现代煤炭化工企业的消防安全现状研究以及分析

现代煤炭化工企业的消防安全现状现代煤炭化工企业的消防安全现状 研究以及分析研究以及分析 随着我国综合国力的迅速提高 新世纪的头五年 全国各 族人民在党中央的正确领导下 高举邓小平理论和 三个代表 重要思想伟大旗帜 深入落实科学发展观 团结奋斗 开拓创 新 积极进取 经济和社会实现了又好又快的发展 曲靖市作 为云南省的重工业基地 新型工业化进程快速推进 重点培育 和壮大了烟草 能源 化工 矿冶 汽车机械和生物资源的开 发创新六大支柱产业 而作为云南省的重要产煤基地 孕运而 生的曲靖煤炭工业加速发展 逐渐成为了全市乃至全省的强大 能源支柱和产业支撑 在全市经济快速发展的同时 按照曲靖 市委 市政府积极推进 平安曲靖 创建活动 健全公共安全体 系 强化安全生产责任制 努力构建和谐社会的总体目标要求 如何做好煤炭化工企业的消防安全工作成为了曲靖市安全生产 工作的重中之重 本文着重论述了公安机关消防机构在煤炭化 工企业的消防监督管理工作中应采取的积极应对措施 确保全 市的经济安全和能源安全 关键词 煤炭 企业 消防安全 管理 曲靖市位于云贵高原中部 云南省东隅 东接贵州省六盘 水市 兴义市和广西西林县 西与昆明市嵩明县 寻甸县 东 川区接界 南连文山州丘北县 北与昭通巧家县 鲁甸县及贵 州省威宁县毗邻 珠江发源地马雄山距市区 70 公里 西距省会 昆明市 135 公里 是进入云南的陆上要塞 素有 入滇锁钥 之 称 全市国土面积 28904 平方公里 占云南省面积 13 63 曲 靖市是珠江源第一市 爨文化的发祥地 是云南省重要的能源 汽车 化工 建材和工业原料基地 目前已有工业行业 35 个门 类 初步形成了烟草 煤炭 电力 机械 化工 冶金等较为 完善的工业化体系 一 煤化工企业在全市经济建设中的重要性一 煤化工企业在全市经济建设中的重要性 2005 年以来 曲靖市坚持以科学发展观统领经济社会发展 全局 围绕建设现代化工业强市和珠江源大城市目标 积极推 进新型工业化进程 实现经济社会全面协调可持续发展 作为 云南省的重要产煤基地 曲靖市下辖的十个县 市 区几乎都 有煤炭资源 年均全市生产原煤 3000 万吨以上 其中以麒麟区 富源县 宣威市 师宗县的煤炭储量较为丰富 并且煤炭资源 十分优质 曲靖市市委 市政府紧紧把握全市的煤炭资源优势 坚定不移地实施工业强市战略 大力发展循环经济 加快了曲 靖市新型煤炭工业化的建设 逐步形成并确立了云南煤化工 曲靖 基地的独特煤炭工业城市地位 尤其是重点打造了以 沾益县花山镇为主的煤化工业园区 并且促成了以云南云维集 团有限公司为龙头的一批新兴煤化工企业的建立 形成了煤焦 化 煤气化 碳一化工 乙炔化工 生物能源等产业链 大力 发展了煤焦油 甲胺 甲醇制烯烃等精细化工新产业 构建了 了总体平衡 循环增效 协调发展的生态工业格局 按照总体 目标要求 曲靖市煤化工产业力争 2010 年产值突破 400 亿元 2015 年突破 1000 亿元 仅以云南云维集团有限公司为例 通 过五年以来的发展 其已完成了煤化工一期工程的 305 万吨 年 焦化 30 万吨 年焦炉气制甲醇 50 万吨 合成氨以 30 万吨尿 素及氯化铵 醋酸乙烯 煤焦油 粗苯 硫磺 水泥等多种项 目建设 2005 年底云南云维集团有限公司总资产达 41 53 亿元 至 2008 年 公司总资产已达 135 亿元 实现工业总产值 70 6 亿元 实现销售收入 65 亿元 除云南云维集团有限公司外 曲 靖已建成的煤化工企业还有曲化公司 师宗焦化公司 麒麟焦 化 越州钢铁厂等规模大小不一的煤化企业以及煤炭生产衍生 产品的精加工企业和以煤炭发电为主的宣威电厂 滇东电厂 曲靖电厂等电力企业 二 煤化工企业的消防安全管理工作现状分析二 煤化工企业的消防安全管理工作现状分析 由于煤化工企业在曲靖市经济发展中的重要核心作用 曲 靖市委 市政府历年来十分重视煤化工企业的安全生产工作 督促相关职能部门加强监管力度 企业自身加强安全生产 建 立健全安全生产长效机制 消防安全作为安全生产工作的重要 组成部分 尤其受到了各级领导和企业的高度重视 仍以云南 云维集团有限公司为例 1 消防安全组织机构 该公司成立 了安全生产委员会 主要领导由公司领导担任 公司还根据企 业规模设立了专业的消防队伍 2 制度举措方面 该企业基 本建立完善了消防安全责任制 消防安全检查督查制度 消防 安全宣传教育制度以及灭火救援应急预案等一系列管理举措 3 消防基础设施建设方面 企业基本按照有关法律法规和技 术规范设置了必要的防火灭火设施 保证了消防设施器材配备 到位 但从公安消防机构的实际监督管理工作来看 仍然存在 以下几方面的不适应 一 现行消防技术标准规范与煤化工企业工程建设的不 适应 随着我国的煤化工项目不断向大型 超大型的规模发展 相应的煤化工工程防火设计的专业规范却一直尚未出台 已建 的煤化工工程的防火设计只能参照现行国家标准 建筑设计防 火规范 石油化工企业设计防火规范 和 火力发电厂与 变电所设计防火规范 等规范 由于这些规范并不直接针对煤 化工工程 经常会遇到不能涵盖 不适用的问题 无法进行实 际操作 二 建设工程消防设计审核与煤化工企业建设多边进行 的不适应 由于现在建设的煤化工工程多数为国家 省级的重 点建设项目 一些在建的煤化工工程迫于建设工期紧 许多企 业都是边摸索 边设计 边施工 无法做到先进行消防设计审 核 合格后再进行施工的法律层面上的要求 消防安全工作面 临着巨大的挑战 也埋下了大量消防安全隐患 三 企业现有的人员和设施装备与煤化工企业高危险 突发性的不适应 现有的煤化工企业多为生产 储存易燃易爆 危险品工厂 装置 一旦发生火灾 爆炸等紧急事故将会造成 事故的迅速扩大蔓延 极易形成无法控制的局面 而煤化工企 业现有的灭火设施装备仅做到了对局部重点区域进行了有效控 制 整体综合消防安全布局和设施布置不能全部涵盖 设有专 职消防队伍的煤化工企业 对消防车辆器材装备的投入不足 现有的消防车辆器材装备多数已显老旧且多以水罐消防车为主 缺乏干粉 高喷等针对煤化企业的特种消防车辆装备 消防队 员的个人防护装备配备也不到位 远远不能适应现代煤化企业 的消防灭火救援要求 四 消防监督业务局限性与煤化企业生产工艺复杂性的 不适应 煤化企业生产主要是指以煤为原料 经化学加工使煤 转化为气体 液体和固体燃料以及化学品的过程 主要包括煤 的气化 液化 干馏 以及焦油加工和电石乙炔化工等 煤 中有机质的化学结构 是以芳香族为主的稠环为单元核心 由 桥键互相连接 并带有各种官能团的大分子结构 通过热加工 和催化加工 可以使煤转化为各种燃料和化工产品 焦化是应 用最早且至今仍然是最重要的方法 其主要目的是制取冶金用 焦炭 同时副产煤气和苯 甲苯 二甲苯 萘等芳烃 煤气化 在煤化工中也占有重要的地位 用于生产城市煤气及各种燃料 气 也用于生产合成气 有利于提高人民生活水平和环境保护 煤低温干馏 煤直接液化及煤间接液化等过程主要生产液体燃 料 从以上简单的生产工艺描述不难看出 煤化工生产是一个 既复杂又始终伴随火灾事故爆炸危险的高危生产过程 那么应 对煤化生产的防火防爆要求就需要我们的消防监督技术人员掌 握比较丰富的物理 化学 消防等专业知识 而目前就消防监 督本身的业务面来看 无论从知识结构和人员组成等方面 已 不能适应现代煤化企业的安全生产专业知识要求 以上四方面的不适应 仅从规范 制度 技术 人员 装 备等层面作了简单的分析 然而在实际煤化企业的消防监督工 作中 还有许多较为复杂的制约因素 由于个人理论和经验掌 握的局限性 在这不再深入阐述 三 做好煤化企业消防安全管理工作的积极应对措施三 做好煤化企业消防安全管理工作的积极应对措施 面对上述制约煤化企业消防安全工作深入开展的因素 我 们必须切实提高对煤化工行业消防安全重要性的认识 把煤化 工消防安全作为安全生产工作的重中之重 确保曲靖市化工行 业消防安全在有安全保障的前提下持续快速健康发展 结合本 人从事消防安全管理工作的经验 提出如下应对煤化企业消防 安全工作的措施 一 编制煤化工企业消防安全技术规范 解决煤化工程 建设消防标准的瓶颈问题 据目前掌握的信息了解 针对目前 没有直接针对煤化企业工程建设消防技术规范的情况 2007 年底至 2008 年初 内蒙古消防总队与公安部天津消防研究所开 展了前期初步调研和立项工作 编写了国家标准 煤化工工程 设计防火规范 和公安部局级项目 煤炭直接液化工程火灾危险 性研究 的立项申请书 2008 年 6 月 国家住房和城乡建设部 已经下达了 2008 年工程建设标准规范制订 修订计划 第二 批 的通知 2008 年 8 月 公安部消防局正式委托内蒙古消 防总队与公安部天津消防研究所为 煤化工工程设计防火规范 主编单位 共同开展编制工作 目前 煤化工工程设计防火 规范 已被列为国家标准 由公安部消防局领导 内蒙古消防 总队 公安部天津消防研究所主编 煤炭化工企业参编 编制 完成后 它将成为中国第一部乃至世界第一部煤化工设计防火 规范 填补了煤化工工程标准体系的空白 使煤化工工程在防 火设计 建设施工 消防审核和验收中做到有据可依 有章可 循 对服务新建煤化工企业建设具有重要意义 二 与煤化企业建立良好的工作沟通机制 解决煤化工 程建设的多边化问题 当前国内经济迅速发展 煤化企业的发 展已成为地方经济和能源建设的支柱性产业 受到地方党委 政府的高度重视 由于煤化企业工程建设周期紧 进度要求快 不可避免存在边摸索 边设计 边施工 边使用的情况 因此 消防监督机构要提前介入 主动与煤化企业进行沟通交流 要 求企业在工程项目建设流程上严格按照可行性研究 初步设计 扩大初步设计 施工图设计的流程报送有关方案 报告 消防 设计专篇到公安消防机构进行审查 对于不能及时完成的工程 设计 要提前把有关的消防设计方案及内容与公安消防机构进 行研究探讨 确定科学合理的消防设计 工程采用的新技术 新工艺 新材料等可能影响建设工程和消防安全的 要根据实 际情况组织专家论证 确保工程建设科学合理 三 加快建立煤化工企业消防安全监管长效机制 从根 本上保障煤化工企业安全发展 一是要建立更加有力的保障机 制 要切实加大煤化企业的消防安全投入 按照一流的装备 一流的专业队伍 强化队伍建设 强化消防机构和人员配备 强化消防装备配置 尽快从根本上提高安全生产管理保障水平 二是建立严格的责任机制 要把消防安全作为安全生产的重要 环节 成立以地方政府主要负责人为领导的安全机构 各级承 担危险化学品安全监管责任的部门 对所监管环节的安全承担 相应的监管责任 同时落实企业的主体责任 强化企业安全基 础管理 严格各项安全管理制度 狠抓施工现场消防安全管理 坚决杜绝重特大事故的发生 有效控制一般性事故 实现企业 的安全生产 三是要建立严格的监督机制 地方政府 各职能 部门 各行业主管部门要认真履职 逐步建立起 专家查隐患 政府搞督查 部门抓监管 企业抓落实 的安全生产工作机制 全力以赴做好安全生产监管工作 四是建立事故查处机制 要 通过建立事故责任追究机制 实行更加严格的安全生产问责制 认真开展事故原因分析和整改工作 责任追究和教育 不断强 化安全意识 提高安全防范能力 五是要建立应急机制 要着 眼于早防 早控 勤管 勤抓 加快建立一整套应急管理机制 和安全生产体系 落实必需的灭火救援装备和设施 建立科学 合理 实用实效的安全生产管理体系 配齐专业人员和设备 切实增强煤化企业消防应急处置能力 四 加强煤化企业防火防爆技术处理措施 提高煤化企 业自身的防控能力 防火防爆技术是煤化企业生产的重要内容 之一 有效控制可燃物 助燃物和点火源是防止火灾或爆炸事 故发生的基本措施 从理论上分析 一是按照煤化企业原料和 产品的物理化学性质采取防火防爆技术 二是按照火灾爆炸发 生的条件采取防火防爆技术 三是火灾爆炸事故发生后采取阻 止火势蔓延扩大和减少爆炸危害的技术措施 在实际生产中 由于受生产条件的限制或某些不可控制因素的影响 应该按照 有利于生产 保证安全的原则 从预防性措施 限制性措施和 疏散性措施等几个方面综合制定防火防爆技术措施 以减少危 害 降低损失 五 加强消防监督管理人员业务培训 提高煤化企业消 防安全管理业务素质 针对目前公安消防机构的人员构成和知 识结构的