贵州省人口计生委发展规划与信息处先进事迹材料

1 贵州省人口计生委发展规划与信息处先进事迹材料贵州省人口计生委发展规划与信息处先进事迹材料 近年来 贵州省人口计生委发展规划与信息处坚持以邓 小平理论和 三个代表 重要思想为指导 深入学习实践科学 发展观 认真贯彻落实 中共中央国务院关于全面加强人口 和计划生育工作统筹解决人口问题的决定 中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解 决人口问题的意见 和新时期人口计生工作的方针政策 紧 紧围绕统筹解决贵州人口问题 推动贵州经济社会实现历史 性跨越的工作大局 在委党组的坚强领导下 以锐意改革 争创一流的决心 攻坚克难 开拓创新的信心 真抓实干 求 真务实的恒心和廉洁自律 淡泊名利的平常心 在工作人员 少的情况下 积极面对任务重 头绪多 责任大 标准高的巨 大压力 很好地发挥了发规处的工作职能 出色地完成了各 项工作任务 为全省进一步稳定和降低生育水平 统筹解决 贵州人口问题做出了突出贡献 几年来 取得的主要成效是 一 积极推进人口计生目标管理责任制改革 切实组 织实施年度责任目标考核工作 由于准备充分 部署严密 各年度人口计生责任目标考核工作取得圆满成功 为全面评 估各地人口计生工作进展情况 严格兑现责任目标奖惩提供 了重要依据 多次受到省委 省政府领导的肯定和表扬 二 努力推动人口计生信息化建设快速发展 自 2005 2 年全省人口计生信息化工作会议召开后 人口计生信息化建 设步入快速发展的轨道 贵州人口计生信息系统不断升级完 善 覆盖全省所有人口的全员人口个案数据建成投入使用 国家 PADIS 项目任务全面完成 流动人口管理信息系统与 国家 PADIS 流动人口子系统顺利对接 等等 由于信息化建 设工作成效显著 国家人口计生委多位领导到贵州调研考察 后给予充分肯定 并且 2007 年 2008 2009 年均多次在国 家人口计生委组织的各种会议上作经验交流发言 三 切实推进 十一五 人口计生发展专项规划的全 面执行 在委党组的统筹下 发规处圆满完成了 十一五 人 口计生发展专项规划编制 督评等各项工作 在 2008 年 10 月国家人口计生委组织的规划执行情况中期评估工作中 贵 州省得到了国家人口计生委领导的高度赞誉 在 2010 年 11 月国家人口计生委组织的规划终期督评工作中 受到了国家 督评组的充分肯定 并被指定在即将召开的 2010 年度全国 人口形势分析会上作重点发言 四 深入开展人口发展战略研究工作 积极加强与省 内外人口研究领域的专家学者联系和协作 先后完成了 贵 州省与全面建设小康目标相适应的人口目标 贵州人口与 资源环境协调可持续发展研究 贵州省人口发展功能区 等 课题研究 为贵州相关人口政策的制订提供了重要科学依据 3 五 积极参与 认真完成各项重要工作任务 认真参 与各年度全省人口计生工作会以及全省人口大县工作座谈 会 推进人口计生重点工作现场会 深化人口计生综合改革 推进 两个统筹 工作会 人口计生全程管理服务工作会等大 型会议的调研 筹备工作 并针对不同的会议主题 编印相 关参阅材料 对各地工作进展 存在问题进行数据分析 成 为各级评估本地资源 环境 经济 社会对人口综合承载力 的变动情况和人口发展协调程度等的重要资料 2009 年 在 全国人口计生统计监测调查工作中 发规处认真组织 全程 监控 因调查质量较高 贵州省三个监测县 区 全部获得了 国家人口计生委的通报表扬 六 不断加强政治思想素质和业务能力建设 发规处 始终将加强思想作风建设作为推动业务工作的动力 经常加 班加点 多次牺牲长假休息时间 开展各种调查的抽样 汇 总等工作 同时 坚持加强业务理论学习 不断提高分析问 题 处理问题和驾驭复杂问题的能力 自 2005 年以来 发规 处连续 5 年在省人口计生委年度责任目标考核中获得一等 奖 6 人次被评为优秀等次 5 人次被评为优秀共产党员 1 人 被国家人口计生委评为 阳光统计之星 1 人荣获作风整顿 工作先进个人 1 人荣获省直机关青年电子政务技能大赛铜 奖 2009 年 发规处支部被委党建工作领导小组命名的 五 好基层党组织 有三名同志在不影响正常工作的前提下 4 利用业余时间自学 分别获得中央党校研究生院经济管理专 业毕业文凭和云南大学 四川大学软件工程硕士学位 特别 是 2010 年 发规处在人手较为紧张的情况下 按照委党组的 统一安排 一名同志抽调毕节市挂任市委常委 副市长 一 名同志抽调省 六普 办协助工作 为确保各项工作任务的全 面推进 抽调同志克服长途奔波等困难 两面兼顾 同处内 其他同志一起 齐心协力 努力工作 圆满完成各项工作任 务 发规处全体同志始终严格遵守工作纪律 坚持廉洁自律 多年来无任何违纪违法行为发生 余庆县人口计生局先进事迹材料余庆县人口计生局先进事迹材料 多年来 贵州省余庆县人口和计划生育局始终坚持与时 俱进 开拓创新的工作思路 率先在全省创建 4843 工作机 制 推行计划生育 村民自治 创建全国计划生育优质服务 先进县 取消一年 4 次 B 超妇检 实行一年一次普查普治优 质服务 建立人口计生工作 九大机制 创新推出 三进村四 到户 工作载体 建立推行的农村 两户 养老保障制度 为国 家制定农村部分计划生育家庭奖励扶助政策提供了重要的 实践经验 为余庆县获得全国计划生育工作先进单位 全国 计划生育先进集体 全国计划生育协会工作先进县 全国农 5 村部分计划生育家庭奖励扶助制度和 少生快富 工程试点工 作先进单位等多项荣誉作出了应有的贡献 为了深入贯彻落实 中共中央国务院关于全面加强人口 和计划生育工作统筹解决人口问题的决定 余庆县人口和 计划生育局围绕新时期人口计生工作五大任务 建立了人口 计生 九大机制 第一 优先构建领导决策机制 充分发挥县委 政府的 参谋助手作用 以务实的工作作风 满意的工作业绩赢得县 委 政府对计划生育工作的重视和支持 认真执行人口计生 工作联席例会制度和 一票否决 制度 建立县 镇 村责任制 和责任追究制 实行群众定期评议 保证了领导有力 与时 俱进 不断创新 第二 全面强化依法管理机制 建立人口计生执法联 络室和执行室 实现执法主体合法化 执法人员资格化 执 法活动程序化 执法文书规范化 执法依据法定化 执法行 为文明化 建立法律咨询服务室 完善人口计生信访工作制 度 聘请法律工作者为法律顾问 确保人民群众合法权益 第三 逐步健全群众自治机制 依托健全的服务网络 与职业化队伍 以 群众守信 村民互信 为主要内容 广泛宣 传中央 决定 和省 条例 组织村民及时修订 自治章程 和 村规民约 按照村有计生协会 组有协会小组的要求 健 全协会网络组织 实行 组织诚信 群众守信 村民互信 的自 6 治管理 第四 不断优化利益导向机制 在 2002 年推行农村 两 户 养老保障制度的基础上 不断对利益导向体系进行充实 和完善 对农村 两户 死亡的发放安葬补助费 参加新农合 农村 两户 住院报销比例提高 10 将乡镇计生服务站纳入 新型农村合作医疗定点服务机构 扩大育龄群众用药报销目 录 将城镇居民中特殊人群众中 两户 家庭纳入计生养老保 障范围 第五 着力构建优质服务机制 实行县 乡 村三级计 妇整合服务体制 以 妇科病筛查进村 儿童系统服务进村 孕产妇保健进村和避孕节育回访到户 群众需求征集到户 出生缺陷追踪落实到户 流动人口联系到户 的 三进村四到 户 活动为载体 全面开展优质服务活动 并实现县乡村三级 技术服务数字平台与人口管理信息平台信息共享 全面推行 需求选择 和避孕节育 知情选择 建立互信机制 开通母 婴保健 优质服务热线 全面形成优质高效的服务机制 第六 不断完善投入保障机制 在不断向同级财政争 取资金的同时 积极向省 市争资金 引项目 为保障人口计 生事业的稳定投入 县人大以 决议 的形式规定县财政每年 按地方财政收入增长部分的 6 中央转移支付的 10 社 会抚养费全额用于人口计生事业 第七 切实深化宣传教育机制 做到乡镇和村 居 有 7 人口文化活动室 有文艺宣传队 有宣传长廊 有特色宣传 服务活动 每个家庭有一套计生宣传资料 广大群众 养儿防 老 多子多福 等落后观念得以根本转变 新型生育文化全 面形成 第八 改革创新管理考核机制 坚持月调度 季督查 常指导的 三并举 管理考核制度 层层实施目标管理和责任 追究 对工作有创新 经验在一定范围推广的 提请县委 政 府予以表彰奖励 在规范公务员津补贴后 人口计生干部县 财政仍预算每人每月 150 元作工作考核奖 第九 努力强化队伍建设机制 把建立一支高素质的 计生干部队伍作为抓好人口计生工作的前提 通过多方努力 为乡镇计生协会落实 2 名编制 其中专职副会长和秘书长各 1 名 全县每个村平均有计生干部 2 3 人 采取 走出去 请进 来 等多种方式 年均培训计生干部 2300 余人次 使县乡计 生干部整体素质得到提高 先后有 78 名计生干部得到提拔 任用 九大机制 的扎实有效推进 使余庆走出了一条 两个 统筹 的科学发展道路 2010 年 全县总人口 30 3 万人 人口 出生率 9 99 人口自然增长率 4 94 总和生育率 1 5 符 合政策生育率 95 1 继续稳定在低生育水平 出生人口性 别比 110 常住人口已婚育龄妇女一孩比 42 3 出生缺陷发 生率 2 51 婴儿死亡率 19 18 据统计 实行计划生育以 8 来 余庆县累计少出生人口 28 万 节约家庭扶养成本 112 8 亿元 有效缓解了人口对经济社会 资源环境的压力 由于 人口规模适度 结构合理 余庆县人均资源和人文资源占有 量明显高于全省平均水平 目前 余庆县常住人口密度 161 人 平方公里 比全省少 54 人 人均耕地面积 1 09 亩 比全省 高 0 39 亩 人均占有粮食 765 公斤 比全省高 210 公斤 位 居全省第一 人均 GDP9724 元 增幅比全省高 0 2 个百分点 农民人均纯收入 4900 元 比全省高 1414 元 森林覆盖率 54 87 比全省高 15 个百分点 全县教育科技事业屡攀新高 学前三年入园率 高中阶段毛入学率和高考升学率明显高于 全省平均水平 福泉市人口和计划生育局先进事迹材料福泉市人口和计划生育局先进事迹材料 近年来 福泉市人口和计划生育事业在市委 市政府的 高度重视下 在上级业务部门的精心指导下 坚持以邓小平理 论和 三个代表 重要思想为指导 牢固树立科学发展观 积 极探索 科学发展 和谐计生 发展思路 继续稳定低生育水 平 统筹解决人口问题 为我市经济社会又好又快 更好更 快发展创造了良好的人口环境 一 认真贯彻落实 决定 精神 全面实施人口发展 9 战略 认真学习中共中央 国务院 关于全面加强人口和计划 生育工作统筹解决人口问题的决定 内容 深刻领会其精神 实质 积极探索新形势下人口计生工作发展的新思路 新机 制和新方法 一是按优先于发展人的战略思想 将人口发展 战略和规划纳入国民经济和社会发展总体规划 并制定了严 格的人口发展评估体系和考核机制 进一步完善人口发展和 人口安全预警制度和监控机制 二是建立人口计生工作新机 制 认真总结历年来的工作经验 建立健全领导决策 财政 投入 依法行政 流动人口 优质服务 队伍建设 村 居 民 自治 宣传教育和利益导向等机制建设 通过机制建设全面 促进人口事业健康有序发展 三是严格执行管理制度 通过 建立健全严格的奖惩制度和 一票否决 制度 鞭策后进 激 励先进 四是创新服务理念 改革管理模式 积极引入玛丽 斯特普国际先进服务理念 坚持以人为本 以人的全面发展 为中心 增加群众的主人翁地位和计生干部的服务意识 围 绕群众的需求开展服务 变管理模式为服务模式 有力地促 进了人口计生政策的落实 五是探索新方法 由以前的事后 对基层工作检查整改转变为事前的帮助和指导 同时推行局 机关干部包片 基层计生干部包户的承包责任制 形成上下 联动 干群互动的工作模式 通过一对一的指导模式 为基 层干部排忧解难 通过一对一的帮扶模式 为群众解除生产 10 生活 生育中的实际困难 通过推行农村计划生育家庭奖励 扶助制度和一系列的优先优惠政策及少生快富工程 幸福工 程 让遵守计生政策的群众得实惠 优先致富 优先实现小 康家庭 通过引导群众少生快富 达到了控制人口数量 稳 定低生育水平的目标 六是探求计生发展新思路 积极推行 计划生育 村为主 和 村 居 民自治 让群众自我管理 自 我教育 自我服务 自我约束 自我监督 切实解决了基层管 理和服务不到位的实际问题 实现了管理和服务的关口前移 重心下移 形成了全民抓计生的良好工作格局 二 打造一流的管理服务水平 营造良好的人口工作 环境 积极当好市委 市政府的参谋和助手 工作思路清晰 首先是推行全市人口计生工作 一盘棋 的思想 建立健全 综合治理机制 各级各部门结合自身工作性质 齐抓共管 管理不留死角 服务不留死面 二是抓重点 突难点 近年来 全市工作重心是管理和服务好农村人口和流动人口 沿袭保 稳定 促发展的工作思路 进一步稳定了低生育水平 三是 转变管理模式为服务模式 通过优质服务 全面提升人口计 生整体工作水平 近年来 人口计生工作处于全州领先水平 连续荣获全州 一等奖 2008 年 2009 年连续两年获全州一 等奖第一名 2009 年荣获 全国计划生育优质服务先进单位 11 三 造就一支高素质的计生队伍 确保人口计生事业 健康发展 近年来 率先推行人口和计划生育基本网络 基本职责 和基本能力 三基本 建设和 市 乡 村 组四级管理和服务 网络 建设 为解决基层基础不牢的实际问题 建议市委 市 政府招考村级计生专干得到采纳 一是通过招考录用大中专 毕业生和安置退伍军人 191 名担任村级计生专干 市级财政 全额承担人员工资 并实施 参公 管理 现每村 居 均有 2 3 名村级计生专干 二是公开招录医学专业本科生 从卫生部 门选调技术骨干 充实市 乡计生技术服务站 通过强化培训 和岗位练兵 勉励自学 鼓励提高学历 建立奖励考取执业 资质等激励机制 人员素质明显提高 建立了一支政治坚定 业务精湛 作风过硬 专业化的干部队伍 近年来 有 15 名 村级计生专干提拨为乡计生办主任 9 名计生办主任提拨为 副乡长 德才兼备的计生干部提拨到领导岗位 充分调动了 广大计生干部的工作积极性 近年来 逐年加大了对人口计生事业经费的投入 按照 财政投入保障机制 财政投入随着财政的增长而增加 十 一五 期间 投入优质服务工作经费 1480 余万元 用于基础 设施建设 同时 每年度都足额及时落实计生工作经费 奖 励经费和手术减免经费等 确保了各项人口计生工作的开展 12 四 狠抓人口计生领导班子建设 着力提高人民群众 满意率 一是市委 市政府配强配齐局领导班子 现有党组成员 6 名 班子成员精诚团结 分工明确 配合有力 班子成员作 风民主 重大事项实行集体决策 做到 大事讲原则 小事讲风范 二是抓思想作风建设 班子 成员定期召开会议 及时开展政治理论和业务知识学习 不 断增加责任意识 提高领导能力和业务水平 三是抓制度建 设 建立完善了领导干部民主评议制 包乡责任制 接待群 众来信来访了结制 结对帮扶计生困难户责任制等 建立健 全了 阳光采购工程 从办公楼的建设 医疗设备采购到办 公用品的购置 全部实行公开招标 切实做到廉洁从政 四 是科学管理 在全市计生系统开展争做 人民群众满意的计 生干部 新时期最可爱的人 的活动 着力推行依法行政 全 面开展优质服务 进一步密切了党群 干群关系 近年来 人 民群众对人口计生工作满意率保持在 95 以上 市人口计生 局连续多年被市委 市政府授予 社会治安综合治理先进单 位 市级文明单位 和 好领导班子 等 近 5 年来未发生群 体性事件 未发生影响恶劣的投诉和上访事件 13 黔西南州人口计生委先进事迹材料黔西南州人口计生委先进事迹材料 党的惠民政策真是好啊 让我们养老无忧 孩子读书还 免费 这是近年在贵州省黔西南州晴隆县不少群众的感叹 也是黔西南州近年来人口计生工作善于创新 大力实施惠民 政策 取得成效的一个缩影 黔西南州于 1982 年 5 月 1 日建州 是全国 30 个自治州 中最年轻的自治州之一 全州国土面积 16804 平方公里 辖 兴义 兴仁 晴隆等 8 个县市及顶效开发区 共有 132 个乡 镇 街道办事处 州内居住着布依 苗 彝 回 汉等 35 个民 族 2009 年末总人口 318 55 万人 少数民族人口占全州总人 口的 42 47 有浓郁的民族风情 优美的人居环境 由于生 产生活条件的制约 一些贫困群众仍没有走出 越生越穷 越 穷越生 的怪圈 2006 年度人口计生目标考核在全省挂末 于是 该州提出了 一年打基础 二年上台阶 三年争先进 的 目标 真情扶助 由真情扶助 由 处罚处罚 变为变为 奖奖励励 近年来 黔西南州高度重视计划生育工作 政府资源最 大限度地向 少生快富 户倾斜 先后制定和开展了 少生快 富 工程纯女户提前奖励扶助制度 少生快富 项目户部门帮 扶制度 农村计划生育家庭养老保障制度等系列优先优惠政 策和制度 少生快富 项目户在子女教育 小额贷款 职业培 14 训 养老保障等方面享受优先优惠 农村计生户的孩子 在 高考 中考中享受到加 10 分的优惠政策 据统计 十一五 期间 黔西南州应帮扶的计生总户数 是 284136 户 已帮扶 118038 户 有 63398 户越过温饱线 联合相关部门协同抓计生 州房管局规定的独生子女户 在办理房产交易时 凭独生子女证书可优惠房产交易手续费 的 10 二女结扎户可优惠 20 州卫生局规定农村 两户 的新农合在普惠政策的基础上再提高 10 个百分点报销 州 农村信用合作联社规定的农村 两户 手术并发症家庭和其他 的计生贫困户 由人口计生部门提供名册 按优惠利率实施 信贷帮扶 据统计 全州已有计生 两户 23176 户 今年我州有 1289 个家庭放弃二孩生育 有 5005 个家庭推迟二孩生育 1289 户农村家庭办理了 独生子女父母光荣证 创创新方法 将新方法 将 突突击击抓抓 变为变为 过过程管程管 为打破常规思维和工作方法 黔西南州落实了 四大 机 制 提出并逐步完善了 六定 措施和 八抓 思路 抓住主要 矛盾 着力主攻重点难点 实施层层责任目标管理 突出分 季度过程问效追责 形成全过程不间断推进 实现了精细化 管理 2008 年度实现了 上台阶 目标 2009 年度进入 争先 进 行列 于是 黔西南州实施过程阶段绩效问责管理 保证了全 15 年无间断长效工作机制运行 过程管理的实质主要是通过 普查 升降 宽严 亮相 奖惩 等措施 确保人口计划的实 现和计生工作水平的提高 普查 就是通过扩大检查样本量 让大家消除侥幸心理 升降 就是要通过排位 让各乡镇知 道自身处于什么样的水平 形成你追我赶的竞争发展态势 宽严 就是通过排位 对极少数工作严重滞后的乡镇进行 严格处罚 亮相 就是通过媒体亮相 让工作严重滞后的乡 镇下决心改变现状 奖惩 就是对成绩突出的给予奖励 激 发工作积极性 对工作滞后的严肃处罚 鞭策后进 定期开展面上调研与点上暗查相结合的重点调研督查 主要是将全州 132 个乡镇 街道办 进行分类 制定分类督查 指导方案 重点以人口大镇和后进乡镇为突破口 对各县市 阶段性工作进行督查 并将督查情况向县市党委 政府进行 集体反馈 提出限期整改意见和建议 人性关人性关怀怀 从 从 只能服从只能服从 变为变为 需要服需要服务务 近年来 黔西南州计生部门采取了 你需要我服务 的工 作模式 这一以人为本的转变实现了计生部门和群众 同频 率脉动 如今 走进村 居 的一些计划生育服务点 会让人 产生走错了地方的感觉 目前 黔西南州不少乡镇为计生服务站配备了 超机 手术床及临床检化验 优生筛查 生殖系统康复理疗等设备 计生服务机构的基础设施实现了 鸟枪换炮 式的全面升级 16 全州已拥有一支 1400 余人的计生队伍 仅技术服务站的技术 人员就达 803 名 全州 8 个县级站和 132 个乡镇计生服务站 均达到合格标准 州级投入 329 万元 采购 241 台 B 超配发 到乡镇站 采购 2 台腹腔镜配发到兴义市 安龙县计生妇保 院 加强了技术硬件配备 调整 招考 调入 50 名技术人员 已经有 122 个乡镇服务站具有执业资格 州人口计生局到县 组织开展巡回培训 800 余人次 共培训 15260 人次 外出考 察学习 154 人次 全州共实施出生缺陷干预 2 5 万人 占任务 的 84 8 已经有 3 个县通过国家人口计生委创建国家级优 质服务县的评估验收 6 个县巩固创建省优已顺利实现 进一 步深化了打造 玛丽斯特普 服务理念 共投入资金 2800 余 万元 全州计生优质服站面貌换然一新 服务水平 服务能 力全面提升 已设立 23 个流动人口管理站共 136 名专职人员 对各 辖区范围内的矿山企业 工厂开展流动人口计划生育集中服 务管理 成立流动人口计划生育办公室 建立健全长效服务 管理机制 兴仁 安龙等 6 个县成立了矿山企业 工厂计划 生育管理办公室 建立健全了各项管理制度 开展了相关工 作 在兴义市一些社区试运行了城镇人口和计划生育户况图 标管理系统 开发运行了流动人口短信查询系统 通过与人 口计生 PIS 系统的无缝对接 实现了数据采集录入 查询 统 计分析 数据资源的共享和个性化定制 查询统计结果通过 17 实例化方式展现 力争在 2011 年基本建立 统筹管理 服务 均等 信息共享 区域合作 双向考核 的工作机制 实现 一 盘棋 服务管理的目标任务 黔西南州人口计生的一系列奖励优惠政策 进一步完善 和深化奖励扶助制度 推动生育观念的转变 解决落实了控 制政策外生育 综合治理出生人口性别比失衡和流动人口管 理服务四大突出问题 全面完成了与省签订的责任目标任务 2010 年度 全州常住人口出生率为 12 94 同比下降了 0 28 个千分点 比 2005 年度下降了 2 56 个千分点 人口自然 增长率为 7 46 同比下降了 0 24 个千分点 比 2005 年度 下降了 1 13 个千分点 常住人口符合政策生育率为 93 2 同比上升了 1 3 个百分点 比 2005 年度高 8 个百分点 党政 线从 2008 年的第 8 位升至 2009 年度的第 5 位 部门线从 2008 年度的第 9 位升至 2009 年度的第 4 位 国优 县由 1 个增加到 4 个 省优 先进县由 2 个增加到 4 个 不断建立完 善并严格落实的过程管理长效机制措施 有效地解决了重点 难点问题 已形成州 县 乡 村 组五级联动态势 保证了 全州人口计生工作的持续健康发展 18 黔西县人口计生局先进事迹材料黔西县人口计生局先进事迹材料 多年来 黔西县人口和计划生育局紧紧围绕毕节试验区 三大主题 人口控制的目标任务 以稳定低生育水平 提高 人口计生工作整体水平为工作重点 以 依法管理 村 居 民 自治 优质服务 政策推动 综合治理 为目标 全面加快工 作思路和工作方法的转变 人口计生工作取得显著成效 先 后获得 全国人口计生系统作风建设先进单位 2001 2005 年全国婚育新风进万家活动先进集体 全国人口计生系统 先进集体 全国计划生育优质服务先进单位 等荣誉称号 创创新人口新人口计计生工作机制 构建生工作机制 构建统统筹人口与筹人口与经济经济社会社会资资源源 环环境境协调发协调发展展 黔西县以深入落实科学发展观为统领 认真贯彻 中共 中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人 口问题的决定 中发 2006 22 号 和新时期人口计生工作的 方针政策 改革创新 积极探索新形势下人口计生工作的新 思路 新机制 新方法 创新宣传教育机制 在加强县 乡 村三级人口学校和计生技术服务机构等生育文化宣传阵地 建设的同时 打造了金黔 清毕 黔织 贵毕四条生育文化长 廊 鼓励群众参与到宣传教育工作中来 金碧镇张家桥村村 19 民自编 自拍 自演计划生育题材的电视剧 村泪 香火 在 2008 年全省计划生育文艺作品比赛中荣获优秀创作奖 创新利益导向机制 在优先优惠方面 各相关单位对农村计 生 两户 在子女入学 养老保险 住房建设 扶贫贷款等方面 均给予优先优惠 在养老保障方面 对农村计生 两户 男方 年满 55 周岁 女方年满 50 周岁 每人每月给予 50 元的养老 保障金 在减免救助方面 对农村二女结扎户每户每年由县 财政兑现 600 元扶助金 对农村计生 两户 女孩初中毕业实 行直升高中免费学习 2009 年在全省首创了城镇居民独生子 女户基本养老保障制度 获得了全省 2009 年度人口计生工 作创新奖 创新优质服务机制 整合计生卫生公共资源 在 不增加人员编制的前提条件下 对县 乡 村三级计生 卫生 资源进行优化整合 在性质 规格 人员编制 经费渠道等不 变的前提下 组建了县 乡两级人口计生妇幼保健服务机构 和村级计生卫生服务室 初步将计生技术服务机构建设成为 政府实施民生工程的优质资源 群众接受优生优育 生殖健 康服务的首选单位 创新基层管理机制 加强基层人口计生 基本网络 基本能力 基本职责建设 在基本网络方面 健全 了村 两委 人口主任 计生协会 育龄妇女组长 四位一体 的基层服务管理网络 在基本能力方面 对乡 村干部每年都 举行大规模 宽领域的业务技能培训 着力提高服务管理水 平 在基本职责方面 明确了乡 村两级计生干部的工作职责 20 做到了目标明确 职责明确 措施有力 大力提升人口大力提升人口计计生工作整体水平 生工作整体水平 为经济为经济社会社会发发展展营营造造 良好人口良好人口环环境境 牢固树立一手抓发展 一手抓计生 抓发展离不开抓计 生 抓计生就是抓发展的理念 县人口计生局认真当好党委 政府的参谋 积极协调各有关部门 形成人口计生工作齐抓 共管 综合治理 统筹解决人口问题的工作氛围 县委 县政 府每 年专题调研督查 3 4 次人口计生工作 县委常委会 县 政府常务会每个季度听取 一次人口计生工作汇报 专题研究解决工作中的重点难 点问题 县人大 县政协每年分别对人口计生工作组织 2 次 以上的专题视察 指导和调研 县直各工作部门结合实际 制定一系列有助于人口计生科学发展的政策措施 形成综合 治理人口问题的良好氛围 黔西还属于欠开发 欠发达的县 但即使财力再紧张 也千方百计保证人口计生经费投入 2008 年 县财政投入 599 万元 2009 年达到 620 万元 2010 年达到 650 万元 有力保障人口计生工作的开展 把干部把干部队队伍建伍建设摆设摆上突出位置 下功夫打造上突出位置 下功夫打造过过硬的硬的计计生生 21 工作工作队队伍伍 要想带领干部队伍开创人口计生事业科学发展新局面 创造一流的业绩 首先要建一流的队伍 全县 386 个村 居 均选举配备了人口主任 每人每月由县财政解决待遇 450 元 3922 个村民小组选准配好了育龄妇女组长 每人每月由县乡 财政解决报酬 20 元 目前 全县共有乡镇计生工作人员 290 人 村 居 人口主任 386 人 育龄妇女组长 3922 人 做到了 工作保障有力 为了进一步打造政治坚定 业务精湛 作风 过硬的高素质 职业化工作人员队伍 黔西县要求计生干部 理论联系实际 在干中学 在学中干 坚持不懈地开展各种 形式的学习活动 同时 深入开展 责任与奉献 主题教育活 动 多年来 每年直接帮群众解决发展难题 200 多件 做到 了工作千头万绪无差错 千辛万苦无怨言 千方百计办实事 全县计生干部做到严格依法办事 多年来 全县没有发生过 一起因计划生育引发的恶性案件 为满足群众需求 县人口 计生局每年定期组织人员开展调查研究 及时了解和掌握群 众对人口计生工作的建议和需求 群众对人口计生工作的满 意度达到 95 以上 全县出生人口符合政策生育率均保持 在 95 以上 发挥发挥班子班子战战斗堡斗堡垒垒作用 作用 为为做好人口做好人口计计生工作提供生工作提供组织组织 22 保障保障 班子建设的好坏 直接影响队伍建设和事业的兴衰 多 年来 局党组始终把建成谋发展 求创新 讲团结 务实效的 领导班子作为一项重要工作来抓 始终做到思路清晰 措施 有力 清正廉明 领导班子成员时时处处以事业为重 以大 局为重 以团结为重 思想上勤交流 工作上勤沟通 心往一 处想 劲往一处使 真正做到分工协作 心情愉快 思想统一 步调一致 多年来 每次进行民主测评 干部职工对班子的 满意率都达 100 班子成员严格按照分工负责的原则 具体 工作谁主管 谁负责 工作讲程序 不越位 不错位 工作中 相互支持 坦诚相见 形成一个团结务实 开拓拼搏的好班 子 几年来 黔西县人口计生局先后获全县 2008 年度综合考 评先进单位 全县 2009 年度先进单位 毕节地区三八红旗集 体 贵州省争做育龄群众贴心活动先进集体等荣誉称号 万山特区人口计生局先进事迹材料万山特区人口计生局先进事迹材料 自 1995 年以来 贵州省万山特区人口和计划生育局连 续 14 年荣获铜仁地区人口计生工作双线目标考核一等奖 2005 年 实现创建省级计划生育优质服务合格区达标 同时 23 荣获贵州省人口和计划生育系统 抗雪凝 保民生 工作先进 集体 2010 年 顺利通过了 全国计划生育优质服务先进区 的评估验收 并获得了专家组的高度评价 正是万山特区人 口和计划生育局一班人始终坚持开拓创新 锐意进取 谱写 了一个又一个计生工作的新篇章 俗话说 火车跑得快 全靠车头带 没有一个团结有 力的领导班子和战斗力强的干部队伍 就干不出一番漂亮的 事业 计生局领导班子一班人清醒的认识到 为此 他们坚 持民主集中制 事事处处严格要求自己 树立标杆作用 做 到大事讲原则 小事讲风格 带头牢固树立 不怕吃苦 甘于 奉献 的计生人形象 为打造一支特别能战斗的计生干部队 伍 有效解决会服务 能服务 服好务的问题 万山特区人口 和计划生育局积极建言献策 争取党委 政府的重视 出台 了人口计生用人的特殊政策 通过人才引进 公开招聘 计 妇整合等方式 共解决计生系统专业技术服务人员 21 人 同 时 采取请进来 送出去的方式 一方面邀请上级业务主管 部门骨干 为基层干部讲解计生业务知识 另一方面组织基 层计生业务骨干到玉屏 贵阳 黔南州 黔东南州等地学习 培训 还免费送专业技术人员到遵义医学院进行考前培训 对考取执业医师的技术人员奖励 3000 元 考取执业助理医 师奖励 2000 元等政策 同时 建立健全了基层计生队伍网络 配齐配强了各村 社区计生信息员 育龄小组长 着力提高 24 基层计生干部待遇 让他们干着有动力 有盼头 计生工作被喻为天下第一难事 因为天下第一难 所 以要付出更多的时间和精力 为了更好地开展计生工作 万 山计生局领导班子经常带头采取 5 2 白加黑 的工作方式 积极献身服务于计生事业 在全区工作中 我们还发挥参谋 作用 坚持做到 三个参与 一是参与区委 区政府制定 万 山特区十二五规划 中关于计生工作发展目标的规划工作 二是参与区 乡 村三级计生工作网络建设 发挥机关在工 作中的排头兵作用 三是参与区委 区政府计生各项政策的 调查 及时反映计生工作必须解决的困难和问题 提出建议 取得党政领导的重视和支持 特别是在今年 创建全国计划 生育优质服务先进区 工作中 先后提出的及时兑现计生全 程管理绩效奖励资金 站房改造经费投入 实施全区计妇整 合 提高村级计生干部工资待遇的建议 均得到采纳并落实 万山特区人口和计划生育局与时俱进 创新体制机制 为有效管理计生对象 推出了月例会汇报评议工作制和全程 管理服务新模式 即将计划生育对象进行剥离 确定重点管 理对象 避孕节育对象 生育服务对象 回访服务对象 孕期 服务对象 分类别落实到部门 乡 包村领导 包村干部 头 上 以开展不同人群的随访和服务工作 通过乡 村二级月 例会汇报和评议 随时掌握和管理计生服务对象 有力的推 25 动了计生工作重心的下移 夯实了工作基础 为给广大群众提供满意的优质服务 解决无计生办公场 所和服务场所的问题 计生局班子成员一帮人出谋划策 积 极向上争取项目资金 自 2006 年以来 投入资金 800 余万元 新建了计生局和计生协会办公大楼 1000 余平方米 争取建 设资金 700 余万元 陆续新建特区计生指导站 高楼坪乡 黄道乡 敖寨乡 下溪乡和万山镇计生服务站 总建筑面积 达 4100 余平方米 同时 还争取资金 400 余万元 为区 乡 计生服务站配置了彩色 B 超 腹腔镜 全自动化检测仪和必 要的办公设施以及工作用车 7 台 把群众满不满意作为工作的出发点和落脚点 如今 这一工作理念已深入万山每个计生干部的心中 万山特区人 口和计划生育局始终将这一理念作为搞好各项工作的出发 点和落脚点 牢固树立群众利益无小事的观念 不断拓宽服 务领域 丰富服务内容 提高服务质量 为切实减轻农民负 担 在全区率先取消计划生育各类押金 严厉杜绝计生干部 乱收费 收高费现象 实行了 零收费 即时办 无障碍 的工 作运转模式 对行政审批服务实行零收费 取消了一孩生育 计划的审批及一孩计划生育服务手册和二孩生育证成本费 大力推行免费服务 向农村育龄夫妻提供免费的节育技术服 务 不再收取任何费用 从而结束了群众个人负担计划生育 技术服务费的历史 建立了利益导向机制 完善扶持政策 在 26 落实国家 三基本 建设的同时 创造性的推行了万山特区农 村部分计划生育家庭享受生产扶助金扶持政策 每年以现金 形式足额兑现农村农村部分计划生育家庭生产扶助金 出台 了 关于建立健全同等优先女孩和计划生育女儿户利益导向 机制的实施意见 文件 对新生儿在一周内进行访视 并给 予 50 元的物质慰问 对生育二孩及时采取绝育措施的对象 给予 50 元奖励 对独生子女家庭办理独生子女证的实行每 月兑现保健费 5 元 一次性奖励 100 元 积极组织实施计划 生育 三大工程 大力实施避孕节育优质服务工程 指导育 龄群众选择以长效为主的避孕方法 减少非意愿妊娠 积极 实施出生缺陷干预工程 努力提高出生人口素质 同时依托 计生服务网络 深入开展优生咨询 检测等服务 赢得了人 民群众的一致好评 许宁红同志先进事迹材料许宁红同志先进事迹材料 作为南明区人口计生工作的领头人 许宁红常说 计生 部门的干部职工一要懂政策 因为计生工作是国家的基本国 策 上至国家 下至区县 都有相关的法律法规 计生工作者 必须要依法行政 二要懂业务 计生部门是一个具体的业务 27 部门 涵盖的学科有医学 统计 法规 财会 信息化等等 不懂业务 就做不好计生工作 三要讲奉献 人口计生工作说 大了关系的国家的发展 说小了关系到每个群众的具体生活 只有具有高度的职业道德和奉献精神 才能成为一名合格的 计生干部 许宁红同志是这样说的 也是这样去做的 2005 年她本人荣获了贵州省人口计生工作先进个人称号 在许宁红担任南明区人口计生局党组书记 局长的 8 年 间 是人口计生工作从稳定低生育水平向以人为本 以人的 全面发展统筹解决人口问题的重要时期 她组织带领全区计 生干部 大胆创新实践 积极探索并开辟符合南明实际的人 口计生工作新路子 扎实推进 两个统筹 取得显著成效 全 区自 2000 年以来持续保持低生育水平的稳定 人口出生率 下降到 2010 年的 7 53 2010 年符合政策生育率为 99 75 出生人口素质稳步提高 出生人口性别比连续 3 年 保持在正常值范围 为 107 许宁红同志特别善于总结先进的工作经验 将工作创新 作为推进南明区人口和计划生育工作的发展的主要动力之 一 现在 制度创新 思路创新 方法创新 已深入了南明区 人口计生工作的方方面面 促进了南明区人口计生工作的蓬 勃发展 在流动人口管理方面 2004 年 南明区中曹办事处 首创了 房东报告制度 许宁红局长敏锐地发现了这个制度 的优越性 组织全区计生部门对这个制度进行了更全面的试 28 验 完善和补充 现在 源于南明区的 房东登记报告制度 的 核心内容已被列入了 2010 年的 贵州省人口与计划生育条 例 修正案 在全省范围内得到了推广 在提高出生人口素 质方面 南明区计生部门将 免费婚前医学检查 的宣传点设 进了婚姻登记处 社区计生专干将预防出生缺陷的科普知识 送到了每对新婚和计划怀孕的夫妇手中 妇幼保健院专门在 周日进行加班 方便在工作日不能参加婚检的同志 2010 年 全区参加婚检的群众与 2008 年相比有了大幅提高 在人口 早期教育方面 南明区 2005 年就开始进行了人口早教工作 方面的探索 2009 年 按照 试点先行 分类指导 部门联动 的工作思路 率先成立了贵阳市第一家人口早教指导中心 在落实利益导向政策方面 在许宁红同志的大力推动下 南 明区委 区政府制定了 南明区城镇独生子女低保户家庭奖 励扶助实施意见 首次将城镇计生低保户家庭纳入了计生 奖扶体系 这种种新的工作制度 思路和方法 不仅为辖 区内的群众带来了真真正正的方便和实惠 也为南明区的人 口计生工作注入了新的活力 有力地推动了全区人口计生工 作的发展 许宁红同志工作起来 总是有一种 忘我 的精神 节假 日加班已经成了工作中的常事 多年来她从没休过一次公休 假 总是将全部精力放在了她热爱的人口计生事业上 直到 现在 南明区的计生干部中还在流传着一个关于她的故事 29 那是在 2004 年 当时由于南明区流动人口管理服务工作不 到位 被市计生局查实存在漏报 为了扭转不利的工作局面 许宁红同志带病坚持工作长达 10 周 在这紧张的 70 余天里 她没有休息一天 即使发着高烧 她也是请医生在办公室里 为她输液 拔掉针头后 她又继续投入到繁忙的工作中 她 的这种敬业精神深深地感染了身边的每一个同志 但是 许 宁红局长在 忘我 的同时 却没有忘记关心身边的计生工作 者 有一次 后巢乡流管办主任在执行公务的时候 遭遇暴 力抗法 受伤住院 许宁红同志知道后 立即向区委 区政府 进行了汇报 并陪同区委 区政府分管领导连夜赶往医院看 望伤者 慰问家属 并强烈要求公安部门依法严惩凶手 当 她拖着疲惫的身体离开医院的时候 已经是凌晨 2 点了 许 宁红局长就是这样一个 忘我 的人 她的心中永远只装着她 所热爱的人口计生事业和她身边的计生工作者 如今 在南明区的计生干部队伍中 精通业务 勇于创新 忘我工作 已经蔚然成风 多年来 在南明区区委 区政府的 正确领导下 在各乡 办 党 工 委高度重视和区直相关部门 的大力支持配合下 全区计生工作人员在许宁红同志的带领 下 以科学发展观为指导 按照统筹人口自身协调发展和统 筹人口与经济社会资源环境协调发展的总体思路 创新人口 计生工作机制 努力开拓进取 真抓实干 使得南明区全面 完成了市政府下达的各项目标任务 连续十三年获得市政府 30 目标考核一等奖 多次获市计生工作创新奖 先后获 全国流 动人口计划生育信息化建设先进单位 贵州省流动人口计 划生育优质服务和管理工作合格县 贵州省婚育新风进万 家活动示范县创建工作先进单位 等荣誉称号 梅承礼同志先进事迹材料梅承礼同志先进事迹材料 该同志自上任黎平县人口计生局长以来 采用全新思维 分析问题 破解难题 使黎平人口计生工作得到很大转机 在二 OOO 年黎平县计生工作在全州挂末的情况下 二 OO 一年获全州责任目标考核二等奖 二 OO 二年至二 OO 四连 续三年获全州目标考核一等奖 二 OO 五年到二 OO 七年获 全州目标考核二等奖 二 00 八年获全州目标考核一等奖 二 31 00 九年获全州目标考核二等奖 黎平县人口计生局也于二 OO 四年获全省突出进步奖 二 OO 五年获全省 婚育新风进 万家 先进集体 二 OO 五年至二 OO 六年分别在全省 三结 合 工作会议上经验交流发言 二 OO 六年全省计生工作会议 全州唯一一个县在全省会议上作经验交流发言 二 00 六年 获全州关爱女孩行动知识竞赛二等奖 二 00 七年获全州 砺 志青春黔东南计生国策进万家 文艺汇演一等奖 二 OO 二年 至二 OO 八年连续七年获县委 县政府表彰为先进机关单位 二 OO 三至二 OO 八年连续六年分别获综治先进单位 党风 廉政建设先进单位 二 00 八获得省级计划生育优质服务合 格县 并分别获得全省人口和计划生育工作创新奖 全州人 口计生系统行政效能建设一等奖和全县宣传思想先进单位 梅承礼同志是一位政治坚定 作风务实 能力突出 具 有开拓进取精神的优秀干部 参加工作以来 多次获得县委 县政府的表彰 2003 年 12 月被中国计划生育协会评为全国 计划生育协会先进工作者 2004 年 11 月被国家人口计生委 授予全国人口计生系统作风建设先进个人 2008 年被县委 县政府授予 改革开放 30 周年先进人物 光荣称号 2010 年 2 月 8 日黔东南日报刊登 霉豆腐 局长的和谐计生曲 事迹 从 2001 年担任计划生育局局长近 10 年的计生工作以 来 他结合黎平实际 全面推行 二树 二改 二建 一提高 32 三安全 的工作思路 即 树立计划生育工作以人为本的优 质服务意识 树立计划生育工作超前安排意识 改变完成 四 术 任务就是全面做好了计划生育工作的观念 改变集中突击 的工作方式为经常抓和实施合同管理 建立建全基层计划生 育服务网络 建立健全各项管理制度 全面提高人口计划生育 工作整体水平 确保人口安全不突破控制指标 确保资金使用 安全把有限的经费用在刀刃上 确保计生干部人员安全 不发 生违法违纪案件 全新的工作思路使黎平人口计生工作取得 显著成效 出生率大幅下降