(材料）市三化协调促进科学发展经验材料

材料 市三化协调促进科学发展经验材料材料 市三化协调促进科学发展经验材料 市三化协调促进科学发展经验材料我市牢牢把握科学发展这个主题 加快转变经济发展方式这条主线 党的先进性建设这一命脉 按 照 四个重在 和 三具两基一抓手 的要求 坚持以工业化为主 导 以城镇化为支撑 以现代农业化为基础 积极探索一条不以牺 牲农业和粮食 生态和环境为代价 三化 协调科学发展的路子 全市呈现经济较快增长 结构不断优化 效益继续提高 民生明显 改善的良好态势 一 主要做法 一 以工业化为主导 加快优势产业集聚 立足农业和煤炭资源优势 紧紧围绕资源变资本 做大做强主导产 业 积极发展新型产业 加快具有核心竞争力的优势产业集聚 目前已经形成了以煤化工 铝精深加工 食品加工 轻纺 装备制 造 建材为主导的产业体系 全市工业经济总产值由167 8亿元 增加到的436亿元 年均增长21 工业经济在全市经济中的主导地位更加突出 具体推进中 重点做好三项工作 一是抓产业结构调整 促产业优化升级 充分发挥资源能源优势 拉长 黑白绿 产业链条 做大做强煤电 铝 煤化工 建材 金属铸造等 黑色 支柱产业 做强做优面及 面制品 肉及肉制品 白酒 纺织等 白色 支柱产业 突出发展 旅游业 无公害特色农业 高科技产业等 绿色经济 促使三次 产业结构协调发展 三次产业结构由 十五 末的 二一三 优化 调整为 十一五 末的 二三一 二三产业比重达到84 4 二是抓项目建设 加快产业集聚 以项目建设为抓手 以招商选资为路径 以产业集聚区为平台 大 力实施 开放带动 主战略 积极承接产业转移 采取合作 合资 融资等形式开展招商选资 实现优势互补 共赢发展 扩大了招 商选资成果 目前 全市实际利用外资77 98亿元 到位资金37 86亿元 全市新 建3000万元以上工业项目73个 产业集聚区固定资产投资累计完成87 51亿元 投资亿元以上项目26 个 其中3亿元以上项目15个 入驻上市企业3个 外向型企业4个 从业人员2 15万人 实现营业收入209亿元 税收4亿元 被省政府评为发展又好又快 的产业集聚区 三是抓科技创新 提升产业水平 建立健全以企业为主体 市场为导向 产学研相结合的技术创新体 系 在组建谷物研究院 国家级面粉食品检测中心的基础上 搭建 更多门类科研平台 加大新技术和先进适用技术推广力度 注重引 进先进技术与自主创新相结合 提升纺织 面粉食品 建材 木材 加工等产业水平 积极创建新型工业化产业示范基地 二 以农业现代化为基础 加快产业结构优化升级 始终把农业作为强基固本的基础产业 以创建全国粮食生产先进县 标兵为目标 狠抓粮食生产不放松 不断提高农业综合生产能力 加快优质农产品基地建设 建立健全现代农业产业体系 推进标准 化生产 集约化经营 规模化发展 构建现代 大农业 发展新格 局 一是抓粮食生产 增强粮食生产核心区的保障能力 大面积推广测土施肥 精量播种 保护性耕作等实用新技术 推进 粮食生产由粗放到精细 由优质到高效的转变 不断提高粮食的综 合生产能力 小麦生产克服了5个月的严重干旱天气影响 小麦平均单产497 8 公斤 总产达到17亿斤以上 实现了夏粮连续八年增产增收 二是抓农产品深加工 延伸农业产业链 用抓工业的理念来抓农业产业化 打造全国最大的县级面粉加工基 地 延伸产业加工链 形成深加工 增强农产品市场竞争力 目前 我市拥有面粉加工企业142家 其中限上面粉企业33家 年设计加工能力达38亿公斤 全市日产300吨以上面粉加工企业18家 固定资产投资500万元以上 的41家 日加工能力500吨以上的有7家 全市规模以上食品工业45家 其中面粉33家 食品5家 饲料7家 三是抓农业合作社建设 走集约化发展道路 广泛推行 公司 农户 基地 的经营模式 加快推进蔬菜 林产品 瓜果 食用菌 棉花 烟叶 辣椒等7大特色主导产业群体并进 规模发展 建成了一批品质优良市场竞争力强 科技含量高的特色 农产品生产基地 全市新建现代农业种植小区10个 总数达到20个 新建标准化养 殖小区10个 总数达到26个 四是抓品牌创特色 发展绿色生态经济 走特色路 打品牌仗 科学规划农业生产布局 实现一乡一业 一 村一品 全市各类专业村累计发展到223个 现代特色农业经济收入占全市农 民人均总收入的30 以上 已建成90万亩优质小麦生产基地 发展了茴村莴苣种植业小区 陈 集蔬菜种植业小区 王集食用菌小区 条河西瓜种植业小区等10多 个种植业小区 以及薛湖本强养牛场等5蔬菜 棉花 西瓜已成为农 村经济发展的支柱产业 五是抓科技 推进农业产业化 把科技兴农作为县域经济发展的治本措施来抓 组织实施 送科技 下乡 等活动 科技人员进村入户 深入田间地头 指导农户科学 生产 提高农产品的品质和科技含量 加强对农民群众的科学技术培训 全面提高农民的科技素质 实现 由素质提升到发展成果的转变 六是抓基础设施建设 夯实农业发展基本文章共2页 当前在第1页 1 2 下一页本文章共2页 当前在第2页上一页 1 2 石 加大农田水利等基础设施的建设力度 大力发展节水农业和设施农 业 大面积推广滴灌和喷灌技术 扩大机械作业面积 农田水利基 础设施建设进一步完善 农机装备能力日益壮大 全市农机总动力达169 51万千瓦 完成机耕面积168 4万亩 机耕率99 机播面积260万亩 占粮食 作物播种面积94 3 机收面积236 1万亩 占粮食面积的74 2 极 大地改善了农业基础设施条件 三 以城镇化为支撑 拓宽产业发展空间 把推进城乡建设 加快城镇化进程 作为全局性举措和紧迫任务来 抓 围绕打造经济强镇 区域重镇 文化名镇 以县城为中心 以 中心集镇为支撑 以其它乡镇所在地为节点 全力抓好产业布局 抓好基础设施改造 抓好文化注入 统筹城乡发展 加快城乡一体 化进程 着力构建中心城市现代化 县域镇村一体化发展新格局 一是以四城联创为载体 加快中心城区建设 增强城市承载聚集能 力 按照建设集聚带动作用强的中心城市的定位 围绕文明生态市建设 目标 坚持高起点规划 高标准建设 高效益经营 高水平管理 走持续发展之路 形成 一带一核一区两城 的城市发展和建设格 局 目前 中心城区建成区面积已达到45平方公里 城市人口44万 城 镇化率38 5 基础设施建设总投资个多亿 新修道路36条 形成了 东西南北纵横交错的城市道路网络 建成了豫东综合垃圾处理厂 第四污水处理厂已经开工建设 城市功能趋于完善 投资1 2亿兴建了美术馆 群艺馆 图书馆 科技馆 四馆二中心 投资1 17亿元在东 西城区结合部建设了体育馆 为市民提供休 闲娱乐场所 提高城市品位 建成了沱滨风景带 雪枫河风景带以及体育公园 启动了生态景区 为目标的东西城区间沉陷区综合治理工程 城市环境明显改善 通过一年多的努力 相继获得了 省级园林城市 省级卫生城 市 和 省级文明城市创建工作先进市 荣誉称号 目前 正朝着 省级文明城市和国家园林城市冲刺 二是以新农村建设为切入点 统筹城乡协调发展 按照循序渐进 节约土地 集约发展 合理布局的原则 突出工矿 所在地 采煤沉陷区安置地 旅游景点所在地 乡镇政府驻地和一 般中心村 五大重点 将全市732个行政村3671个自然村庄规划整 合为140个新农村社区 目前已开工建设103个 其中 工矿企业所在地11个 采煤沉陷区安 置地11个 旅游景点所在地4个 一般中心村48个 29个乡镇政府驻 地竞相发展 两年多来 财政投入新农村建设资金6 8亿元 新建社区房屋830万 平方米 建成一批村级服务中心 文化广场和文化大院 农村文化 教育 卫生 社会保障等社会事业持续快速发展 抓好土地综合整治利用 扎实推进对农村空心村 废弃地的整治 鼓励土地复垦 提高土地产出 通过土地的有效流转 复垦出4万亩 用地 解决了新农村建设的土地制约瓶颈问题 三是以交通建设为突破口 加快城乡一体化进程 注重实施 大交通 战略 统筹城乡交通发展 着力打造 一小时 交通圈 两年多来 共投资8000余万元 大中修国省干道111 8公里 投资4 亿元 改建县乡道路300公里 桥梁390延米 通村公路150公里 创 文明样板路 300公里 目前 永登高速已建成通车 济祁高速段 邢商永铁路 郑徐高铁 段及沱浍河复航工程等项目稳步推进 以高速公路为骨架 以国省 干线为连接 以县乡村道为支脉 以铁路 航运为补充的现代化交 通立体网络正在逐步形成 四是以产业发展为支撑 提升城镇化水 平 构建生态高效的现代城镇体系和现代化产业体系 发挥项目带动的 作用 用工业化的发展思路来推进城镇化 使城镇日渐成为投资成 本的 洼地 项目聚集的 高地 和企业发展的 福地 在发 挥中心城市的集聚效应和辐射带动作用的同时 使小城镇担当起推 动当地经济发展和文化中心的角色 促进了城乡经济的同步发展 积极培育新型农民 大力发展劳务经济 引导农民向城镇转移 鼓 励支持农民进城务工经商 切实解决农民工在城镇的就业 户籍 住房 社保 子女就学等问题 使农民变市民 二 存在问题 一 农村基础设施薄弱 农业产业化程度不高 农业生产经营规模小 社会化服务体系建设滞后和地区行业之间发 展不均 农业和农村经济结构层次较低 新兴产业发展较慢 特别是农村第 三产业的发展速度较慢 产业结构调整的任务还很重 农业现代化实验示范项目建设水平还不够高 有少数项目效益还不 理想 农民整体素质有待不断提高 小农思想和封建迷信 民主法制意识 比较淡泊 缺乏学习现代农业技术的能力 难以摆脱陈腐落伍的传 统生活方式 制约着农业持续健康发展 二 工业结构性矛盾突出 产业优化升级任务重 全市的经济增长主要依赖高耗能行业来拉动 传统产业和资源型产 业比重高 高技术企业数量少 深加工产品比重低 自主创新能力弱 一些企业主要依靠简单扩大生产能力实现规模扩 张 缺少具有自主知识产权的核心技术和关键技术 自主创新的激 励机制和投入机制尚未形成 企业融资难问题仍然未有效解决 资金短缺仍然是困扰企业发展的 一个瓶颈 高层次创新型人才缺乏 专业技工不足 这些因素直接影响我市产 业转型升级与企业发展 三 城镇化进程缓慢 统筹城乡发展的能力有待加强 征地拆迁进展慢 过程长 影响了施工进度 资金缺口大 建设用地紧张 审批困难 影响招商引资项目落地 制约着城镇化进程 供水需求矛盾突出 随着城区的面积不断扩大 一个水厂已经不能 满足城市供水的需要 供暖供气方面还存在设计标准低 服务质量 差的问题 三 下步打算 一 加快产业结构调整步伐 在发展新兴产业上取 得重大进展 大力发展以 黑白经济 为代表的循环经济 围绕产业链延伸上项 目 搞生产 推进有色金属 煤化工 装备制造 食品加工及高新 技术领域的战略合作 加强与央企及500强企业的衔接沟通 积极参 与全省战略合作行动计划 推进神火集团电解铝资源整合 以神火工业园为依托 以中高端铝 加工项目的合资合作为切入点 与国内外大型铝业公司开展战略合 作 开发高端精深加工产品 形成完整 高效的产业链条 建设具 有国内竞争力的新型铝工业基地 二 大力发展高效特色农业 强力推进社会主义新农村建设 推动农业发展方式转变 提高农业的规模化 标准化 集约化 产 业化水平 重点在提高农民组织化程度 发展畜牧业和培育农业产 业化龙头企业上实现突破 千方百计挖掘潜力 拓宽渠道 促进农民增收 加强农业基础设施建设 扎实推进新农村建设 加大农业投入力度 构建以工补农 以城带乡的长效机制 稳定和 促进粮食等主要农产品的生产