关于县级要素市场发展情况的调查与思考调查报告

1 / 5关于县级要素市场发展情况的调查与思考调查报告要素市场改革是今年省委、省政府部署的三大改革之一，也是今年全省各级办公室系统综合调研内容调研工作的重要内容。为了给省、市委当好参谋，利于省、市委决策，最近，我们组织力量就全县的金融、劳动力、科技、人才、土地、房产、信息等生产要素市场进行了一次调研。一、要素市场发展现状随着市场经济体制的逐步完善，市场在资源配置中的基础性作用日益增强，要素市场已逐渐成市场配置资源的直接渠道和基本平台。改革开放以来，我县市场体系建设取得了较好成效，金融、劳动力、技术、房产、土地等生产要素市场已具雏形，为推动我县经济和社会发展发挥了重要作用。以扩大信贷投入为核心的金融市场体系逐步健全。目前，全县拥有中国民人银行、中国银行、工商银行、农业银行、建设银行、农业发展银行和农村信用合作社等 7 家金融机构、40 多个金融网点，4 家保险机构、2 家证券市场，初步形成了以中央银行为领导，以国有商业银行为主体，政策2 / 5性银行和证券、保险等非银行金融机构并存的金融组织体系。到 XX 年底，全县城乡居民储蓄存款余额达到亿元，净增 7 个亿，贷款余额达亿元，净增个亿。保险业务已有人寿险、财产险等 70 多个险种，保费收入 8200 多万元，综合赔付率为 52%。以市场引导就业为主导的劳动力市场得到较快发展。一是就业新格局正在逐步形成。到 XX 底，全县有县级职业介绍机构 1 家，承担公共职业介绍服务职能的镇劳动保障服务中心 17 家，从事职业介绍的工作人员 32 人。2000 年来，进入县劳动力市场供职的单位 980 家，提供就业岗位万个，进入市场求职登记的各类人员万人次，全县组织各种现场招聘会 32 场，进入市场招聘的单位 356 家，介绍成功万人次，成功率 33%。二是就业服务体系正在不断完善。2000年以来，各类职介机构为近 5 万名求职人员进行了职业咨询与指导。整顿和规范了民办职介市场，清理整顿民办职介机构 5 家，取缔非法职业中介机构 2 家，查处违法职介案件 7 起。及时开展了劳动保障事务代理，到目前为止，全县已为 19 个改制破产企业的 1607 名下岗失业人员开展了档案托管、社保关系接续的工作，全县累计公共职介机构已托管档案 1607 份，接续养老保险关系人数 2000 多人。三是基础设施大大改善。到 XX 年底，县财政投入 60 万元，3 / 5新建成了一个 800 平米的县级劳动力市场服务大厅，配备了大型显示屏 1 个，电脑触摸屏 1 台，工作电脑 7 台，内部建成了局域网，并通过宽带接入因特网，可基本实现与全国各地及省市的信息查询。县城 13 个社区劳动保障服务机构均已配备了工作电脑，科学化、现代化水平有了提高。以科技成果推广利用为中心的技术市场日臻完善。一是科技创新机制初步建立。通过与清华大学、湖南大学、中南大学、上海电机 21 所、包头稀土研究院等二十多所国内知名大学、研究院所建立了正常的技术合作关系，逐步建立了产、学、研相结合的科技创新体制。目前，拥有省级高新技术企业一家，民营科技企业 12 家，省认定的高新技术产品 2 个，通过 ISO9002 质量认证的产品 2 个。二是技术市场投入开发体系日臻完善。一方面，政府财政投入不断加强，从 2000 年开始，县财政每年拿出 90 万元作为高新技术产业发展的引导资金，支持企业的创新和技术改造。另一方面，企业和农民科技投入逐年递增，2001 年以来，共投入了约 3875 万元，完成技改项目 25 个。再一方面，科技开发投入加大。近几年来，全县共有约 20 项在省以上科技部门立项，争取国家、省、市主管部门科技开发资金共 1500 多万元。三是技术引进推广卓有成效。技术引进成4 / 5效显著。近几年全县共引进新技术 300 余项。仅在光机电一体化、新材料、新医药三大专项领域中平均每年实施了10 项技术攻关。科技新产品交易活动较为活跃。近三年来，全县共组织 30 余个单位参加新技术、新产品博览会，参展产品 50 多项，获得金奖 8 块，引进洽谈项目 80 余项，成交额过 2 亿元。技术推广发展迅速。全县在近几年中推广新技术 50 余项，新产品 40 余种，使主要农作物的良种覆盖率达到 92%，名、特、优新产品产值率达到工业总产值的35%。12 下一页以房地产开发投资为特征的房产市场发展态势良好。一是房地产开发投资继续保持高增长。2000 年至 XX 年，全县完成房地产开发投资累计 6 亿元，连续四年平均每年以 20%以上的高速度递增，比基建投资的年均增速高出个百分点。其中 XX 年共完成住宅投资亿元，完成商业用房投资亿元，完成商品房施工面积为 16 万平方米，比上年增长%，商品房竣工面积为 9 万平方米，比上年增长 28%。二是房产市场交易供需两旺。XX 年全县商品房销售面积为万平方米，增长%，其中