2016年基层工作计划

1 / 742016 年基层工作计划2016 年乡镇工作总结及 2016 年工作计划区委、区人民政府：根据区委办、区政府办关于报送年终总结的通知要求，现将我镇 2016 年工作总结及 2016 年工作计划作如下报告。2016 年工作总结2016 年，是全区镇的建制调整后新的*镇正常运转的第一年,也是新一届镇党委政府打基础、建平台、拟思路、谋发展的关键一年，全镇上下在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，牢固树立科学发展观，开拓创新、奋力拼搏，推动全镇经济社会又好又快发展。一年来，全镇完成固定资产投资万元，增长%；完成地方预算内财政收入 860 万元，占任务的119%；地方预算内财政支出 1950 万元；农民人均纯收入预计可达元，比上年增加 500 元；社会零售品销售额 5496 万元，同比增长 11%；工业总产值 23232 万元，同比增长%，其他各项事业稳步推进，年初镇党委政府提出的十大民心工程全面完成。具体作法和主要成效有以下几个方面。一、招商引资取得新突破一是高度重视。成立了专门的招商引资工作机构，由镇党委书记任组长，并落实一名副镇长专职负责招2 / 74商引资工作,同时在经费、车辆、物资等保障上给予优先。制定完善了领导联系企业制度，跟踪服务制度，企业帮扶制度，并以组建行业协会等多种形式为企业在我镇发展尽可能创造一切条件。二是创新方式。以项目招商，对全镇可能招商的项目进行分析评估，请专业人士进行项目策划包装，让业主到我镇后能结合具体实际找到合适的项目；以情招商，全镇所有干部职工都分配了相应的招商任务，充分利用大家的亲情和朋友关系找到适合业主发展和石船实际的项目。三是科学招商。对石船全镇的人文地理状况进行科学分析后，对全镇划分了工业企业、建筑材料加工业、市场流通业、农业种植养殖业等多个功能区，要求洽谈或入驻的企业必须符合全镇的产业发展规划和市区的产业分布，不盲目招商，不留后遗症。一年来，全镇新签约落户项目 9 个，其中工业企业 3 个，农业企业 6 个，项目总投资 22 亿元，在谈项目38 个，主要涉及工业、农业产业化经营，目前全镇实际到位资金万元。其中重点项目：乐纯饮料加工厂项目投资 1亿元，*公司亿元建*，策划包*项目计划投资 5 亿元，*3 亿元。二、农业农村经济取得新进步3 / 74(一)产业结构调整成效显著一是大力发展特色水果。采取业主和龙头企业带动、专业合作社管理、集体和农户自管相结合的模式，全镇已高标准柑桔建园 8000 亩。*带等已初具雏型，其影响和带头示范作用日益明显。二是大力发展蔬菜业。在*等村社积极实施万亩蔬菜基地建设，以*为依托，重点*为龙头，推广桑菜模式，发展无公害蔬菜 10000 亩，依*为龙头，发展酸菜3000 亩，依*龙头，发展反季节蔬菜 5000 亩，招引*回乡创业，发展食鲜蔬菜 5000 亩。三是大力发展畜禽养殖业。在*村发展规范化养兔小区 1 个，示范大户 100 户，着力打造全区养兔基地；全镇发展生猪养殖大户 12 户，新发展小家禽养殖大户 30户，累计全年出栏生猪万头，出栏小家禽 180 余万只。基础设施建设步伐加快一方面公路建设步伐加快。今年来，按照区交委公路建设年的工作安排，城建办总体围绕搞好全镇的镇村公路基础设施，狠抓了公路的改造和整治工作：一是扩宽、硬化基本完工村级公路公里；二是基础路面工程完工、等待区交委组织硬化的区五纵五横骨架路 16 公里；三是新建公路已动工的村级公路公里。另一方面水利设施建设步伐加快。一是共和村4 / 74水保工程。全面完成区下达的 3 口蓄水池、2500 米中大路、2500 米灌排水沟和 12 口沉沙凼的实施任务；二是*小农水工程。在两村共整修山坪塘 12 口、新建蓄水池 14 口、安装输水管道 11000 多米，解决和改善灌面 1850 亩；三是*等 6 村人饮工程。在*村修建二次加压站 1 处、供水池 2口，在*村修建取水池 17 口、蓄水池 38 口，6 个村安装输水管道约 XX 年 98 米，解决安全饮水 12831 人。该项目自今年 9 月下旬开始实施，目前已完成工程建设任务的 85%，预计 12 月中旬可全面完成实施任务。传统农业创新发展一是加大技术指导和培训力度。相继开展榨菜、蚕桑、果树、畜禽养殖等农业实用技术指导培训 15 期，培训果农 600 余人；印发各种果树管理技术资料共 3500 份，定期和不定期到有关村进行了果树管理的检查指导。二是加大测土配方施肥力度。主要采取以点带面方式，在*村*社搞测土配方施肥示范点 500 亩，通过现场示范宣传，全镇推广测土配方施肥 12376 亩。 三是加大农机推广使用力度。全镇今年共宣传推广微耕机 75 台、农用车 27 辆，在*村搞机器插秧示范亩。积极开展森林工程建设镇党委政府高度重视森林工程工作，全镇干部群众以战天斗地的志气、决战决胜的勇气，齐心协力，奋5 / 74力拼搏，克服了时间短、任务重、专项资金短缺的实际困难，严格按照作业设计要求，圆满完成了区政府下达的2016 年森林工程建设任务，总造林面积 12900 亩，其中“三山绿化 5000 亩、田园绿化 700 亩、通道绿化 2200 亩、水果基地 5000 亩。三、城镇建管水平有了新提高一是提高城镇建设水平。场镇建设围绕美化和提升场镇形象、增强场镇商业辐射能力做文章，做好了下横街旧城改造工作，搬撤迁场镇居民 28 户，落实了拆迁户的补偿安置，旧城改造的一期工程已全面进入施工阶段；新街建设工作加速推进，与多方协调，采取一边招商引资，一边规划发展的办法，认真抓了新街速建的准备工作，正在逐步完善配套设施，公共厕所等基础设施已建立完成；在场镇的管理上，狠抓了人行便道的修补、下水道的整治、街上路灯的更换，垃圾筒的更换等工作，全年修补人行路板 840 平方米，更换路灯 72 盏，修补场镇下水道四处 700米。二是提高村镇规划水平。认真宣传土地法规及村镇建设规划管理条例 ，在工作中严格执行村镇建设规划管理条例 。上半年共审批农村居民建房 96 户，办结手续 96 户，建房占地面积平方米，建筑面积平方米，积极稳妥地推进了新农村建设的步伐。6 / 74三是提高环保和生态绿化水平。配合区环保局认真抓了全国首次污染源的普查试点清理登记工作，今年3 月，在全镇共实施农业污染源普查抽样 593 户，其中：种植业 168 户、生活源 392 户、水产养殖 19 户、畜禽养殖 14户；加大了环保执法力度，对污染企业和有污染隐患的对象进行了集中处理；加强了绿化管理，对镇村公路行道树、场镇街道、*公园进行了绿化管理和苗木补植，并按常规季节进行了除草、杀虫等管理工作，实现了场镇绿化美化。四、社会事业有了新飞跃人口计生工作扎实推进一是加大行政执法力度。我镇计生办对全镇的政策外生育对象进行了认真清查，清理全镇政策外生育对象共*人，对*人进行了调查取证工作；依法征收当年处理的社会抚养费*余万元，征收历年拖欠的社会抚养费*元；对*余名政策外怀孕对象及时采取了补救措施，对控制人口增长启到了明显效果；办理独生子女光荣证*余件，生育证*件。二是加强基层基础工作和硬件投入。进一步完成了镇计生办信息网络建设,使 pis 系统进入网络版,完成各项信息录入；花*万余元为每个村配齐了计划生育工作专用计算机。7 / 74三是加强宣传教育工作。按照区计生委的要求，加强宣传中华人民共和国人口与计划生育法 、 计划生育技术服务管理条例 、 社会抚养费征收管理办法 、 流动人口计划生育工作管理办法以及重庆市人口与计划生育条例等政策法规，依据计划生育奖励扶助政策、优生优育和行政处罚等严格落实工作责任。安全稳定工作稳步推进加强领导，落实责任，做到了安全生产“四同步四到位” ，即与经济建设同步研究、同步布置、同步实施、同步考核；安监机构、监管人员、工作措施、经费投入到位；强化安全主任责任，狠抓安全制度建设，对全镇各生产企业的安全生产制度、措施、预案等进行了全面检查，对其不适应的进行了修改、对缺失的进行了增添，使企业安全生产制度更加完善、使企业安全生产责任更加明确；有效地控制了事故的发生，保障了人民生命财产的安全。建立安全隐患排查治理常态机制、强化监管、深入搞好专项整治活动，采取坚决有力的措施、加大整治力度、严厉打击非法客运车辆、集中力量整治农村道路交通安全。加大了安全生产工作力度，落实了船舶、车辆、森林、煤矿和非煤矿山安全责任制，确保了无重特大安全责任事故发生。以积极稳妥的姿态处理好有关人员的上访问题，落实了对上访人员的帮教安抚责任。目前全镇上访等不稳定态8 / 74势得到了有效控制，社会治安状况良好，人民群众安居乐业。民政社保工作有序推进加强对弱势群体的救助、救济。积极落实扶贫救助政策，做到了应保尽保，把党和政府的温暖送给弱势群体；全镇供养“五保”641 人，院内“五保”供养率达到了 60%；办理农村医疗救助告之书 353 人次；发放城市低保金 128 户、192 人、万元；发放农村低保金 1302 户、2531人、万元；发放精简救济款 12 万元，对各村 2016 年享受农村低保的对象进行了逐户调查核实，做到“应保尽保，不该保的坚决不保” ；同时加大了农村空巢老人的关爱力度，对全镇 2048 名空巢老人的生产生活状况进行了摸底调查，实行镇村社干部及党员结对帮扶制度和组建党员志愿者突击队，切实解决他们在生产生活中遇到的困难和问题，收到良好的社会反响。加强了报灾救灾力度，落实了 24 小时值班制度，及时处置突发性灾害。狠抓了殡葬工作，加大了殡葬改革宣传力度，并对土葬情况进行了集中清理，有效改变了无视殡改政策而随意土葬的混乱局面，殡葬火化率达到 95%。文化卫生工作平稳推进耗资 10 万余元对*站实行了联网，解决了9 / 74“一镇一网”问题，完成了文物普查任务，认真开展对辖区内的文化娱乐场所的监管工作，配合区文化执法大队，对我镇的违法经营卫星电视接收器和非法出版物进行了严格的清理，加强了对电子游戏、网吧、茶园、文化经营户等的管理，确保辖区内的文化经营户合法经营，不出现安全责任事故。办理农村大病医疗救助 349 人次，临时医疗救助 31 人次，城镇基本医疗救助 32 人次，共计 16000 元，城市大病医疗救助 4 人次，共计 4175 元，提前完成 2016年农村居民参合人员的筹资款万余元的任务。五、党的建设得到新加强加强领导班子建设注重班子的思想政治建设，健全了党委中心组学习制度，使广大干部的宗旨意识、奉献意识、公仆意识进一步增强。进一步完善了党政议事制度，提高民主科学决策水平；召开专题民主生活会，切实增强班子团结，形成强大的工作合力；全面完成二级班子竞争上岗和一般干部定岗定位。(二)加强基层组织建设大力加强干部队伍建设，特别是年轻干部、女干部、党外干部和后备干部的培养，进一步丰富和创新干部培训形式，建立和完善干部教育培训、考试考核、实践锻炼的10 / 74评估制度，促使干部队伍整体素质明显提高创新人才培养、使用、激励和保障机制，完善党管人才组织体系。全力抓好基层党组织的管理。狠抓基层党组织活动阵地建设，新建支部活动室两个村，建立了党员现代远程教育示范点 8 个；加强基层党组织班子的整顿，增强班子的凝聚力和战斗力。结合去年开展的村两委换届工作，完善了村的任期工作目标和各项管理制度，对*相对落后村状况进行了调查摸底；进一步完善了村务公开、民主监督、民主决策和民主管理的相关制度，健全了在村党组织领导下，充满活力的村民自治机制。加强党风廉政建设一是强化反腐倡廉宣传教育，营造风清气正的发展环境。认真开展“廉政文化周”活动，坚持警示教育制度化。定期组织镇村干部收看反腐倡廉教育片，同时，组织镇村干部到监狱或革命传统教育基地参观，让他们真正受到教育；采取集中学与自学相结合、原文学与专题讲座相结合、知识测试与心得交流相结合、正面典型示范与反面典型警示教育相结合，通过强化反腐倡廉宣传教育。二是强化反腐倡廉防范机制，进一步完善各项规章制度。调整充实了党风廉政建设工作领导小组和办公室人员；对“作风建设年”活动建立的制度进行了修改和完善，形成了*镇机关管理制度汇编并严格照章办事，建11 / 74立完善了*镇机关干部工作规范 ，提高了领导干部的自律意识和他律能力；实行党委书记负总责，纪委书记具体抓的工作机制；层层落实党风廉政责任制，并严格实行“一岗双责” 。三是强化监督职能，狠抓工作落实。推行“阳光工程” 。调整充实了镇工程招投标领导小组，完善了招投标办法，并按规定需实行招投标的，严格按照招投标程序和办法进行招投标。四是加强对村纪律监督小组工作指导，充分发挥其作用。对纪律监督小组成员和村居书记进行了培训，并对其建立以来的工作开展情况进行了检查。五是加强了对镇村两级政务、财务及干部人事任免的监督。有效的监督，增强了工程招投标、资金使用、干部任用等群众关心关注的热点问题的透明度，有力推动了工作落实。加强便民服务中心建设加强了便民服务中心硬件建设，为各窗口部门配置了电脑及其他办公设备；完成了 27 个村居便民服务站的挂牌。规范了工作制度，至 10 月共接件 2536 件，办结2531 件，办结率%。增强了镇村干部的服务意识，密切了党群、干群关系。一年来，我镇尽管在经济发展，社会进步等多12 / 74方面都取得了一些成绩和有了一些进步，但对照新的发展目标和新的工作要求，我们仍然还存在着以下几方面的困难和问题：一是经济总量偏小，地区生产总值、财政收入、农民人均收入等多项指标与先进镇街相比差距明显。二是经济结构不尽合理，农业不强，产业化水平亟带进一步提高，工业化、城镇化不足，不能极大地创造社会财富，也不能有效地积累社会财富，无法充分发挥其辐射带动作用。三是发展的意识不强，做事的精力不足，与兄弟镇街之间存在差距，在思路与出路上还有些徘徊不定，经济发展环境依然需要进一步优化。四是招商引资主动出击力度不够，项目落地率低。五是镇财力薄弱，村级经济拮据，公益事业难办，政府自身建设还有待于进一步加强。这些都需要我们在以后的工作中加快发展，创新发展来解决。2016 年工作计划一、狠抓招商引资强实力。第一，作好项目储备。利用*现有的资源优势和发展环境，大力引进农业产业化发展龙头企业，农副产品深加工企业和其他加工生产企业，对拟招商的项目进行全面策划包装，做好项目储备,做到每年有开工项目，有签约项目，有储备项目，为科学合理招商作好前期准备工作。第二，整合优惠政策。对市区有关项目引进、企业发展的各项优惠政策进行全面的收集整13 / 74理，结合*实际，制定完善有利于企业发展的各项帮扶政策和服务制度，大力营造亲商、近商、富商的和谐发展环境。第三，建立完善招商引资机制。全镇将建立完善领导跟踪项目制度、领导联系企业制度、部门联席服务制度和招商引资激励机制，切实优化投资环境，降低发展成本，提高招商引资工作积极性，创造一切条件，促进企业引得来，留得住，发展好。对招商目标任务进行责任分解，建立科学的考核和激励机制。二、狠抓结构调整见成效。结合*实际，全镇将重点突出农业产业结构调整，按照全镇产业布局，在*河流域的*等村新建柑桔基地 5000 亩；在国道 319 线及*公路沿线的*等村新建成无公害蔬菜基地 5000 亩；在沿山的*等村新建特种水果 XX 亩；在*等村建成小家禽生产基地，年出栏小家禽 100000 只以上。三、狠抓城镇建设出形象。抓住全区小城镇建设资金打捆使用的有利时机，争取把*纳入全区小城镇建设示范镇来抓，通过加大旧城改造力度和新城镇建设力度，提高全镇城区建成面积达*平方公里以上；为切实解决产业发展后全镇及御临河流域水果销售难的问题，尽快启动*市场建设，确保在 2016 年建成并投入使用；加大城镇基础设施配套建设，在道路、通讯、能源建设等方面加大协调力度，全力引资，促进城镇功能日臻完善。14 / 74四、狠抓社会事业保稳定。进一步强化安全生产的监管督查力度和制度建设，尤其是重点行业监管，加大对信访案件的排查和处理力度，确保全镇平安稳定；进一步做好计生行政处罚和各项奖励扶助政策的落实，加大宣传教育力度，稳定全镇低生育水平；做好民政救灾救济及各项社会保障制度的落实，更加注重社会和谐；全面发展文化卫生事业，为全镇经济社会发展营造更加浓厚的文化氛围。五、狠抓素质提升促发展。一方面要着力提高干部素质。首先是加强领导班子建设，针对新一轮大开放对领导素质的新要求，专门制定了领导干部日常学习制度，定期组织班子成员进行日常的政治学习，以提高领导班子的整体政治素质和业务水平，同时通过经常的民主生活会，个别交心谈心等，切实增强班子的凝聚力和战斗力；其次，加强全体镇村干部的培养和教育。努力形成一级管一级、一级对一级负责、人人对党组负责的良好局面，共同构建一个团结的集体、和谐的团队；再次是加强干部的教育和培训工作。通过严格考勤纪律、规范机关工作制度，培养干部的守时、自律观念；通过监督、检查，培养干部一丝不苟、兢兢业业的工作作风；通过廉政、警示教育，培养干部廉洁奉公行为；通过政治思想内容的学习，培养干部积极向上、立场坚定的政治觉悟。确15 / 74保在新一轮大开放中有人办事，能办成事。另一方面要着力打造开放环境。首先要着力打造有力新一轮大开放的硬环境，在交通、能源、通讯及其他各项基础设施建设方面加大力度，为新一轮大开放奠定良好的硬件基础，同时还要在加强环保和生态建设，为新一轮大开放提供更好的条件。其次要着力在打造有利于新一轮大开放软环境上下功夫，努力在法制诚信上下功夫，着力为新一轮大开放提供更优更诚信的服务；同时加强社会人文建设，挖掘独具石船特色的人文精神，吸引更多的有识之士到*投资兴业。XX 镇 2016 年安全生产工作计划2016 年安全生产工作主要目标：一、加强企业安全隐患排查，确保全镇安全生产状况持续、稳定好转，不发生伤亡安全事故。二、镇域内各类事故死亡人数不超过控制指标。三、安全生产管理工作考核达到市安全生产综合目标管理责任书相关要求。四、加强新安全生产法宣传，提高全民安全生产意识。围绕上述要求和目标，重点抓好以下几个方面的工作：16 / 74深入贯彻落实市委发20167 号文件要求，认真执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”机制。1、健全制度，使安全生产工作真正抓到实处。2、将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，明确党政领导的安全职责分工，将安全生产纳入党委中心组理论学习内容，成立 XX镇安全生产委员会，配备专职安全员，建立健全安全生产工作制度，加强宣传和教育。加强目标管理，分解任务，层层签订责任书 按照市政府安全生产综合目标管理责任制和考核办法的要求，根据安全生产责任属地管理的原则，严格安全生产目标管理，将安全生产责任层层分解到单位、到人，确保安全生产人人有责。镇政府与各村委、企业、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹零售点、渡口渡船负责人等签订岗位安全责任制；企业与各个岗位签订岗位安全责任制；矿山企业与爆破队伍、爆破队伍负责与爆破作业人员签订安全生产责任制。明确各自承担的责任，进一步增强安全责任感和使命感。积极开展新安全生产法等相关法律法规的宣传教育和开展安全教育培训，努力提高全民安全生产意识和安全常识。利用广播、宣传栏等多种形式对新安全17 / 74生产法 、 道路交通法等法律法规进行宣传，并积极组织有关人员到中小学校宣讲安全知识，提高中小学生意识。加强“安全生产月”的宣传工作，组织开展安全生产知识竞赛。制定实施年度安全生产监督检查计划，加强安全检查监督管理力度，强化防范措施，消除安全隐患定期、不定期的组织对矿山企业安全、非矿山企业安全、水上交通安全、烟花爆竹安全、危险物品安全、建筑安全、用电安全、森林防火安全进行安全大检查，特别是在元旦、春节、 “五一” 、国庆节等节日前后在全镇开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改和监督力度，把安全隐患消灭在萌芽状态。1、企事业单位安全生产方面以矿山企业、建材行业企业和学校、幼儿园为重点，要求做到重点单位一个月至少检查一次，在元旦、春节、 “五一” 、国庆节等重大节日前重点检查，发现安全隐患及时整改。2、消防安全方面以森林防火和 50 户以上自然村为重点，严格火源管理，抓好森林火灾防范，清明节、重阳节上坟期间，派专人现场监管，并与护林员签订森林防火责任书，做到了山有人管、林有人护的管理格局；加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度，定期18 / 74不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、农村 50 户以上自然村进行消防安全检查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。3、交通安全方面以水上交通、XX 路为重点，XX渡口是 XX 市客流量最大的渡口之一，每月组织安全检查一次，节假日等客流高峰期和汛期要派专人到渡口值班；平时加强对 XX 路安全隐患的检查和交通安全知识的宣传，发现问题及时处理，确保交通安全。制定和完善 XX 镇安全生产事故应急救援预案，提高防御重特大事故的能力。开展规上企业安全生产标准化建设活动及复查活动。对未开展安全生产标准化创建的企业，督促其完成安全标准化创建；对已完成安全标准创建的企业进行复查。2016 年企业基层党支部工作计划为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和 xx 市委关于推进基层党建工作创新的意见 ，巩固和扩大科学发展观教育成果，在实施企业搬迁调整和“三步走”发展战略中，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，现就加强和改进企业基层党支部建设工作提出如下意见。一、提高思想认识，增强责任感和紧迫感19 / 74基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、生产经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。目前，企业共有基层党支部 1588 个，分布在生产经营、基本建设、科研设计、生活服务、合资联营等不同的行业和领域。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题，主要表现是：一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻支部工作的现象；一些党支部活动与经济工作融合得不紧密，工作“两张皮” ，对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进；一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态；党支部书记队伍素质有待提高，一些专职的党支部书记缺少生产经营知识，一些兼职党支部书记欠缺党务知识，还有些党支部书记工作不够安心，影响到支部书记队伍的稳定；一些单位的党委20 / 74对支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致一些支部工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在，在很大程度上制约着党支部作用的发挥。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，各级党组织要从巩固党的执政基础，保持党的先进性，确保完成企业改革发展、搬迁调整任务的高度，充分认识加强和改进基层党支部建设的重大意义，采取有效措施，建立长效机制，在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带领广大职工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。加强和改进基层党支部建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，按照 xx 市委创新基层党建工作的要求，着眼于服务工作大局，着眼于推动创新发展，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层党支部工作创新，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为推动企业改革发展提供有力的政治和组织保证。二、明确当前基层党支部的职责任务，转变思想观念企业基层党支部要紧紧围绕落实企业改革发展21 / 74和战略性结构调整这个中心任务，充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，切实履行好以下职责：1、坚决执行党的路线、方针、政策，保证总公司党委各项决议指示的贯彻落实，把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。2、紧密结合党委中心工作开展活动，保证本单位改革和生产经营建设任务的完成。3、充分维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益，调动职工参与企业改革和搞好生产经营建设的积极性。4、全面领导本单位思想政治工作，创建学习型支部，创新思想政治工作。5、积极开发人才资源，创新培训途径，努力为党员、职工成才创造条件。6、加强党支部自身建设，维护和保障党员权利，强化党员教育管理和服务，增强凝聚力，扩大影响力，提高战斗力。7、领导和支持工会、共青团工作，密切党群、干群关系，服务职工群众，维护企业安全稳定。各级党委和基层党支部在加强基层党支部建设中，要进一步转变观念，着重处理好以下几方面关系：22 / 74一是在党员权利义务的处理上，要克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关心少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。三是在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。在加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。四是在党支部开展活动质和量上，要克服重形式，轻效果、重数量，轻质量、重开会传达文件，轻党员参与互动，党内生活不活跃的问题，使党的活动紧贴企业实际，与时俱进，寓教于乐，保证党支部的活动灵活多样，效果明显。2016 年企业党建工作计划XX 年企业党建工作计划为深入贯彻落实党的十23 / 74六大、十六届四中、五中全会精神和北京市委关于推进基层党建工作创新的意见 ，巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，在实施企业搬迁调整和“三步走”发展战略中，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，现就加强和改进企业基层党支部建设工作提出如下意见。一、提高思想认识，增强责任感和紧迫感基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、生产经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。目前，企业共有基层党支部 1588 个，分布在生产经营、基本建设、科研设计、生活服务、合资联营等不同的行业和领域。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题，主要表现是：一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻支部工作的现象；一些党支部活动与经济工作融合得不紧密，工作“两张皮” ，对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进；一些支部工作缺乏活力，24 / 74日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态；党支部书记队伍素质有待提高，一些专职的党支部书记缺少生产经营知识，一些兼职党支部书记欠缺党务知识，还有些党支部书记工作不够安心，影响到支部书记队伍的稳定；一些单位的党委对支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致一些支部工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在，在很大程度上制约着党支部作用的发挥。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，各级党组织要从巩固党的执政基础，保持党的先进性，确保完成企业改革发展、搬迁调整任务的高度，充分认识加强和改进基层党支部建设的重大意义，采取有效措施，建立长效机制，在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带领广大职工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。加强和改进基层党支部建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，按照北京市委创新基层党建工作的要求，着眼于服务工作大局，着眼于推动创新发展，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层党支部工作创新，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为推动企业改革发展提供有力的政治和组织保证。二、明确当前基层党支部的职责任务，25 / 74转变思想观念企业基层党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和战略性结构调整这个中心任务，充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，切实履行好以下职责：1、坚决执行党的路线、方针、政策，保证总公司党委各项决议指示的贯彻落实，把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。2、紧密结合党委中心工作开展活动，保证本单位改革和生产经营建设任务的完成。3、充分维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益，调动职工参与企业改革和搞好生产经营建设的积极性。4、全面领导本单位思想政治工作，创建学习型支部，创新思想政治工作。5、积极开发人才资源，创新培训途径，努力为党员、职工成才创造条件。6、加强党支部自身建设，维护和保障党员权利，强化党员教育管理和服务，增强凝聚力，扩大影响力，提高战斗力。7、领导和支持工会、共青团工作，密切党群、干群关系，服务职工群众，维护企业安全稳定。各级党委和基层党支部在加强基层党支部建设中，要进一步转变观念，着重处理好以下几方面关系：一是在党员权利义务的处理上，要克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关心少、服务少的问题，26 / 74重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。三是在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。在加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。四是在党支部开展活动质和量上，要克服重形式，轻效果、重数量，轻质量、重开会传达文件，轻党员参与互动，党内生活不活跃的问题，使党的活动紧贴企业实际，与时俱进，寓教于乐，保证党支部的活动灵活多样，效果明显。五是在党建工作与经济工作上，要努力克服单打一两张皮，就党建抓党建或用经济工作代替党建工作的问题，坚持做到围绕经济抓党建，抓好党建促经济，保证党支部各项工作与生产经营建设紧密结合，相互促进。六是在党支部工作考核上，要克服重经济工作指标，轻党建工作指标，或重党建工作指标，轻经济工作指标的问题，做到党建工作与经济工作目标一起确定，任务一起布置，工作一起考核，奖惩一起兑现，把促进本单位改革发展和生产经营建设取得的成果，作为最终检验党支部工作成效的标准。三、强化党支部工作目标化管理在企业改革发展的新形势27 / 74下，要进一步创新基层党支部建设目标化管理工作，在充分发挥党支部战斗堡垒作用的同时，全面、准确、科学地评价党支部的工作成效，进一步推动基层党支部工作走向规范化。各单位党委要在开展党支部达晋创活动的基础上，突出党支部建设目标的先进性，措施的可操作性，实现成果的有效性。1、细化、量化基层党支部的职责和任务，确定高标准的基层党支部工作目标。各单位党委要按照党组织先进性的高标准要求，对照基层党支部的职责和任务，结合本单位实际，每年组织对所属党支部总的工作目标以及经济工作目标、班子建设目标、党员队伍建设目标、职工队伍建设目标等进行分解、细化和量化，修订统一的、操作性强的年度工作具体目标，组织基层党支部按新的目标达标准、晋等级、创先进。2、改进达晋创活动评定和考核办法。党支部全年达到的工作目标要纳入达晋创进行评定和考核。党支部每季度按考核标准的内容对照检查、自我考核后，由基层党委进行综合考核评分。季度考核结果作为年度党支部评定等级的依据。年末党支部进行自我考核评定后，由基层党委全面考核、评审、定级。对目标任务完成情况好，被评定为一级党支部的，基层党委要对党支部班子进行专项奖励，并提供一定数额的党支部活动经费；对达不到党支部工作目标，评定为无等级的党支部要予以调整和整顿。3、实施和强化党支部目标化管理的基本28 / 74要求。在实施和强化党支部目标化管理中，各级党委要抓好以下工作：一是目标制定要吸收党支部建设的成功经验，特别是先进性教育活动好的做法，突出党支部建设的自身特点，力求目标高、标准实、易操作，激励党支部努力实现这些目标；二是进一步明确基层党支部的具体考核标准，突出重点工作目标考核，做到奖惩严明，便于基层党支部开展工作；三是进一步规范党支部考核程序，便于上级党组织对党支部工作指导检查和综合评价；四是建立支部之间的争创机制，激励各党支部提升工作水平，比学赶超，争创一流，以利于调动基层党支部书记的工作积极性；五是要抓好样板，典型引路，保证此项工作的顺利进行。总公司党委组织部将在各单位抓典型、总结经验的基础上，全面规范基层党支部目标化管理工作。四、强化夯实党支部建设工作载体 1、将创建六好班子活动延伸到基层党支部班子。企业基层党委创建六好班子活动受到基层党委重视并取得了明显效果。为强化基层党支部建设，自 XX 年起六好创建活动要延伸至基层党支部。基层党支部创建六好班子活动由各单位党委具体组织实施。一是 2016 年底前，各单位党委要在总结工作的基础上，制定党支部创建六好班子的标准，突出党支部班子建设的特点，做好动员部署。二是把六好考评标准纳入到党支部达晋创目标及考核标准中，与党支部达晋创活动一同讲评、一同评定、一同考核。29 / 74三是根据各单位实际情况，制定对六好党支部班子的奖励办法，每年进行一次表彰，激励先进，鞭策后进。四是总公司党委组织部要及时总结六好支部班子经验，推广典型，每年定期召开经验交流会。通过拓展和延伸六好班子创建工作，提高基层党支部班子建设水平。2、将党支部达晋创活动向创特色党支部延伸。创特色党支部是新形势下加强基层党支部建设的内在要求。企业基层党支部类型多、分布范围广、情况不一，需要区别不同情况，进行分类指导。创特色要紧密联系实际，针对本单位的新形势、新任务，努力在工作思路上创特色；在活动方式方法上创特色；在建立机制上创特色；在注重实效上创特色。一是总公司党委组织部要继续抓好 30 个党支部创特色联系点单位。每年总结交流一批特色党支部工作经验，强化对特色党支部工作的指导。二是各单位党委要在普遍开展达晋创活动的基础上，把抓好特色党支部的创建活动列入重要议事日程。各级党委都要有重点联系的不同类型的党支部，加强指导。三是总公司党委组织部、各单位党委认真研究各类党支部的特点，明确党支部工作重点，形成一批有典型意义的基层党支部工作经验，带动企业基层党支部建设整体水平的提高。要把党支部工作创特色，纳入党内创先争优活动先进党支部的评比。3、将党员责任区活动向创建党员示范岗延伸。要把先进性教育活动中广大党员创造的先进性实践30 / 74途径纳入到党员队伍日常建设，进一步深化党员责任区活动，在党员中广泛开展创建党员示范岗活动。一是要组织党员对照在先进性教育活动中提炼出的先进性具体要求和实践途径，立足岗位，创新实践，努力创出一批能够体现本单位特点的，具有示范作用的党员示范岗；二是在建立党员示范岗中，要组织党员制定赶超的具体目标，激励党员争一流、创最佳；三是要根据专业、岗位的不同，分类选拔一批党员示范岗标杆，最大限度地发挥党员示范岗的带动和辐射作用；四是在创建党员示范岗活动中，各级党委、党支部都要注意及时了解和解决党员遇到的困难和问题，努力为党员开展活动创造条件，提供帮助和服务；五是总公司党委组织部每年组织对党员示范岗活动进行专项抽查，及时总结经验，完善活动内容和形式，每年推广一批党员示范岗典型，推动此项活动深入开展。五、加强基层党支部组织建设 1、必须合理设置基层党支部。要根据企业改革发展和生产组织扁平化管理的新情况，及时调整党支部设置。一是坚持改革调整工作延伸到哪里，党的工作就做到哪里；行政组织延伸到哪里，党的组织就建到哪里。做到党支部的设置要与行政机构调整和建立同步进行。二是党支部设置要遵循三个有利于，即：有利于党的工作的开展、有利于高标准履行职责、有利于充分高效地发挥作用的原则，不搞统一模式，不搞一刀切。三是在党支部书31 / 74记配备上，要从实际效果出发，职工人数多、管理幅度大、三管六外等单位一般要设专职党支部书记。2、全面进行基层党支部改选。按期换届选举是加强党支部建设的重要的、根本的组织制度之一。按照党章规定，支部委员会应定期由党员大会民主选举产生。XX 年三季度，部署基层党支部统一换届改选工作。一是要按照德才兼备原则配备调整党支部书记；二是建立健全党支部班子，进一步优化班子结构；三是要做好支部书记岗位交流工作，培养复合型人才；四是要充分体现和保障党员的民主权利，通过改选增强党支部的凝聚力和战斗力。3、切实加强党支部书记队伍建设。党支部书记是党支部作用发挥的关键。加强支部书记队伍建设，一要通过改选把那些政治素质好、工作能力强、关心党员和群众、作风民主、群众公认的党员选拔到党支部书记岗位上来。要注意从优秀的专业技术干部和管理干部中挑选和培养党支部书记。二要加强对党支部书记的帮助和指导，通过深入细致的思想政治工作，增强基层党支部书记搞好基层党支部建设的历史使命感和政治责任感。三要加大培训力度，对新任党支部书记轮训，提高党支部书记处理各种矛盾和问题的控制力、密切联系职工群众的亲合力、创造性地落实上级党委指示精神的执行力、对新情况、新问题的研究力、自觉抓党建工作的创新力、带领职工艰苦奋32 / 74斗，激情创业的号召力。四要建立制度，保证党支部书记每两年到党校轮训一次。新任支部书记要先培训取得党支部书记任职资格证书后再正式任职。要通过自学、培训、多岗位交流锻炼，使党支部书记成长为多面手和复合型干部。五是要积极筹备，组织基层党支部书记进行政工师、培训师、人力资源师的培训和取证，进一步提高党支部书记综合素质。4、为党支部活动提供经费保障。各单位党委要为党支部开展活动创造条件、提供保障。要按照中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知中党组织的活动经费从企业管理费列支部分必须得到保证的规定，党费支付党支部开展活动有困难时，经党委集体讨论，活动经费可从企业管理费中列支。5、努力改善基层党支部工作条件。要安排好党支部的办公场所和党员活动场地，并不断改善其条件，配齐配好党支部工作所需的设备及办公设施。各级党委及组织部门要经常深入党支部调查研究和检查指导工作，对党支部工作中出现的问题进行分析，主动为党支部排忧解难。既要常抓不懈，做好经常性工作，又要解决一些突出的实际问题。要坚决做到党政干部同级同酬、同奖同罚，关心党支部书记的工作待遇、生活条件等切身利益问题。六、加强组织领导，落实相关责任 1、建立健全和落实党委抓基层党支部建设的领导责任制。一是基层党委必须建立健全抓好基层党支部建33 / 74设的领导责任制，加强对基层党支部工作的领导和指导；二是要明确规定基层单位领导班子成员分工联系基层党支部，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决基层党支部工作中存在的突出问题；三是要把加强基层党支部建设工作作为考核基层党委工作业绩的主要内容和重要依据，每年党委在总结工作时要把抓基层党支部建设责任制的贯彻实施情况作为检查考核的一项重要内容，做到有考核、有总结、有奖惩、有整改。2、建立健全和落实党委工作部门抓基层党支部建设的指导责任制。各级党委工作部门，要明确职责分工，加强对基层党支部工作的指导。党委组织部门要着力指导基层党支部搞好党支部班子建设、党员队伍建设、各项组织专业制度的落实、党内各项载体活动、创先争优评选表彰工作；党委宣传部门要着力指导基层党支部搞好党的理论和路线方针政策的学习贯彻、党员的党课教育、思想政治工作、企业文化建设，抓好先进党支部典型的总结宣传；纪委系统要指导基层党支部抓好党性教育，开展好党风党纪和廉政建设等工作。党委要以责任制的制定、检查、考核、奖惩等为主要载体，督促各个职能部门做好对基层党支部的指导工作。3、定期检查和考核基层党支部工作。各级党委要把加强基层党支部建设列入党委的议事日程，同企业生产经营、改革发展等工作密切配合和协调，实现党支部工作有计划、有布置、有措34 / 74施、有检查、有考核、有总结。要运用先进性教育活动中督导工作的经验，加强党支部建设工作的督促与检查。对先进党支部，要及时进行表彰和奖励，经验要及时予以总结推广；对后进党支部，要及时帮助指导或进行必要的整改。加强和改进基层党支部建设，是一项长期而紧迫的任务。各级党委要高度重视，结合实际，抓好落实，使企业基层党支部建设工作在改进中加强，在创新中发展，不断取得新的成绩，为实现企业搬迁调整和三步走发展战略目标提供坚强的思想、政治和组织保证。工会 2016 年工作总结和 2016 年工作计划铁岭市教科文卫系统直属基层单位 49 家，职工7145 人，其中女职工 4890 人；专职工会主席 5 人。全市教育系统职工 38000 多人，女职工占 70%左右，县区中小学1182 所，市直中小学 32 个；文化系统基层单位 144 家，局工会 8 家，会员 1329 人。共有先进模范人物 67 人，其中全国劳模 2 人，省部级劳模 31 人，市级劳模 30 人，省五一奖章获得者 4 人，市五一奖章获得者 12 人。XX 年，我会在省教科文卫工会和铁岭市总工会的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，结合工作实际，加强工会组织建设、职代会建设、职工之家建设，加强对院校务公开工作的指导和探索，对一些难点热点问题进行了调研，组织开展了大量活动。现将全年工作总结和明年工作计划简要汇报如35 / 74下：一、XX 年工作总结、加强基层工会组织建设，进一步深化全市基层工会建家活动。要求并指导基层工会按时改选换届，加强工会主席的配备，督促基层工会及时召开职代会，发挥职代会作用。重点对铁岭县教育工会、市中心医院、铁岭农业职业技术学院、市妇婴医院、结核医院、市中医院等基层工会进行指导。随着教育事业的发展和教育体制的改革，教育系统基层工会组织建设亟待加强，中共铁岭县教育局委