 并且规定发布技术性贸易措施前 必须事先公布 并接受各国评议 一 技术性贸易措施简介 技术性贸易措施的原则 合法目标原则 采用国际标准原则 认证制度相互认可原则 非歧视性原则 透明度原则 对发展中国家特别优惠原则 技术性贸易措施在实践中会对商品国际间的自由流动产生影响 如果这种影响对国际贸易造成了障碍 就构成了技术性贸易壁垒 技术性贸易壁垒是进口国在实施进口贸易管制时 制定颁布法律 法令 条例 规定 依靠严格的技术标准 通过认证 检验 注册 监督等制度 来提供进口产品市场准入的技术门槛 最终形成以限制进口为目的的一种非关税壁垒 一 技术性贸易措施简介 对于LED照明产品来说 技术性贸易壁垒主要就是越来越多的国家制定和完善了标准体系 并将其纳入到认证制度 或是合格评定体系中 且不同的地区 国家之间的认证体系不相互认可 导致如果产品需要去到不同的国家或地区 就必须要获得不同的认证 而每一种认证都会为企业带来一定的认证成本和时间成本 从而在一定程度上阻碍了产品的流通 一 技术性贸易措施简介 出口企业和行业协会应该重视并积极参与国外技术性贸易措施的通报评议工作 技术性贸易措施通报评议是WTO赋予各成员国的基本权利 无论是我国政府 还是出口企业 行业协会都应该很好的利用这一武器 保护我们的利益 只要我们能找到通报国违反WTO规则 国际惯例 国际技术法规的事实 是能够阻止通报国实施技术性贸易措施 至少延缓其实施 减少我们产品出口所面临的壁垒 即使是通报国没有接受通报意见 继续实施贸易措施 对于参与通报的企业来说 由于事先已经获取了相关信息 可以及早应对 采取针对性的措施 一旦贸易措施实施 也能最大限度的减少损失 47 66 的企业反映遭受过国外技术壁垒的影响 40 的企业认为 出口过程中的最主要障碍来自于应对国外复杂多变的技术壁垒 有71 72 的企业将技术壁垒与专利壁垒 汇率和关税一同列入出口障碍的前四位 广东LED企业由于技术性贸易壁垒每年损失约40亿人民币 一 涉及范围更广 采用技术性贸易措施的国家不断增加 目前印度 智利 厄瓜多尔等发展中国家也纷纷发布了对照明产品的技术性贸易措施 二 针对性更强 LED照明产品已经成为国外新发布的技术性贸易措施的重点 三 技术要求更高 随着科技的发展 技术的成熟 各国灯具技术性贸易措施的标准要求不断加强 要求更严格 四 专利保护更严格 由LED知识产权问题引起的同质化竞争正愈演愈烈 贸易摩擦风险也在不断加大 二 主要贸易国的认证制度 1 欧洲 CE认证CE标志属于强制性认证标志 被视为制造商打开并进入欧洲市场的护照 无论是欧盟内部企业生产的产品 还是其他国家生产的产品 要想在欧盟市场上自由流通 就必须加贴CE标志 如果产品没有CE标志 不得上市销售 已加贴CE标志进入市场的产品 发现不符合安全要求的 要责令从市场回收 持续违反指令有关CE标志规定的 将被限制或禁止进入欧盟市场或被迫退出市场 LED照明产品属于欧盟CE认证范畴 涉及LED照明产品CE认证的指令目前共有4种 LVD指令 EMC指令 RoHS指令 ErP指令 二 主要贸易国的认证制度 1 欧洲 CE认证LED照明产品的CE认证采取制造商自我声明的合格评定方式 制造商撰写并提供产品的技术文档 签发EC合格声明 就可以在产品上加贴CE标志 制造商需要提供的技术文档包括 设备的一般描述 设计和生产原理图 以及元件 子组件 线路等的图解 电气设备操作的说明文件 标准清单 测试报告 为了降低风险 制造商通常会请第三方检验 认证机构帮助对产品按照欧盟指令规定的标准进行测试 验证产品的符合性 并出具证明文件 二 主要贸易国的认证制度 1 欧洲 其他认证 二 主要贸易国的认证制度 2 美国 加拿大 UL CSA ETL认证 UL CSA ETL认证都是针对安规进行的认证 三者在北美市场的法律效力都是相同的 所依据的测试标准也是相同的 只是因为发证机构的不同 市场认知度有所差异 三者认证流程也都相同 除了要进行产品的型式试验外 还需要进行工厂审核 并且每年都需要进行若干次的工厂审查 UL CSA ETL认证都属于自愿性认证 但是由于北美市场十分注重产品安全 没有获得相应认证的产品基本不能进入北美市场 所以要想产品进入北美市场 就必须进行相应的产品认证 三者在测试费用 周期上会有一定的差异 企业可以根据客户需要和自身情况 选择合适的机构进行认证 二 主要贸易国的认证制度 2 美国 加拿大 UL CSA ETL认证 UL CSA ETL认证都分为只适用于美国 只适用于加拿大 两个国家通用三种 并且在标识上有区别 企业在申请认证时要特别指明 二 主要贸易国的认证制度 2 美国 加拿大 FFC认证 FCC认证是针对产品的电磁兼容性所进行的认证 属于强制性认证 LED照明产品主要涉及的法规是FCCPart15 有意的 无意的或者瞬时的并且在使用中无需个人许可证的发射设备 认证类型为Verification 自我验证 也可采用DeclarationofConformity 符合性声明 LED照明产品的FCC认证只需要进行传导骚扰和辐射发射两个项目的测试 但是需要FCC认可实验室的测试报告 二 主要贸易国的认证制度 2 美国 加拿大 能源之星 EnergyStar 认证 能源之星 EnergyStar 是一项由美国政府主导 主要针对消费性电子产品的能源节约计划 能源之星认证虽然是自愿性认证 但由于美国政府及各州政府针对LED照明产品的补贴都是以获得能源之星认证为前提 获得能源之星认证也是进入北美市场的必备条件 LED照明产品进行能源之星认证的主要测试标准分别是IESLM 79 08和IESLM 80 08 ESLM 79 08标准中的测试项目包括总光通量 发光效率 光强分布 色度坐标 相关色温 显色指数和颜色空间不均匀性等 IESLM 80 08是LED光源光通维持率的测试方法 LED照明产品在申请能源之星认证时 必须提供以下报告 否则需要进行附加测试 噪音测试报告 FCC测试报告 瞬态保护测试报告 标签 光源的LM 80测试报告 安规认证证书 UL ETL CSA 二 主要贸易国的认证制度 3 亚洲 日本PSE认证 PSE认证是日本的强制性安全认证 分为菱形认证标志和圆形认证标志 LED照明产品从2012年7月开始必须加贴圆形PSE认证标志 也就是说需要经过自我测试或者委托第三方认证机构进行测试 确认符合日本电气用品技术基准 取得合格证书 并且标签上有圆形的PSE标志 才能进入日本市场 二 主要贸易国的认证制度 3 亚洲 沙特SAS0认证 SAS0认证有两种形式 1 产品注册 样品的型式试验报告 装船验货 适用于有一定进出口批次的企业 费用为型式试验测试报告费 每次的验货费用 2 型式认可 样品的型式试验后 进行工厂检查 合格后发给证书 无需装船验货 但证书的有效期只有1年 到期后需进行监督检查 且需要缴纳年费 适用于出口量大的企业 三 2014年最新的国外要求 台湾地区 2014年7月 实施LED灯泡强制检验 测试项目包含安全 性能及电磁干扰 未经检验即上市销售且经查证属实者 将被处以新台币20万元以上 200万元以下罚款 巴林 2014年8月 巴林标准计量管理局 BSMD 发布G TBT N BHR 355非定向家用灯的要求 草案规定了非定向家用灯投放巴林市场 包括当其销售供非家用时 或其集成到其他产品时的要求 除了汞限值和产品信息之外 该要求还包括了功效 功能 三 2014年以来最新的国外要求 巴西 2014年10月 巴西国家计量 质量与技术协会 INMETRO 发布G TBT N BRA 609号通报 INMETRO条例No 448 集成在基座上的发光二极管 LED 灯通过认证的合格评定程序 并且重点在性能和电气安全 南非 2014年11月 南非贸工部发布电器照明产品强制规范 该规范涉及电压1000V以下电光源的电器照明的一般要求 涵盖市场流通量较大的普通照明产品 包括普通