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文档简介
建立拒绝违章的观念和机制建立拒绝违章的观念和机制 2000 年 3 月和 8 月 甘肃省电力公司先后发生 2 起人身死亡事 故 这 2 起人身死亡事故情况不尽相同 但暴露出事故责任者 缺乏杜绝违章意识这一共同的问题 这是因为在平时的工作中 缺乏良好的反违章环境 特别是职工缺乏拒绝违章的观念 只 有建立拒绝违章的安全生产机制 鼓励和支持职工拒绝违章作 业 才能逐步杜绝违章的行为 1 两起事故简况 1 1 3 月 19 日 某供电局在春检工作中发生一起高处坠落人身 死亡事故 直接原因是 220 kv 线路门型杆 12 m 高处缺少一个 脚钉 另一侧杆上脚钉齐全 在事故调查和处理过程中 家属 指责监护人强令职工冒险作业 经认真调查和分析 确认本人 知道此处缺少一个脚钉 在监护人没有指定从哪一侧下杆的情 况下 本人没有选择从另一侧杆下杆 监护人也未予以制止 导致事故的发生 1 2 8 月 20 日 某火电厂厂房行车司机违章操作 在小钩向上 收钩时没有严密监视小钩上升情况 导致天车小钩超越行程限 位器 且因行程限位器开关拒动 致使行车小钩钢丝绳被拉断 小钩坠落 砸在汽机平台上向大钩上挂钢丝绳的工作人员头部 致人死亡 2 两起事故责任分析 在对第一起事故进行调查和处理中 认定企业安全管理上有漏 洞 没有及时消除杆塔上缺少脚钉的缺陷 监护人没有明确要 求工作人员从 220 kv 线路门型杆哪一侧杆下杆 监护人失去监 护职责 对事故的发生负有重要责任 但不能将监护人的行为 定性为强令作业人员冒险作业 因为登杆工作人员是一名有 11 年本工种工龄的职工 接受过专门的安全教育和培训 具备相 应的安全生产知识和技能 本人在明知登杆作业的一侧杆缺脚 钉的情况下 当天工作中由此杆上过一次杆 从该侧杆下杆 是导致事故发生的主要原因 如果工作人员在工作中不是被动 地依赖监护人 在监护人失职的情况下 本人主动避开从有缺 陷的一侧下杆 事故将会避免 在对第 2 起事故进行调查和处理中 认定行车司机严重失职 在向上收行车小钩的过程中 没有严密监视小钩的上升位置 致使小钩上升过度 在行车行程限位开关失灵的情况下 钢丝 绳被拉断 小钩坠落致人死亡 应对事故负主要责任 同时该 行车司机操作证有效期已过 班长仍然指派其工作 行车司机 本人对工作安排没有提出异议 也没有拒绝操作 3 两起事故中反映出的问题 这是 2 起工作性质不同的事故 但从中可以发现这样一个问题 在日常生产工作中 对待企业各级领导 班组长 监护人 师 傅安排或指挥的工作 即使生产环境 工作人员资质 工作人 员精神状况不具备安全生产条件 职工也很少认真考虑工作安 排或指挥是否违章 是否有发生事故的可能或危险 而是被动 地接受工作 甚至明知违章 但考虑到情面 考虑到别人是否 有看法 害怕给人留下工作不积极 不服从分配的印象 不敢 大胆提出异议 如此一来 对不明显 不十分严重的违章 一 般都不会拒绝作业 而事故则往往发生在这种隐性的违章之中 这是大量的习惯性违章长期得不到杜绝的一个重要原因 上述现象的存在 给安全管理工作提出了一个警示 要消灭违 章 特别是习惯性违章 仅靠严格的处罚是不够的 因为受到 处罚的违章仅仅是全部违章现象的一小部分 而且是滞后的管 理 只有建立更加科学有效的安全管理机制 赋予职工拒绝违 章的权力 并使这种权力制度化 规范化 靠制度来保证职工 拒绝违章和抵制违章的合
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