行政管理毕业论文

理想的行政组织体系最符合理性原则 韦伯 1 行政管理毕业论文行政管理毕业论文 前言前言 机构编制管理是行政管理的基础工作之一 是根据国家社会经济发展状况 政 治体制状况以及行政管理科学化程度 通过运用技术手段综合分析 以确定国家各 类法定组织的职能范围 职责权限 机构设置和人员配备 并进行调控和监督 以 实现国家管理系统的精简 统一 高效 我国的机构编制工作采取 统一领导 分级 管理 的领导体制 其在编制管理方面的主要任务是 职能管理 机构管理 人员管 理 政府机构的名称一般包括域名 地理位置或管理范围 矢名 管理内容 格 名 表明规格级别 三定 定职能 定机构 定人员编制 需求层次理论在企业管理中的作用需求层次理论在企业管理中的作用 马斯洛理论把需求分成生理需求 安全需求 社交需求 尊重需求和自我实现 需求五类 依次由较低层次到较高层次 根据五个需求层次 可以划分出五个消费者市场 根据五个需求层次 可以划分出五个消费者市场 1 生理需求 满足最低需求层次的市场 消费者只要求产品具有一般功能即可 2 安全需求 满足对 安全 有要求的市场 消费者关注产品对身体的影响 3 社交需求 满足对 交际 有要求的市场 消费者关注产品是否有助提高自 己的交际形象 4 尊重需求 满足对产品有与众不同要求的市场 消费者关注产品的象征意义 5 自我实现 满足对产品有自己判断标准的市场 消费者拥有自己固定的品牌 理想的行政组织体系最符合理性原则 韦伯 2 马斯洛需要理论在企业管理中的应用 顾客满意战略 人员管理 品牌发 育理论 企业管理实践应用马斯洛层次需要理论应该要在熟悉该理论的基础上 分析企业的内部环境和外部环境并不断调整企业的发展对策 最重要的一点是 要根据企业的实际情况进行企业管理 毕竟马斯洛层次需要理论产生环境和每 个企业面临的环境是不一样的 企业管理实践工作需要不断根据环境进行调整 这样才能更好地完成企业的目标 企业管理与行政管理学企业管理与行政管理学 行政管理在企业中的地位和作用行政管理在企业中的地位和作用 随着社会的发展与进步 人们开始意识到行政管理在公司的重要作用 工 作已不仅仅是单一在事业和政府部门特定的工作岗位 各行各业都迫切需要全 面的行政管理人才 根据各类企业的规模和需求不同社顶不同的岗位名称 行 政总经理 行政总监 行政经理 办公室主任 秘书 总而言之行政管理人员 相对于企业来说就象是一个家庭的主妇 管家 负责所有的后勤事务 保证企 业正常运作 因此 一些对于企业的行政人员学习一些行政管理的理论知识是 很有必要的 在此基础上才有可能理论联系实际 在实践中不断发挥行政人员 的作用 行政管理 行政管理 administration management 的概念 的概念 行政管理 administration management 是运用国家权力对社会事务的一 种管理活动 也可以泛指一切企业 事业单位的行政事务管理工作 行政管理 系统是一类组织系统 它是社会系统的一个重要分系统 随着社会的发展 行 政管理的对象日益广泛 包括经济建设 文化教育 市政建设 社会秩序 公 共卫生 环境保护等各个方面 现代行政管理多应用系统工程思想和方法 以 减少人力 物力 财力和时间的支出和浪费 提高行政管理的效能和效率 理想的行政组织体系最符合理性原则 韦伯 3 行政管理的主要类型行政管理的主要类型 国民经济管理 国民经济管理 这是国家行政机关对社会经济生活所实行的管理 包括 工业 农业 交通运输 财政金融 商业贸易 以及环境保护和公用事业的管 理 文化教育管理 包括教育 科技 文化 卫生 体育等各项事业的管理 国防军事管理 包括征兵 武装力量建设 军事科学 研究 国防工程建设 等管理 公安司法行政管理公安司法行政管理 包括治安 交通 消防 边防等管理 以及律师事 务 公证事务 劳改狱政管理等 民政管理 包括社会救济 社会福利 优抚和安置等管理 外交事务 行政管理的协调功能行政管理的协调功能 行政管理在企业起到了很重要的协调作用 协调公司内部各部门间 以及 协调企业与社会其他企业 社会机构和政府部门的非业务关系 在协调过程中 通过对计划的分工执行和控制 处理各部门间的关系 并分情况 分目的的进 行 当然 在协调时 一定要明确业务部门与行政管理部门间的分工 避免造 成矛盾冲突 在对企业与其他企业 社会机构和政府部门的非业务关系的协调 的过程中 行政管理的主要内容是在维护企业的基本权益的基础上 发展同社 会各有关单位的友好交往 缓解矛盾冲突 从而为企业争取一个好的生存环境 企业的行政管理体系 可以说是企业的中枢神经系统 它是以总经理为最 高领导 由行政副总分工负责 由专门行政部门组织实施 操作 其触角深入 到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统 网络 公共管理学与行政管理学公共管理学与行政管理学 公共管理学与行政管理学之间是什么关系 一种观点认为 公共管理学就是行 政管理学 而它们区别是由于翻译的不同而造成的 另一种观点则认为 公共管理 学不同于行政管理学 至于为什么存在差别 后者没有合理的解释 一些学着认为 在今天的中国探讨公共管理学与行政管理学的关系 不能仅仅以别人的的观点为依 据 而应根据中国具体的国情 理论联系实践 综合探讨 理想的行政组织体系最符合理性原则 韦伯 4 关于公共部门与非公共部门关于公共部门与非公共部门 人类社会是一个整体 并且这个整体是由不同的部分组成 为此人们可以对这 些部分给予不同的称谓 其中 一些有关这些社会部门的分类 人们又可以根据不 同的准则和角度对其加以区分 如 传统概念中 社会科学一般将整个社会部门分 为政治部门 经济部门 文化教育部门 科学技术部门 为了从宏观上对社会部 门做进一步的分类 也为了研究不同社会部门管理的规律 我们将整个社会部门区 分为三大部门 政府组织 纯粹的公共部门 工商企业 非公共部门 或称之为私 人部门 第三部门是介于政府组织与工商企业之间的非常复杂部门 其特点介于政 府组织和工商部门之间 我们称这些复杂的部门为公共企业或公益企业 如在城市 中由市政府投资兴办和经营的自来水公司 城市公共交通公司 高等院校 科研机 构 社会福利机构 非营利性的公共医疗机构以及类似于中国青少年基金会的中介 组织等等 政府作为公共部门 具有以下特点 政府作为公共部门 具有以下特点 基本职能是对社会公共事务进行管理 通过公共权力用来从事公共管理 掌握和 运用公共资源 为社会人类提供公共物品 行为的价值取向是公共利益 人们通常所说的公共部门应该既包括人们通常所说的公共部门应该既包括 纯粹的纯粹的 公共部门即公共部门即 政府组织 也包括政府组织 也包括 准准 公共部门即第三部门 第三部门之所以公共部门即第三部门 第三部门之所以 被归入公共部门 主要原因在于 被归入公共部门 主要原因在于 第三部门主要是一些从事公益事业的组织 其生产或活动的基本目标是公益性 即为公共利 益服务 这与政府组织即 纯粹的 公共部门的目标是一致的 第三部门市场化程度较低或非市场化 其生产 活动的内容和方式往往由政府实行控制或必 要的行政管制 因此它与政府组织存在着十分密切的关系 甚至被当做政府组织用来实现其目标 的一个重要工具 第三部门为社会提供的产品也往往是一种公共物品或 准 公共物品 这与政府为社会所提供 的物品是一致的 至少基本是一致的 第三部门的投资主体或提供资源的主体也主要是政府 当然 在现代市场经济条件下 某些 第三部门也应向私人资本开放 允许私人资本进入某些第三部门 毫无疑问这是对的 甚至是一 种趋势 但私人资本在这些领域的投资不可能是完全市场化的 它必须受政府的高度控制 其产 理想的行政组织体系最符合理性原则 韦伯 5 品或服务价格必须接受政府的行政管制 第五 第三部门的 非营利性 与政府组织以 公共利益 作为行为价值取向的目标或原则是一致的 即都是以一种 公益人 而非 经济人 的面貌出现的 从这个意义上说 第三部门很难被归入私人企业部门或竞争性工商部门 尽管它不属于 纯粹的 公共部门 将它称之为 准 公共部门是合理的 公共管理学的研究范围及其与行政管理学 公共管理学公共管理学 公共管理学 Public Administration or Public Management 公共管理学 是运 用管理学 政治学 经济学等多学科理论与方法专门研究公共组织 尤其是政府组织 的管理活动及其规律的学科群体系 在西方 它源于 20 世纪初形成的传统公共行政 学和 60 70 年代流行的新公共行政学 后于 70 年代末期开始因受到公共政策和工商 管理两个学科取向的强烈影响而逐渐发展起来 如今它已经成为融合了公共政策 公 共事务管理等多个学科方向的大学科门类 简单地说 公共管理学就是研究公共部门管理过程及其规律的科学 主要是研究 公共部门如何高效率地为社会提供公共服务和公共产品的科学 既然公共部门既包括 作为 纯粹的 公共部门的政府组织 又包括作为 准 公共部门的第三部门 因此 公 共管理学不仅仅要研究政府组织的管理问题 而且也要研究作为第三部门的公益企业 和事业组织 非政府公共机构的管理问题 政府组织的管理问题与第三部门的管理问 题共同构成公共管理学的研究范围 从目前实际状况看 行政管理学的研究范围仅仅是政府组织自身的管理以及政府 组织对社会公共事务的管理 至于公益企业与事业组织的管理问题 非政府公共机构 的管理问题 则在行政管理学的视野之外 据此 我们认为 仅就研究范围而言 行政管理学与公共管理学在以下方面是共 同的 无论是行政管理学还是公共管理学都必须研究 纯粹的 公共部门即政府组织的管 理问题 把探讨政府组织如何高效率地运用公共资源为社会提供更有效的公共服务或 提供更多的公共产品作为自己的重要研究内容 因此 政府部门的组织问题 领导问 题 决策问题 执行问题 监督问题及其管理过程中的规律性问题 既是行政管理学 理想的行政组织体系最符合理性原则 韦伯 6 关注的重要问题 也是公共管理学关注的重要问题 对这些问题的关注和探究 构成 了行政管理学与公共管理学的共性问题 也就是二者之间的相同点 公共管理学与行政管理学至少在以下几个方面存在着差别 公共管理学与行政管理学至少在以下几个方面存在着差别 第一 公共管理学的研究领域不仅仅是作为 纯粹的 公共部门的政府组织的管理 及其规律问题 而且还应包括作为 准 公共部门的第三部门的管理及其规律性问题 而行政管理学的研究领域仅仅限于 纯粹的 公共部门即政府组织的管理及其规律性问 题 仅就这一点而言 公共管理学与行政管理学就存在着明显的区别 前者的研究范 围要大于后者的研究范围 或者说 前者所探讨的范围是后者的一部分 从这个意义 上说 公共管理学与行政管理学的研究范围之间的关系可以看成是整体与部分的关系 第二 公共管理学所研究的是 纯粹的 公共部门与 准 公共部门管理过程中共有 的规律性问题 在公共部门中 纯粹的 公共部门与 准 公共部门之间是存在着明显 区别的 既然二者之间存在着区别 它们各自的管理方式及其规律也是有所不同的 也就是说 它们各自都有特殊的管理方式和管理规律 研究这些特殊的管理方式和规 律并不是公共管理学的任务 而是行政管理学 公共事业管理学等学科的研究任务 同时 我们还应看到 纯粹的 公共部门和 准 公共部门既然都是公共部门 因 此 它们除了具有各自特殊的管理方式和管理规律外 还应有共同的管理方式和管理 规律 研究各种公共部门所共有的管理方式和管理规律才是公共管理学的任务 由此 看来 公共管理学的研究对象是全部公共部门所共有的管理方式与管理规律 而行政 管理学的研究对象则仅仅是 纯粹的 公共部门所特有的管理方式和管理规律 从这个 意义上说 公共管理学与行政管理学的研究对象之间的关系可以看成是一般与个别的 关系 第三 公共管理学所关注的是公共部门如何高效率地利用现有公共资源为社会提 供更多的公共服务和公共产品 它在研究 纯粹的 公共部门即政府组织时 也是把政 府组织当成一个为社会提供公共服务和公共产品的机构的 研究的重点是如何把政府 机构自身管理好 以便更有效地为社会提供公共服务和公共产品 在公共管理学看来 包括政府组织在内的所有公共部门都是管理的客体 至于政府机构作为管理社会公共 事务的主