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超范围机械挖掘断电缆 炼油厂及超范围机械挖掘断电缆 炼油厂及 电厂多台机泵停运电厂多台机泵停运 事故经过 2009 年 10 月 21 日炼建公司承担机械公司污 水排入炼油厂污水系统项目施工 挖至 6 油池东侧 穿越绿化 带时 没有继续采取人工作业对周围环境勘察 而是越过已发 现电缆 采用挖掘机作业 将南开关站至二水源 1 线 35kv 电 缆被挖断 造成炼油厂及电厂多台机泵停运 事故原因 1 施工单位未按照动土作业票的要求人工开挖探沟 就采 用机械开挖 是造成电缆挖断的直接原因 2 施工单位动土施工超出车间开具的动土作业票示意范围 造成施工无人监管 是事故发生的主要原因 3 内部信息沟通和工作汇报制度不落实 厂外单位的施工 项目 蒸馏车间直接与施工单位对接 机动处专业人员虽然对 票证进行了会签 但没有向处室领导和厂领导汇报 致使现场 外来施工作业管理出现空档 是事故发生的管理原因 4 项目管理主体不明确 厂外部单位施工没有与厂专业主 管部门进行有效沟通与衔接 造成部门监督缺失是事故发生的 管理原因 5 属地开具动土作业票的范围与施工单位理解的施工范围 存在差异 造成施工单位超区域施工是事故发生的重要原因 防范措施和教训 1 强化信息沟通 汇报制度 明确外来施工逐级汇报制度 车间必须向主管处室 处室必须向主管厂领导汇报 获得书面 许可后 方可办理相关手续 2 加强外来施工管理 对没有明确项目的厂外施工由机动 处对接安排 涉及用火 进有限空间危险作业的 还需要与安 质环处联系对接 对上级专业主管部门直接安排的施工作业 由厂对口专业部门对接 并逐 级上报主管领导和厂长 3 强化各级管理和监护人员责任落实 签发各类作业票 必须到现场检查落实措施 存在措施疑问的 有权要求申请上 级审核复议 现场监护发现措施不落实的 必须收回票证 停 止作业 4 厂内正常生产过程中今后
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