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文档简介

摘要 通过查阅资料 发现中外学者都给贫困下了一个与其时 代的社会经济背景相适应的定义 至今没有一个得到普遍接受的界 定 所以说贫困是一个带有社会性 历史性和地域性内涵的概念 现在对贫困概念的界定由过去狭义的经济视角转变为广义的经济 社会 政治 文化等多元视角 早期的贫困定义局限于物质生活 强调物质和收入的绝对数量 而广义的贫困定义则把个人能力和社 会公平也纳入其中 更倾向于运用相对指标来度量贫困 本文结合 中国实际浅谈一下中国的贫困现状 关键词 贫困 贫困原因 贫困解决措施 1992 年第 47 届联合国大会为引起国际社会对贫困问题的重视 动员各国采取具体扶贫行动 并将每年的 10 月 17 日确定为 国际 消除贫困日 根据联合国开发计划署的统计数字 中国目前占总人口 20 的 最贫困人口占收入或消费的份额只有 4 7 而占总人 20 的最富裕 人口占收入或消费的份额高达 50 突出表现在收入份额差距和城 乡居民收入差距进一步拉大 东中西部地区居民收入差距过大 高 低收入群体差距悬殊等方面 一 贫困产生的原因 导致贫困的原因很复杂 并且贫困者之间的原因也不尽相同 站在不同的角度对于贫困原因的表达也有差异 透过种种贫困的表 面现象进行深入地分析研究就会得出导致贫困的原因大体上包括四 个方面 第一 消极的思想观念 在贫困原因调查问卷上有 69 的被调查者认为缺钱是他们贫困 的主要原因 这些答案显然是不正确的 社会上富裕的有钱人难道 会造钱吗 他们的钱是怎样得来的 应该怎样做才能挣到钱 对于 这些问题大多数贫困者都回答不上来 这本身就是一种消极思想观 念的表现 有什么样的思想观念就决定了有什么样的发展思路 发 展思路决定了人的出路 消极的思想观念和悲观的人生态度 只会 带来贫穷的结果 这是因为 1 消极的思想观念会失去和放弃很 多挣钱的发展机会 富裕的有钱人都有着积极上进的思想 最起码 是曾经有过 他们善于捕捉有利于自己发展和挣钱的机会 有的富 裕者不仅不会失去每一个机会而且还善于创造有利于自己发展的机 会 2 消极的思想就决定了消极的行为 如果一个人的行为消极 那他为社会所付出的积极有效劳动也就少 一个不能为社会付出积 极有效劳动的人自然也就不会得到社会劳动报酬 钱 3 消极 的思想观念对于先进的科学技术和先进的管理办法也不容易接受和 采纳 一个靠传统手工劳动 自给自足 封闭生产和经营的人与在 市场经济条件下靠现代科学技术手段和先进管理办法进行生产和经 营的人进行比较 谁的收益高不言而喻 4 消极的思想观念还有 可能导致人生道路的错误 所作所为危害社会 最终导致贫困 5 消极的思想观念面对困难总是退让和躲避 从贫穷到富裕是一 个不断战胜各种困难的过程 如果没有战胜各种困难的信心 勇气 和办法就会被困难所包围 贫穷也就随之而陪伴 第二 综合素质能力低 环境条件劣势 这里所讲的综合素质能力不仅仅只是个人的素质能力问题 而 且更重要的是包括团体和集群的综合素质能力 企业的综合素质 能力 城市的综合素质能力 某个区域范围的综合素质能力 如果 一个群体或集团的综合素质能力低下会导致众多人的贫困 单独的 贫困个体在试图摆脱贫困走向富裕的征程中往往容易忽视致力于提 高群体的综合素质能力而只是孤立奋战 其结果总是事半功倍 如 果群体的综合素质能力强 相应的众多穷人也就会随之而摆脱贫困 明白这个道理的人并不是很普遍 为了提高群体综合素质能力而奋 斗的人那就更少了 这不能不说是一种悲哀 群体综合素质能力也 是一种人文环境 这种环境的优劣对于个人的生存和发展有着至关 重要的影响和作用 不利的环境所导致的贫困 人们往往只是认为 自然环境条件的限制 诸如自然环境恶劣 交通闭塞 资源缺乏 灾害天气频发等等均属此类 不利的自然环境故然是导致贫困的重 要原因之一 但是不利的经济环境 社会环境 政治环境也是导致 贫困的重要原因 这些非不利的自然环境而导致贫困的重要原因 往往容易被人们所忽视 对许多贫穷者来说也往往正因为是这些被 忽视了的致贫原因造成的 第三 不公平和非正义的现象 自然灾害和疾病及其温疫属于老天的不公 由于老天爷的不公 导致的贫困非常的直观和明了 制度和体制设置的不公平同样会剥 夺很多人正常的发展机会从而导致相对贫困 关于这一点最明显和 感触最深的就是我国城乡二元结构体制 不公平的就业 就学等一 系列措施无端白白剥夺了一部分人应有的平等权利和发展机会 农 村不缺乏优秀的普通劳动者 他们的思想观念积极上进 综合素质 能力也很强 但是由于体制和制度的原因 尽管他们付出了同等量 的社会劳动代价而却得不到社会同等量应有的报酬 农村人口如果 要享受和城市人口同样的权利和发展机会 而却要付出额外高昂的 代价 在整个社会经济生活中还存在着许多的不公平的现象 社会 的不公平不仅会导致一部分人的贫困 同时对整个人类社会正常健 康发展也有阻碍和破坏作用 非正义给人们带来的贫困最直观和明 了的就是战争 无论是正义战争还是非正义战争都是因为非正义而 引起的 战争的摧毁和破坏致使众多的人们家毁人亡 流离失所 苦不堪言 在和平时期也同样存在一些非正义的因素而导致人们的 贫困 如违法行为贩卖毒品 非法传销 暴力犯罪 坑蒙拐骗等等 一切既有可能使众多的受害者因此而贫困 最终犯罪分子也会因为 法律的制裁而陷入困境 因为道德的沦丧而出现的贫困也属于非正 义之列 如各种黑中介 托儿 等等 第四 社会经济的健康发展也会出现新的贫困 换言之 正常 合理的贫富悬殊是社会经济健康发展的客观需要 关于这一贫困原 因很多人都难以接受和理解 但只要冷静地进行思考和分析就会发 现这不仅是客观存在的而且也是必须的 社会是不断向前发展和进 步的 这是历史的必然 所谓发展进步就是打破原有旧的平衡秩序 而建立一种新的更高级的社会生产秩序 大规模的机械化工业生产 要远比分散传统的手工业生产的效率高出很多 然而机器排斥工人 的现象就出现了 难道会因为机器排斥工人而就采用传统的手工生 产吗 显然是不可能的 中国近 30 年的改革开放 其改革成果几乎 惠及每一个中国人 然而 改革的阵痛也是客观存在的 大批下 岗失业人员失去了昔日工人老大哥的风光 现在要自己找 二 如何解决我国贫困问题 1 加大对农村基础设施投入力度 农村公共产品和公共服务供给不足 比如最基本的交通 对于 一些河流的治理 农业器具 基础教育校舍等都应由政府承担起来 政府要逐渐加大对农村贫困地区的投入力度 减少效率损失和浪费 2 加大教育力度 教育是治国之本也是扶贫之本 贫困地区与发达地区及社会平 均水平相比 仍然存在着很大的差距 这种长期化的差距使贫困地 区的人口素质长期处于社会平均水平之下 其差异长此以往就在经 济和社会中显现出来 加大教育 同时降低贫困文化对于下一代的 影响 兴办中小学校 对贫困地区的学生免除学杂费 建立专项资 金等等 3 经济扶持 随着农业税的取消 在一定程度上起到了减轻农民负担 还是 应该加大对贫困地区的扶贫力度 增加经济补贴 同时引导贫困地 区农民进入市场创业 采取一定的税收优惠政策来鼓励对贫困地区 的投资与开发 促进贫困地区经济发

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