广州中小微企业小额票据贴现中心管理办法

1 附件 1 广州市中小微企业小额票据 贴现中心管理办法 征求意 征求意见见稿 稿 第一章 总则 一一一为落实国务院 关于金融支持小微企业发展的实 施意见 广东省政府 关于创新完善中小微企业投融资机制的 若干意见 及广州市政府 创新完善中小微企业投融资十条工作 措施 完善中小微企业投融资机制 发挥小票贴现中心专业化 服务作用和引领作用 切实缓解其面临的融资难 融资贵问题 不断提升票据贴现支持中小微企业发展的水平 由广州市工业 和信息化委员会 广州市财政局 中国人民银行广州分行 广东 银监局等相关部门组织广州市内符合条件的银行机构遴选设立 广州市中小微企业小额票据贴现中心 一一一 广州市中小微企业小额票据贴现中心 以下简 称 小额票据贴现中心 是指由选定的广州市内银行机构设立的 专门办理中小微企业持有的 面额在 100 万元及以下的小额商 业汇票贴现业务的专营机构 一一一 小额票据贴现中心专注于支持中小微企业小额 票据融资 降低融资成本 并坚持政府指导 金融支持 公平公 正 务求实效的管理原则 2 第二章 组织管理 一一一 广州市工业和信息化委员会 广州市财政局 中 国人民银行广州分行 广东银监局等相关部门共同负责小额票 据贴现中心的管理工作 包括筹划建立 日常监督及评估等 一一一 广州市工业和信息化委员会负责制定小额票据 贴现中心的遴选办法及实施方案 组织小额票据贴现中心的遴 选设立 政策支持 宣传推广 信息统计 评估等工作 一一一 广州市财政局配合市工信委做好小额票据贴现 中心认定 评估及奖励资金拨付工作 一一一 中国人民银行广州分行负责组织银行机构的申 请工作 参与对申报机构的遴选工作和日常工作评估 参与对小 额票据贴现中心贴现业务合规性监督等工作 并在货币政策工 具等方面给予支持 一一一 广东银监局负责对小额票据贴现中心各银行机 构贴现业务贸易真实性 业务合规性进行监督管理 并参与日常 评估等工作 第三章 应尽义务与激励措施 一一一 被遴选为小额票据贴现中心的银行机构应积极 发挥票据贴现支持中小微企业发展的作用 并履行相关义务 一一一 制定小额票据贴现业务管理工作细则和操作流程 组 织广州市系统内分支机构做好小额票据贴现中心的挂牌 业务 3 启动等工作 一一一 对在广州市注册成立 符合 关于印发中小企业划型 标准规定的通知 工信部联企业 2011 300 号 标准的中小微企 业持有具有真实贸易背景的 票面要素完整 合法规范的且面额 在 100 万元以下 含 100 万 的小额商业汇票办理贴现业务 其 中 对授信银行承兑的银行承兑汇票应见票即办理 对商业承兑 汇票应视该行授权授信情况积极办理 不得因票据面额小而拒 绝办理贴现业务 一一一 在营业窗口 网点等场所对小额票据贴现中心业务进 行公告和宣传 一一一 对小额票据贴现业务给予专项额度和资金保障 贴现 利率不得明显高于全市平均贴现价格 一一一 对小额票据贴现业务设置绿色通道 并积极简化业务 流程 做好高效服务 一一一 按季度向中国人民银行广州分行报送小票贴现业务报 表 并接受相关部门的工作评估 按要求做好其他相关工作 一一一 为鼓励 支持小额票据贴现中心各银行机构业 务的开展 采取以下激励措施 一一一 广州市工业和信息化委员会 广州市财政局 中国人 民银行广州分行 广东银监局等相关部门通过发布新闻 窗口指 导等形式做好小额票据贴现中心的宣传工作 引导广州市内中 4 小微企业到小额票据贴现中心办理贴现业务 一一一 人民银行广州分行利用再贴现 再贷款等货币政策工 具作为激励措施 对小额票据贴现中心各银行机构给予重点支 持 一一一 人民银行广州分行将小额票据贴现中心各银行机构的 小额票据贴现业务情况作为广州市银行业机构综合评估 信贷 政策评估 宏观审慎评估等相关评估的重要加分项目 一一一 广州市工业和信息化委员会 广州市财政局在市促进 中小微企业发展专项资金中安排资金 对小额票据贴现中心按 照对小微企业贴现年度业务量与贴现利率水平情况予以奖励 一一一 其他政策支持措施 第四章 工作评估 一一一一 中国人民银行广州分行按季度收集小额票据贴 现中心各银行机构的业务情况报告 经核实汇总相关情况后 向 广州市工业和信息化委员会 广州市财政局 广东银监局等部门 进行通报 一一一一 广州市工业和信息化委员会 广州市财政局 中 国人民银行广州分行 广东银监局按年对小额票据贴现中心各 银行机构的业务开展情况进行评估 年度评估包括 6 个方面共 11 项指标 评估表见附件 其中 指标有 2 项以上 含 2 项 不达 标的 则当年评估不达标 对于评估不达标的机构 根据四部门 5 共同商讨决定 将采取一定约束措施 一一一一 中国人民银行广州分行会同广州市工业和信息 化委员会 广州市财政局 广东银监局接受中小微企业客户对小 额票据贴现中心各银行机构的投诉 并对投诉情况进行核实调 查 经核实不符合要求的机构将采取一定约束措施 一一一一 为督促小额票据贴现中心各银行机构积极履行 相关义务 对于评估不达标 未尽义务的机构视情况采取以下约 束措施 一一一 对其加强业务监督检查 一一一 其它相关评估工作中作为扣分事项考虑 一一一 限制其货币政策工具等的申请使用 一一一 取消其小额票据贴现中心资格 一一一 其他约束措施