推动我镇快速的调查与建议

1 / 14推动我镇快速的调查与建议千年古镇、工业重镇 xx，历史上长期是 xx 东部的璀璨明珠。上世纪九十年代中期以后，xx 发展开始徘徊，在xx 腾飞的时代已逐步被边缘化。随着 xx1 小时经济圈战略和 xx 统筹城乡发展重大决策的实施，xx 镇迎来了快速发展、再创辉煌的历史性契机。重振雄风，再创辉煌，既是 5 万xx 父老乡亲的夙愿和大事，更是 xx 加快城乡统筹发展，率先实现全面小康目标的必然要求。我们应义无反顾地高度关注和全力支持 xx 的重新崛起，共同推动 xx 发展新腾飞。一、xx 镇发展的历史与现状辉煌的历史xx 镇位于 xx 东部、长江西岸，地处四区结合部。东与巴南区麻柳嘴隔江相望，西与本区张关镇、御临镇接壤，南与江北区五宝镇仅御临河一河之隔，北与长寿区晏家街道田土相连。xx 镇坐拥长江，背靠明月山，地势西高东低，镇域沿长江带状展开。xx 古称乐碛，又名落碛。三国蜀汉时为巴郡乐城县治，东晋时为枳县治所。清乾隆时期置镇，民国和解放后仍设镇。1994 年撤区并乡建镇时，将 xx 镇、沙地乡、太洪乡合并为新的 xx 镇至今。xx 依山傍水，是长江边上著名的水码头，古往今来、2 / 14兴旺繁荣。鲜香嫩脆的四川榨菜，属清嘉庆年间 xx 僧人海螺首创。在民国时期，xx 最高年产榨菜 10 万坛，产品远销上海和南洋。依托港口和航运，xx 场镇逐步扩张，到 1949年，xx 街道有 6 条 1940 米，建筑面积 67084 平方米。建有九宫八庙，十个祠堂管所，与当时丰都“鬼城”齐名。在xx 作为陪都时期，除设有江北县立乐碛国民中心小学外，先后有国立女子师范学校、适商职业学校、互惠中学初中班从南京迁入 xx。1947 年，江北县立女子中学校也迁至xx。建国前，xx 在江北县各场镇经济社会发展中，堪称首屈一指。建国后，xx 镇得到加快发展。国家投入巨资对 xx 场镇多次改造，到 1985 年有街巷 17 条 4920 米，建筑面积 30万平方米。在上世纪七十年代，xx 享有“美丽的山城，漂亮的 xx”盛名。从 1966 年开始，国家投资数千万元，在xx 镇先后建起了西南合成制药厂和 xx 川庆化工厂，两厂固定职工最多时近 5000 人。依托两厂，镇办昆仑化工厂、xx化工厂等一批医药化工配套企业应运而生。到 1994 年，xx镇各类乡镇企业达 1010 家，总产值 21912 万元，利税 890万元。全镇拥有各型汽车 285 辆，占江北县 7678 辆汽车的23；拥有各类船只 18 艘，占江北县船舶总数的 42；财政收入 210 万元，财政支出万元，收支持平。据了解，在七八十年代，xx 镇税收一度时期占江北县税收的三分之一3 / 14强。xx 在计划经济时代，是江北县干部群众十分向往的地方。发展的现状XX 年底，xx 镇幅员面积平方公里，辖 14 个村 3 个社区，总人口 45134 人，其中非农业人口 13893 人，实现gdp25703 万元，一、二、三产业比重为 18：52：30,地方预算内财政收入 778 万元，农民人均纯收入 3656 元。xx 是 xx 工业强镇，尤以医化工业发达著称。XX 年有工业企业 29 家，工业总产值 64231 万元。有医药化工企业 10 户，规模以上工业企业 4 户。西南合成制药股份有限公司和 xx 川庆化工厂为国有大中型企业。xx 企业有医药化工、食品加工、建筑、采矿等门类，常年就业 4000 余人。xx 有商业营业网点 595 个，各类营业户 642 户，个体经营者 555 户，从业人员 1856 人，XX 年实现商品零售总额亿元。xx 是特色农业大镇，建有 15000 亩榨菜、3000 亩蔬菜、3000 亩银杏基地和一个优质柑桔园，是著名的榨菜之乡和蔬菜基地。xx 川渝榨菜厂和北京红山食品公司 xx 分公司，年产榨菜 2 万吨，销往国内 10 余省市和韩国，已形成生产、加工、销售一体化的产业布局。xx 是三峡移民大镇。xx 地处三峡水库库尾，集镇移民迁建工作从 1999 年启动，淹没搬迁企事业单位 41 家，城乡居民移民 5888 人，移民工作XX 年可望全面完成销号。由三峡水库建成蓄水后淹没引起4 / 14的 xx 场镇浸没区避险搬迁，涉及企事业单位 56 个居民6080 人，由于补偿标准过低，2002 年工作开展以来进度缓慢，补偿政策解决后，今年有望加速推进。抓住移民和避险搬迁机遇，xx 镇投资 280 万元对老场镇进行了改造。同时，投资 7500 万元征地 1000 亩建设新城区。已建成宽 32米和 16 米各长 1600 米和 1100 米两条主干道，硬化城市道路 55000 米，新建房屋 23 万平方米，1300 米长的 10 条支街已具雏形，城镇功能进一步完善。xx 镇在最近十余年中有了进一步发展。 上一篇：寒假社会调查报告 下一篇：职代会与厂务公开关系之研究 现实的差距xx 镇进入九十年代中期以来，面对渝宜高速公路和渝怀铁路建成通车、三峡移民和避险搬迁、xx 经济百强镇和小城镇建设试点镇等机遇，有了较大发展。但从总体上看，这种发展与人们预期的发展比，是不理想的。目前 xx在 xx 区镇街发展中位次在逐步下降，人们对 xx 发展的信心在逐步下降，xx 已不再是 xx 区干部群众十分向往的地方。从具体情况看，xx 城镇非农业人口已从 1998 年 14988 人降至 XX 年 13893 人，除净减 1095 人外，还有大量干部和居民居住两路等地。企业发展环境欠优，招商引资困难，5 / 141995 年以来，仅引进小工业企业 20 户。同期，西南合成制药厂总部迁出 xx，磷肥厂、织布厂、水运公司等县办和乡镇企业纷纷倒闭，企业总数锐减。1998 年到 XX 年，中小企业产值仅增长 3 倍，财政收入只增长倍。1998 年至 XX 年，地方预算内财政收入万元，同期财政支出万元，上级财政补贴了万元，xx 镇已由税收贡献大镇变为财政补贴大镇。城镇居民收入偏低，全镇有 616 户 1201 人近十分之一的城镇居民领取低保金。xx 在 xx 大发展中失去昨日的辉煌，客观因素是 xx 主城北移，xx 南部成为开发建设热点地区；厂街交错引发的化工环境污染；xx 旧场镇避险整体搬迁因上级政策不明而举棋不定等。从主观上看，1995 年以来换了6 任镇党委书记，主要领导交替过于频繁，发展定位不明，工作缺乏连续性，使 xx 镇一步一步走向了边缘化。二、xx 重振雄风的利好条件与制约因素利好条件1、xx 沿江产业带重要节点根据 xx1 小时经济圈规划，xx 市东北区的长寿组团将向西沿江与江北区鱼咀组团协同发展，逐步形成沿江产业带。xx 地处长江西岸的江北区与长寿区之间，江岸线长14 公里，是沿江产业带的重要节点。2、区际综合交通枢纽xx 镇地处 xx 与江北、巴南、长寿四区交界结合部，6 / 14区际综合交通枢纽地位正在形成。xx 是 xx 最大的水码头，唯一的长江口岸，已有客运码头和化工专用码头，现正在规划建设年进出港货运量 4000 万吨的货运港区。渝宜高速公路在 xx 建有互通式立交，在箭沱村设有高速公路进出口。319 国道从境内穿过。规划中的 xx 长江大桥建成后，将巴南、长寿、江北和 xx 更加紧密地联系在一起。渝怀铁路横贯全镇，在太洪场村建有三级客货运站；渝利铁路、渝万城际铁路规划穿越 xx 镇，并设有 xx 火车客货站。xx 距江北机场 60 公里，与寸滩集装箱码头相隔 30 公里，到 xx 绕城高速公路 15 公里，交通优势十分突出。3、较好的城镇和产业发展基础xx 镇城镇规模大，城镇人口多，城镇功能配套，产业发展和吸纳人口居住的承载能力强。以西南合成制药股份有限公司一分厂、xx 川庆化工厂为龙头的近 10 家中小企业为支撑的医药化工企业群，为 xx 加快发展特色新型工业奠定了良好基础。4、xx 旧场镇整体搬迁契机区人民政府成立的由区级领导挂帅的 xx 地质灾害避险搬迁指挥部已经入镇开展工作。抓住旧场镇搬迁机遇，可以高起点规划产业发展和人居环境布局，高标准建设时尚的滨江园林城镇。搬迁后的旧场镇地块，为大项目招商引资提供了机遇。7 / 145、软环境转好xx 镇拥有三峡移民、小城镇建设试点、中小企业创业基地和酉阳工业园等诸多特殊优惠政策。有广大干部群众期盼 xx 加快发展的浓厚氛围。区委区政府已把加快 xx发展摆上了重要议事日程。有一支以镇党政主要领导为代表的求真务实、团结拼搏、干事创业的干部队伍。制约因素1、观念滞后，合力不足由于历史原因，xx 镇部分干部对加快发展缺乏紧迫感、使命感，发展是硬道理，发展靠自己的理念筑得不牢；服务企业、服务群众的思想不够明确；怕担风险、摸着石头过河的观念根深蒂固；加快发展，干事创业的信心不足。群众“啃”企业，给企业人为设置障碍的现象仍较普遍。 上一篇：寒假社会调查报告 下一篇：职代会与厂务公开关系之研究 2、定位不明，规划缺位xx 镇发展定位，迄今不够明确。尤其是过去场镇建设缺乏规划，企业生产区与市民居住区功能不分，形成相互交织、犬牙交错、杂乱无序状态，导致环境污染纠纷不断。目前，城乡产业发展、城镇功能和风貌建设亟待定位，xx 镇城乡总体规划、土地利用规划、产业布局规划、城镇8 / 14布局和风貌规划等仍然缺失。3、基础设施与大发展不配套，城镇承载力亟待增强xx 镇水、电、气供应均处于饱和状态，难以适应大发展需要。垃圾处理场建设进展缓慢，生活污水处理厂筹备工作就绪后两年多尚未开工，工业污水处理项目至今未纳入规划，城镇道路骨架尚未形成，市政基础设施不配套。4、软环境仍然欠优，缺乏招商引资竞争力xx 镇发展工业，招商引资最大的竞争对手是 xx(长寿)化工园区和晏家工业园区，在这两个园区面前，xx 的竞争显得苍白无力。xx 镇用地指标太少、地价太高(最低工业地价，xx 为万元/亩，长寿为万元/亩)，招商引资优惠政策和奖励政策不明确，行政审批程序复杂，融资困难，加之南华中学外迁，等等。这种状况，不仅招商引资困难，就是要留住现有西南合成制药股份有限公司一分厂等企业也不容易。三、实现 xx 发展重振雄风的建议明确指导思想，锁定奋斗目标xx 镇加快经济社会发展，要以科学发展观为指导，始终坚持城乡统筹、错位发展、基础设施建设先行原则，充分利用和发挥综合交通、医化产业、古镇文化、场镇搬迁等优势，振奋精神，团结拼搏，努力做好“地、水、绿”9 / 14三篇文章，坚定不移地走产业强镇、交通活镇、文化立镇之路，大力培育制药、物流、榨菜三大主导产业，全力打造滨江园林制药城，加快把 xx 建设成为 xx 新型工业强镇、城乡统筹名镇、滨江园林新镇和区际综合交通枢纽，率先在全区各镇中实现全面建设小康社会目标。实施“1+3”发展布局，努力培育优势产业xx 镇产业发展应按照一个基地、三大产业带进行空间布局，即在城市规划区建设制药基地，在农村地区培育三大产业带。根据 xx 药品工业基础好和与长寿化工园区错位发展要求，在 xx 镇应规划建设 xx(xx酉阳)制药基地。xx(xx酉阳)制药基地可定格为市级园区。制药基地规划占地 12 平方公里，分为药业和制造业两大板块。南部板块含 xx 村、上坝村、高桥村和桂湾村的沿江地带，面积 8 平方公里，主要布局药品生产企业及配套企业。北部板块含青木村、幸福村沿江地带，面积 4 平方公里，主要布局制造业。到 2016 年，xx(xx酉阳)制药基地规划入驻大中型企业 30 家，其中投资上亿元的企业不少于 10 家，实现工业总产值 50 亿元，出口创汇 20 亿元，税收 1 亿元。为 xx(xx酉阳)制药基地配套服务，利用长江 xx 货运港区、xx 火车客货站和区际公路交通枢纽优势发展现代物流业。在港区和火车站各规划 2 平方公里打造“港口物10 / 14流基地”和“铁路物流基地” 。通过论证后，也可规划建设xxxx 农副产品集散基地。争取用 10 年左右时间，把 xx 打造成为 xx 知名的物流基地。按照城乡统筹发展原则，实施“三带”农村产业布局。根据 xx 镇现有的农业资源，规划建设中漕和河边菜品经济带，做大做强榨菜和蔬菜产业。采取倾斜政策，引导榨菜加工企业扩大产能，培育品牌，到 2016 年，争取产销量翻一番，从而强势带动榨菜生产基地发展。规划建设箭沱和太洪场御临河长江入口区生态休闲经济带，建设箭沱和太洪场生态休闲度假村，让生态资源优势转变为农民增收的经济优势。规划建设沿山果经经济带，努力壮大伏季水果、柑橘、蚕桑等产业。抓住长江护堤和滨江公路建设机遇，按照城镇布局，规划建设一条川东民居风格的滨江特色餐饮街，努力培育xx 美食城。引进大中型商贸企业，不断壮大现代服务业。改善城乡人居环境，建设滨江园林小城市 上一篇：寒假社会调查报告 下一篇：职代会与厂务公开关系之研究 按照小城市中心村聚居点布局人口居住区，构建 xx“1+2+x”城镇体系。抓住旧场镇整体搬迁机遇，在新开发区沿上坝方向规划建设 xx 新城。按照文化立镇，传承11 / 14历史文化的要求，异地浓缩恢复九宫八庙，打造绿林红瓦、时尚典雅的滨江园林城市。规划 2016 年城市面积达到 3 平方公里、人口 3 万人，2020 年城市面积达到 10 平方公里、人口 10 万人。太洪场村和箭沱村可作为中心村规划建设，争取 2016 年建成。此外，可根据 xx 人口布局和发展情况，规划建设 57 个社区居民聚居点。强势推进基础设施建设，努力夯实跨越式发展基础xx 大发展，基础设施必须大配套。按照基础设施建设先行原则，到 2016 年以前，必须抓好以下重点基础设施建设。从市政环保类看，要积极推进 20 万吨水厂建设，近期建成一个日供水量 5000 吨的水源转供池；建 4 个日处理量 1500 吨污水处理场和年处理 3000 万吨垃圾处理场；修建 xx 境内长江护堤。从能源类看，根据产业发展和城乡居民生活需要，亟待新建一座 10 万千伏安变电站和一个日供气 10000 立方米的天然气网。从交通类看，要抓紧实施长5 公里、宽 26 米的迎祥大道，长 3 公里、宽 26 米的园区大道；尽快实施箭沱湾至五宝公路桥建设，加快村级公路改造工程和 xx 滨江公路建设；全力推动 xx 火车客货站、xx长江大桥、xx 货运港区等重大建设项目的实施。打造一流软环境，千方百计招商引资要将创造优于晏家工业园区的软环境作为奋斗目标，认真清理目前 xx 发展软环境中的各类问题。对清理出的问12 / 14题，属 xx 镇自身可以解决的，应尽快加以解决，属上级部门才能解决的问题，要及时报请区委区政府研究解决。要加大制药基地招商引资力度。应举全区之力做好西南合成制药股份有限公司回迁 xx 工作。当前，可将旧场镇搬迁后的地块作为制药基地建设用地进行招商。应通过多种招商形式和招商引资激励政策，吸引更多国内外大中型企业入驻制药基地。同时，要积极引进适合产业发展规划的各类企业入驻 xx。实施文化立镇战略，打造 xx 人文品牌xx 镇，有 1800 年历史积淀的先贤文化、水乡文化、宗教文化和武术文化交相辉映；有影响深远的北宋状元 xx人冯时行为官刚直不阿、清正廉洁、饱经坎坷、百折不挠的