卫生局2016年工作计划

卫生局 2016 年工作计划 (一 ) 2016 年 卫生计生工作将继续以深化医疗卫生体制 改革 为统揽，以优质服务为主线，以医疗安全和公共安全为重点，以软、硬件环境建设为手段，推进社会效益和经济效益双提升，全面做好整合后的卫生计生工作。 一是做好明廉、 心回迁工作 。目前内部装修工作已经完成，相关设备采购、人员招聘、培训工作同时进行，为 回迁后正常开诊做好前期准备。完成北部溪湖社区卫生服务中心机构设置工作，待编制审批工作完成后，进行设备采购和人员调配。按国家示范中心标准重点打造明廉、北塔、三洞桥社区卫生服务中心。 二是加强医政管理 。继续推进改善医疗服务行动计划，努力做到让人民群众便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医 ;推进分级诊疗工作，根据 域医疗联合体系建设试点指导意见要求，继续构建“医联体”诊疗体系，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的新型诊疗模式 ;继续完善医疗服务体系，优化医疗资源配置 ;加强医疗质量控制，确保医 疗安全 ;强化“三基三严”训练。 ;加强血液管理，确保临床用血科学并安全 ;加强医务人员培训。做好相关传染病诊疗、防控工作落实及人员培训工作，推进区中心医院消毒供应中心建设。严格药事管理，落实抗菌药物分级管理制度 ;规范麻醉和第一类精神药品管理 ;落实患者目标安全，构建和谐医患关系 ;加强护理工作，推进优质护理服务 ;加强医疗技术临床应用管理。 进一步做好无偿献血工作，组织并开展大型献血宣传活动两次，设立献血宣传板，普及献血科学知识，动员、鼓励和号召全社会积极参与无偿献血工作。组建并完善应急献血队伍，做好应急献血队伍 的管理工作。协调沟通市血站采血点位设立。 三是做好中医工作 。全面提升基层中医药服务能力，积极开展省级中医药服务示范社区卫生服务中心创建工作。全面完成社区卫生服务机构提供中医药服务的目标。加强中医医院内涵建设，开展中医医院“治未病”科室规范化建设。积极推进综合医院及妇幼保健机构的中医药工作，在综合医院设置中医 (中西医结合 )科，区级妇幼保健机构能够提供中医药服务。 四是完善绩效考核工作精细化管理工作 。优化绩效考核流程，完善考核体系，采取考核成绩与机构月绩效工资、年底评优奖励和基本公共卫生服务经费分配挂钩 的激励机制，体现多劳多得、公平合理分配的原则。加强质量管理能力建设，实施有效的监督考核及评价管理制度，使管理向科学化、精细化、规范化、信息化发展。 五是做好社区卫生服务工作 。逐步扩大家庭医生式签约服务影响力和提高居民签约率。依托责任医师团队工作模式，加强家庭医生签约服务宣传，规范签约服务内容，量化机构每名全科医生签约服务数量，转变服务模式，提升社区卫生服务工作整体水平。提高居民健康档案规范建档率，提升健康档案利用率。落实基本药物制度。 六是继续提升突发公共卫生事件应对能力和水平 。加强卫生应急能力建设 。加强重大传染病及突发公共卫生事件监测预警。强化物资储备，做好应急准备工作。加强公共卫生队伍建设。建立和完善队伍的管理和培训、调用及补充机制。制定卫生应急演习计划，年内专项培训及演练均不少于 2 次。 完善疾病预防控制体系建设，落实综合措施，规范开展重点传染病防控，全面抓实艾滋病、结核病等重点传染病及地方病“ 十三五 ”规划和行动计划。严格执行疫 情报告制度，年内传染病诊疗机构网络正常运行率、报告及时率、及时审核率和综合率每月均要达到 100%。加大麻疹防控工作力度，保证 以上儿童 2 剂次麻疹类疫苗接种率达到 95%以上。继续加大艾滋病综合干预工作力度，高危行为人群有效干预措施覆盖率不低于 90%，积极探索社区管理病人的新模式，确保 70%以上的感染者和病人配偶每年至少接受一次检测。 提高结核病人管理治疗质量。做好自然疫源性传染病防控工作。加强其他重点传染病防控。规范免疫规划管理，提高免疫服务水平。强化医防合作，做好慢性非传染性疾病防治，继续推广慢性 病综合防控示范区建设。加大地方病防控力度。提升口腔预防保健工作水平。加强中小学生、托幼儿童等重点人群的口腔疾病综合防治干预工作。创建精神卫生工作新模式。 七是整合资源，实施卫生和计生综合执法 。加强综合监督执法能力，在机构改革中促进监督队伍整合。开展医疗卫生和传染病防治专项监督检查、消毒产品生产企业和放射卫生技术服务机构专项整治以及公共场所、饮用水、学校、涉水产品公共卫生的重点监督检查，做好查处取缔无证照经营工作。 八是做好计划生育工作 。全面落实流动人口基本公共卫生和计划生育服务，推行基本公共服务均等 化全覆盖。开展计划生育家庭养老照护试点工作。确定 2 个社区卫生服务中心为试点医院，探索成立医养护联合体 ;加大查处和打击“两非”力度，确保出生人口性别比保持在 107 以内。继续做好独生子女父母退休补助费发放工作。完成“两扶”及其它独生子女奖励费兑现工作。在落实独生子女父母奖励费和“两项制度”的基础上，做好终生未生养育和其它独生子女奖励兑现统计发放工作。落实“失独家庭”帮扶救困制度。 九是做好爱国卫生工作 。做好 国家卫生城创建准备工作。做好病媒生物防制工作。开展爱国卫生清洁月活动。对各功能区、社区及机关、学 校、医疗、宾招、科研等系统单位进行业务培训。明年拟创建市级卫生社区 10 个、市级卫生小区 10 个。结合病媒生物防制、控烟及环境卫生等工作对各功能区及辖区各单位等开展爱国卫生执法监督检查。推进全区公共场所和室内场所全面控烟工作。 卫生局 2016 年工作计划 (二 ) 为切实提高 卫生局政府信息公开工作的规范性、制度化水平，认真贯彻执行中华人民共和国政府信息公开条例 (以下简称条例 )和市县的相关要求，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，坚持依法公开、公平公正、讲求实效、明确责任、强化 监督的原则，不断深化行政权力公开透明运行，切实增强政府信息公开实效，促进依法行政、阳光施政，推动卫生事业现代化发展。进一步推进我局 2016 年度政府信息公开工作，结合我局实际，制定此工作计划。 一、健全政府信息公开领导体制和工作机制 把政府信息公开作为一把手工程来抓，实行各单位一把手负总责，班子成员分管负责的政府信息公开工作领导机制，各科室、局属单位主要负责人对本单位政府信息公开工作负具体责任。按照“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，不断健全政府信息公开工作机制，完善政府信息公开内容。健全新闻发言 人制度，由分管政府信息公开工作的副局长担任新闻发言人，将局重大事项及时向社会公布。 二、认真学习贯彻宣传政府信息公开条例 采取多种形式，推进宣传活动。一是利用群众喜闻乐见的形式，开展卫生宣传，增强宣传效果。组织局各部门的业务骨干进行宣传和解答市民提出卫生方面相关问题。通过设咨询台、宣传展板、发放水利知识资料等形式，既营造宣传氛围，确保宣传质量。二是充分发挥卫生网站作用，加大宣传力度。 三、深入推进信息公开工作 1、推进政权力阳光运行，完善监督力度。将政府信息公开工作纳入年度工作目标责任制 考核范围，并作为党风廉政建设和干部年度考核、干部考核的一项内容，及时发现和解决 政务公开 工作中存在的问题。对工作不力、影响政务公开工作顺利开展的，进行严肃批评，限期整改，总结经验，不断完善政务公开工作，确保政务公开的有序推进。 2、落实规章制度，确保工作顺利开展。按照县信息公开工作的部署，对要求、内容、方法、步骤进行认真梳理，要求责任单位要不折不扣，落到实处。明确重点工作，详细制定活动开展阶段的任务。做到工作有部署、有要求、有措施、有检查。将卫生法律法规、卫生概况、计划规划、卫生健康等内容，通过网站进行公开。 3、拓展公开渠道，接受群众监督。一是要利用卫生窗口公开。对卫生政审批和服务事项的办事依据、办事程序、收费标准、承诺时限进行集中公开，通过政府信息公开网和单位网站向社会公布，把知情权交给群众 ;二是利用卫生网站、简报和橱窗公开 。将单位基本概况、有关通知、工作动态和部门职能等各类信息，按照“以公开为原则，不公开为例外”的原则，严格界定信息属性后，及时予以公开 ;三是通过解答群众的各类咨询，及时受理和督促处理公众反映的各类行政投诉 ;四是卫生网站媒体公开。确保卫生事业项目建设的公开、公正、公平。 四、强化措施，狠抓落实 1、明确工作职责。将信息公开工作纳入机关各科室的考核和个人考核 ;实行信息公开责任追究制度。按规定公开而不公开，或弄虚作假，或承诺不兑现，投诉处理不及时的，视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。 2、 简化审批程序。以方便企业、方便群众办事为原则，规范行政行为，提高行政效率。 3、规范执法行为。卫生政执法人员持证上岗、亮证执法，两人以上参与执法。对卫生案件做到解决事实清楚，调查取证严谨，证据确凿，适用法律条款正确，对行政管理相对人、利害关系人作出行政决定前，告知当事人陈述和申辩的权力。处罚决定适当，做到程序合法，在执法过程中注重文明，不以势压人。 4、建立监督机制。聘任行风监督员对我局遵纪守法、公正执法、廉洁自律、态度作风、工作效率等实施等监督。提出批评性或者建设性的意见和建议 ;收集、反映、转递社 会各界、群众对卫生工作的要求和建议。 在今后的工作中，我们将进一步加大政府信息公开工作力度。一是加强对公众关注度高的政府信息的梳理，探索重大决策草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。二是规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息 ;加强政府信息公开咨询服务工作。三是增加适合广大群众的政府信息公开查询点，健全我局政府信息公开网络 ;加强网上政府信息公开工作，进一步完善 时发布有关文件。四是加强监督制约，接受社会监督，坚持抓好“领导信箱”、“你问我答”、“办事指南” 以及“在线咨询”等监督途径，确保政务公开落到实处。五是建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查、更新维护等工作机制，建立和完善信息公开审查制度，使我局的政府信息公开工作深入、持续、高效开展。 卫生局 2016 年工作计划 (三 ) 2016 年，全县卫生工作将进一步贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，以深化医药卫生体制改革为主线，以基本医疗卫生制度建设为核心，按照“推进两项改革，破解两个难点、提升两种能力”的工作思路，统筹兼顾，突出重点，着力在加强人才队伍建设、提升医疗服务水平、规范管理、推进公立 医院改革等方面取得新突破，不断提高全县人民的健康水平，为我县经济社会发展做出积极贡献，力争我县卫生工作迈上新的台阶。 一、推进两项改革 1、推进卫生计生机构改革。按照中央、省、市和县委县政府的统一安排部署，统一思想，主动加强与相关部门的沟通和协调，完成卫生计生机构改革工作。同时加强思想政治工作，严肃工作纪律，做好日常工作，确保改革后各项工作平稳有效推进。 2、深入推进县级公立医院综合改革。改革收入分配制度的具体要求，建立现代医院管理制度的主要内容以及提升县域医疗服务能力的基本思路 ;会同有关部门深 入调查研究，积极探索改革路径，因地制宜制定本县实施方案，着力在创新体制机制、改革付费方式、优化资源配置等重点领域大力推进。 二、破解两个难点 1、破解卫生系统人才缺乏的难题。积极争取县委、政府的重视，加强与县人社、编制等部门的协调、沟通，改进人才引进机制，出台人才优惠政策，加大卫生人才引进和招聘力度，确保卫生人才引得进、用得上、留得住。 2016 年计划公开招聘卫生专业技术人员 20 名 ;进一步完善并加大卫生人才培训力度，依托本县县级医院资源，逐步轮训现有乡镇卫生院卫技人员，提高现有卫生技术人员水平，培养适 合我县农村基层实情的本土医疗卫生技术人才。同时认真落实卫生专业技术人员参加继续教育的有关规定，列出专项培训资金，把教育培训纳入系统发展计划。 2、破解卫生管理不规范的问题。制定 卫生系统人才管理办法，进一步规范医疗卫生技术人员在人事调动、职称聘用、准入与退出等方面的管理 ;进一步规范乡镇卫生院的财务管理，规范收入、支出项目及标准，严格坚持以收定支、以绩效定奖励的管理模式，促进乡镇卫生院可持续稳定发展 ;建立科学完善的县级医院、乡镇卫生院绩效考核制度和工作问责机制，用严明的奖惩制度来充分调动医务人员的 工作积极性及事业责任感 ;规范医疗纠纷调处机制。完善医患纠纷第三方调处机制，建立医患纠纷调处例会制度，完善卫生部门预防和责任追究制度。 三、提升两种能力 1、提升医疗机构服务能力。抓好医疗质量安全和服务监管，加强医疗机构执业管理，出台城步苗族自治县医疗机构设置规划 ;加强医疗质量管理，做好医疗机构抗菌药物整治，开展优质护理工作、医疗核心制度等落实情况检查 ;继续开展示范乡镇卫生院创建工作，做好已创建示范卫生院的考核验收 ;抓好中医药服务能力提升，出台 加强县级中医重点专科建设和基 层医疗卫生机构标准化中医科、中药房建设，将符合条件的中药 (含中药饮片、中成药、中药制剂 )和中医诊疗项目，按规定纳入新农合报账范围。组织开展常见病中医预防保健服务技术和中医适宜技术推广使用 ;按照省卫计委要求，以我县全面建成小康社会为契机，全面开展人口健康区域信息平台建设，积极推行居民健康卡发行工作，提升医疗机构的管理水平和服务能力 ;加强卫生系统干部职工作风建设和医德医风建设，改善服务态度，提升服务能力。加大卫生行