建筑施工企业安全生产标准化考评标准、考评细则

附件 2 泉州市建筑施工企业安全生产标准化考评标准 考评细则 考核考核 要素要素 考考 评评 标标 准准考考 评评 细细 则则 标标 准准 分分 实实 得得 分分 备备 注注 1 1 企业应坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的安 全生产方针 根据国家法律法规 结合实际 制定文件 化的安全生产方针和目标 未形成文件扣 5 10 分 不符合或低于 法律法规要求扣 5 10 分 无量化考核 指标扣 5 10 分 30 分 一 目 标 60 分 1 2 企业应逐级签订安全管理目标责任书 制定考核办 法 并定期进行考核 企业应制定安全生产工作计划 层层分解目标 制定实施措施 以保证年度安全管理目 标的有效完成 责任书或计划少一级的扣 5 分 无考核 扣 10 分 30 分 2 1 企业 分支机构依法设置安全生产管理机构 依法 配备持有效证件的专 兼 职安全生产管理人员 未设置安全生产管理机构或配备专职 安全生产管理人员不得分 30 分 2 2 主要负责人 项目负责人和安全生产管理人员是否 持有相应的安全生产资格证书 发现主要负责人和安全生产管理人员 未持有安全生产资格证书的 每 人扣 2 分 扣完为止 10 分 2 3 安全生产管理人员履行其职责与义务 发现安全生产管理人员未履行职责与 义务的每人次扣 2 分 10 分 2 4 制定和完善各级组织和人员的安全生产责任制 未制定各级组织和人员安全生产责任 制每项扣 2 分 10 分 二 组 织机 构和 职责 70 分 2 5 建立安全生产责任考核机制 对各级管理部门及从 业人员安全生产责任制的执行情况进行定期考核 并 予以奖惩 未建立安全生产责任制考核机制扣 5 分 未定期考核奖惩的 扣 5 分 10 分 3 1 企业建立安全生产费用专户管理制度 根据有关规 定提取安全生产费用 按 会计法 建帐立卡 专款专用 企业安全生产费用专户管理制度不落 实的扣 10 分 未建帐立卡的扣 2 5 分 30 分 三 安 全生产 投入 60 分 3 2 安全投入能满足企业基本安全生产条件要求 企业安全投入未达到基本安全生产条 件要求的不得分 20 分 3 3 依法参加意外伤害保险和工伤社会保险 为从业人 员及时缴纳工伤保险费 未参加意外保险 工伤社会保险的每项 扣 5 分 10 分 4 1 建立获取适用的安全生产法律法规 标准及其他要 求的管理制度 明确责任部门及获取渠道 方式和时机 及时获取 更新 未建立管理制度的扣 10 分 未明确责 任部门及获取渠道 方式和时机扣 5 分 未及时获取 更新扣 5 分 10 分 4 2 将安全生产法律 法规 标准及其他要求及时对从 业人员进行宣传和培训 未进行宣传的扣 10 分 未培训的扣 10 分 20 分 4 3 制订健全的安全生产规章制度和作业规程 无安全生产规章制度扣 5 分 无作业规 程扣 5 分 10 分 4 4 将法律法规和安全管理制度发放到有关的工作岗位 每缺一项扣 2 分 10 分 四 法 律法 规与 安全 管理 制度 60 分 4 5 及时修订完善安全生产规章制度和作业规程 未及时修订和完善的每缺一项扣 2 分 10 分 5 1 制订和严格执行安全培训教育制度 制定年度安全 培训教育计划 并按计划实施 保证安全培训教育所需人 员 资金和设施 无培训教育制度的扣 5 分 无年度安全 培训教育计划的扣 5 分 无按计划实施 的扣 5 分 人员 资金和设施少一项扣 2 分 扣完为止 20 分 5 2 企业安全管理人员每年参加安全教育培训考核合格 持证上岗 每发现 1 人未经安全考核合格上岗的 扣 2 分 10 分 5 3 从业人员经过 三级 安全教育 做到人 实名签字 花名册 卡三相符 从业人员安全培训教育 并经考核 合格后方可上岗 无花名册扣 5 分 每少一级教育或内容 无针对性扣 2 分 员工未签字每人均扣 1 分 无培训教育考核的每人扣 1 分 20 分 5 4 企业建立从业人员安全培训教育档案 未建立培训教育档案的扣 10 分 不完 善的每项扣 2 分 20 分 五 教 育培 训 100 分 5 5 从事建筑施工特种作业的人员须取得建设部门颁发 的操作资格证书 发现一名无证者扣 2 分 扣完为止 10 分 5 6 依法建立农民工安全教育培训学校制度并实施 企 业和施工现场具有安全教育师资 电化安全教育设施 器材 未建立制度或无实施的各扣 2 3 分 无培训教师 电化设施 器材的各扣 2 分 10 分 5 7 依法组织开展 安全生产月 安康杯 等竞赛活动 建立有特色的企业安全文化的 企业应积极开展多种 形式的安全文化活动 无活动或活动无记录的均扣 2 分 未建 立企业安全文化的扣 2 分 未积极开展 多种形式的安全文化活动的扣 2 分 扣 完为止 10 分 6 1 工地安全生产档案按 JGJ59 99 建筑施工安全检查 标准 安全管理十个分项进行分类整理归档 内容齐全 每缺 1 项扣 1 分 内容不符要求的每项 扣 1 2 分 20 分 6 2 钢管脚手架 模板支架的杆件 扣件应进行防锈处 理 外架立杆 横杆表面应涂刷成黄色 剪刀撑和踢脚 线应涂刷成红白 或黄黑 相间条纹且按规定设置整齐 美观 外架 模板支架立杆间距 步距及连墙杆 扫地杆 剪刀撑 脚手板 顶托等设置应符合规范和专项施工方 案的要求 钢管脚手架 模板支架的杆件 扣件未 进行防锈处理的 扣 2 3 分 外架立杆 横杆表面未涂刷黄色或色标不明显的 扣 2 3 分 剪刀撑和踢脚线未涂刷成 红白 或黄黑 相间条纹的 扣 2 3 分 外架 模板支架立杆间距 步距及连墙 杆 扫地杆 剪刀撑 脚手板 顶托等设 置不符要求 每处扣 3 5 分 20 分 6 3 落地架基础应平整夯实 悬挑架的悬挑梁应使用型 钢制作 悬挑梁与建筑物连接应可靠 底步架兜底应封 闭严密 外架密目式安全立网应采用阻燃型 并自第一 步架起同步张挂严密 整齐 安全网不得有破损 不清 洁 脱落的现象 落地架基础未平整夯实或悬挑架的悬 挑梁未使用型钢制作 悬挑梁与建筑物 连接不可靠或底步架兜底未封闭严密 的 每处扣 2 分 外架密目式安全立网 质量差或未自第一步架起同步张挂严 密 整齐的 每处扣 2 分 网有破损 不 清洁 脱落的 每处扣 1 分 20 分 6 4 施工单位采购 租赁的安全防护用具 劳动保护用 品 机械设备 施工机具及配件 应当具有生产 制造 许可证 产品合格证 并在进入施工现场前进行查验 无产品生产许可证 无出厂合格证的每 项均扣 2 分 无验收 试验记录的每项 均扣 3 分 20 分 六 生 产 设备 设施 180 分 6 5 四口 五临边 防护设施严密 危险部位挂设醒目 的安全警示标志 无防护措施的每处扣 3 分 不严密的每 处扣 1 分 未定型化 标准化的每处扣 20 分 2 分 无安全警示标志的每处扣 2 分 6 6 塔吊 施工电梯的卸料平台架应依规范和施工专项 方案独立搭设稳固 临边防护到位 限定荷载 未独立搭设或搭设不稳固每处扣 2 分 无限载牌或超载使用每处扣 2 分 电梯 平台防护门无关闭 每处扣 1 分 20 分 6 7 建立建筑起重机械技术档案或台帐 严禁使用已明 令淘汰的建筑机械的或使用不具备 四证一书 制造许 可证 出厂合格证 监督检验证明 备案证和使用说明 书 的建筑起重机械 出租 安装 拆除 单位应具有相 应的资质 建筑起重机械特种作业人员应持证上岗并 认真做好检查 维修保养 交接班记录等 未按规定建立建筑起重机械技术档案 或台帐的 扣 5 8 分 使用已明令淘汰 的建筑机械的 每台次扣 20 分 使用不 具备 四证一书 制造许可证 出厂合 格证 监督检验证明 备案证和使用说 明书 的建筑起重机械 每台次扣 3 分 设备出租单位无营业执照或租赁行业 确认书的 每台次扣 5 分 设备装拆单 位无相应装拆资质的 每台次扣 5 分 多塔作业未编制防碰撞安全措施或措 施不可靠的各扣 2 分 每项安全装置不 符要求的扣 3 分 特种作业人员未持证 上岗的 每台次扣 3 分 无设备维修保 养或交接班无记录的各扣 2 分 20 分 6 8 临时用电依规 JGJ46 2005 采用 TN S 接零保护 系统 并实行三级配电二级漏电保护 做到 一机一箱 一闸一漏电保护一锁 电气设备接零或接地符合要求 配电线路架设符合 JGJ46 2005 要求 使用标准电箱 电缆和电器 临近外电线路采取有效安全防护措施 停 机 停电应拉闸断电锁箱 不符合规范要求每处扣 2 分 临近外电 高压线路未采取安全防护措施每处扣 3 分 用电线路架设不符合要求每处扣 2 分 使用非标电箱 电缆 电器或电器 元件不匹配每处扣 1 分 20 分 6 9 施工机具安全装置齐全可靠 十字 清洁 调整 紧固 润滑 防腐 作业好 安全装置不齐全的每处扣 2 分 十字 作业差每台扣 1 分 20 分 7 1 施工现场四周依法设置连续 封闭的围档 且稳固 美观 不准作为其它用途 围档材料可使用砖砌围档或 加框彩色压型钢板 活动板墙等硬质 轻质材料 使用 砖砌围档应进行专门设计 未设置围档扣 10 分 围档不连续 不牢 固或不美观每处扣 2 分 围挡未使用加 框彩钢板 活动板墙等硬质 轻质材料 的扣 2 分 使用砖砌围挡无仿古式压顶 的扣 3 分 20 分 7 2 施工现场作业区与非作业区有明显区域划分 成庭 院式布置 工地设置美观 稳固 整洁的办公室 职工宿 舍 食堂 厕所 淋浴室等生活设施 在建工程不兼作职 工集体宿舍 在建工程兼住宿扣 10 分 工地设置的 办公室 宿舍 食堂 餐厅 厕所 浴室 等设施未做到美观 稳固 整洁的 每 项扣 2 分 职工食堂未设置 一清 二洗 三消毒 设施的扣 5 分 20 分 7 3 主要出入口处设置醒目 整齐的 五牌一图 或重大 危险源告知牌 出入口设置洗车台 沉淀池和洗车设备 出入口和主要施工道路 场地实施硬化处理 工地出入口处未企业标志 五牌一图 或重大危险源告知牌的 每缺一项扣 2 分 未设置符合要求的洗车台 沉淀池 洗车设备 水源和排水系统的每项扣 5 分 各出入口场地和主要路面未采用砼 做硬化的每处扣 5 分 土方 建筑垃圾 运输未采取密闭式运输车辆或采取覆 盖措施的扣 5 分 发生 滴 洒 漏 现象 的每次扣 5 分 20 分 七 作 业环 境 100 分 7 4 场容场貌 文明施工符合环保 卫生要求 包括材料 器具堆放规整 落手清 建筑 生活垃圾及时清理等 施工现场材料 构件 机具等未按施工 平面图分类堆放整齐的每处扣 1 分 未 挂设醒目的标识牌的每处扣 1 分 施工 现场建筑废料 垃圾未及时清理 未做 到工完料清的扣 2 分 现场未设置畅通 的消防通道的扣 10 分 20 分 7 5 施工现场食堂 宿舍等生活设施 配电室 仓库 木 料加工场 焊接作业等重点防火部位依法配备有效的 消防器材 设施 高层建筑配备消防水源 包括加压泵 消防水管 消防贮水池 动火作业按规定办理动火审 批 氧气瓶 乙炔瓶 油漆 化学品等易燃易爆物品依法 储存和使用 食堂 配电室 仓库 明火作业现场等 各主要防火部位未配足匹配的灭火器 材的每处扣 2 分 高层建筑未设置消防 水源 包括加压泵 消防水管 消防贮水 池 的每处扣 5 分 焊接 切割等明火作 业未办理动火审批或未采取有效的防 火措施的每处扣 5 分 氧气瓶 乙炔瓶 油漆 化学品等易燃易爆物品未依法储 存和使用的 每处扣 5 分 20 分 8 1 建立安全生产事故隐患排查治理制度和档案 统计 上报制度 少一项制度扣 2 分 扣完为止 10 分 8 2 严格执行安全检查管理制度 开展综合性检查 专 业性检查 季节性检查 日常检查和节假日检查 各种 安全检查均应按相应的安全检查表逐项检查 建立整 改通知及反馈报告等安全检查台帐 发现少一项检查的扣 2 分 扣完为止 30 分 8 3 企业对查出的重大事故隐患应组织相关人员进行分 析 认定 制定事故隐患治理方案并落实整改的措施 资金 期限 责任人和必要的应急预案 发现少一项扣 5 分 扣完为止 10 分 8 4 对安全检查所查出的问题隐患进行原因分析 制定 整改措施 落实整改时间 责任人 并对整改情况进行 验证 保存相应记录 发现少一项扣 2 分 扣完为止 30 分 8 5 企业 施工现场利用计算机办公自动化系统开展安 全管理工作和重大危险源监控 配备必要的安全检查 检测等仪器 工具 企业未配备必要的安全检查 检测设备 的 扣 3 5 分 10 分 八 隐 患排 查和 治理 100 分 8 6 企业建立安全标准化管理激励机制 定期通报标准 化建设情况和企业隐患排查情况 企业未定期通报隐患检查情况的扣 5 分 企业在建项目未申报创建省 市标 准化示范工地的扣 3 分 个 项目 评 为不达标工地的扣 3 分 个 项目 直 至扣完为止 10 分 9 1 建立重大危险源识别 评价 控制管理制度 档案 进行网上备案 申报登记和解除登记 实施危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程 专 项 施 工 方 案 审 查 和 超 过 一 定 规 模 工 程 专 家 论 证 制 度 未建立制度 档案扣 2 分 无监控措施 的扣 2 5 分 无进行网上备案的每一 工地扣 10 分 无方案审查或专家论证 扣 5 分 未按专家论证意见实施扣 5 分 20 分 9 2 公示重大危险源及监控措施 在施工现场显著位置 设置重大危险告知牌 现场危险部位或危险区域应设 醒目安全警示标志 夜间设置红色警示灯 无重大危险源及监控措施公示 无重大 危险源告知牌的每项扣 3 分 无设置安 全警示标志 红色警示灯的每处扣 2 分 10 分 9 3 定期对重大危险源进行安全评估 有完善的检测 监控措施 发现少一项扣 2 分 扣完为止 10 分 9 4 制定重大危险源应急救援预案 配备必要的救援器 材 装备 每年至少进行 1 次应急救援预案演练 发现少一项扣 2 分 扣完为止 10 分 九 重 大危 险源 监控 60 分 9 5 企业每季度至少一次召开安全生产形势分析会 研 究 部署重大危险源的监控措施等安全生产工作 无会议纪要及会议人员签到表的 每少 一次扣 3 5 分 10 分 10 1 制定职业危害防治计划和实施方案 建立 健全职 业卫生档案和从业人员健康监护档案 无制定计划和方案的扣 2 分 无相应档 案记录的扣 2 分 10 分 10 2 按规定为从业人员配备符合标准的劳动防护用品 未配备劳动防护用品的每缺一项扣 2 分 10 分 10 3 对有职业危害的场所进行定期检查或检测 并形 成记录 作业场所未定期检查 检测的不得分 发现一项超 2 分 10 分 10 4 依法与从业人员签订并载明有劳动保护 劳动条 件 职业危害防护等条款的劳动合同并实施 未签订每人扣 1 分 未载明劳动保护 安全条款的每项扣 1 分 有违法条款的 扣 10 分 10 分 十 职 业健 康 50 分 10 5 有防治职业危害的具体措施 如防尘措施 防噪声 防高温 防毒 防辐射等措施 少一项防治措施扣 2 分 扣完为止 10 分 11 1 依法制定企业安全事故应急救援预案 并建立深 基坑 外架 模板 施工用电 塔吊 施工电梯等分项事 故应急救援预案 及时评价更新 保持记录 每少一种事故应急救援预案扣 5 分 扣 完为止 20 分 11 2 建立事故应急救援组织 配备必要的应急救援器 材 设备 未建立事故应急救援组织的 扣 5 分 未配备必要的应急救援器材 设备扣 5 分 20 分 十一 应急 救援 60 分 11 3 组织从业人员进行应急救援预案的培训 定期演练 评价演练效果 评价应急救援预案的充分性和有效性 并形成记录 无培训扣 2 分 无定期演练扣 5 分 无 演练记录的扣 3 分 20 分 12 1 按照 生产安全事故报告和调查处理条例 规定 明确事故报告程序 负责人接到事故报告后 应在 1 小 时内向事故发生地县级以上