街道门前管理指导方案

1 / 9街道门前管理指导方案根据市城市市容和环境卫生管理条例 、 市人民政府关于市容环境“门前三包”责任制实施办法和市城市管理委员会市城区临街门前管理责任制实施办法的规定，为进一步加强城市市容环境卫生管理，全面落实临街单位市容环境卫生责任区的相关责任义务，在 2016 年豫章街办实施临街门前管理试点工作的基础上，今年在全区分阶段全面推行临街门前管理责任制，现就有关工作要求，制定本实施方案。一、实施目标以创建全国文明城市、国家卫生城市，实现长效化、精细化管理为目标，通过城区临街门前管理责任制的落实，建立完善“管理为核心、自律为关键、作业为基础、执法为保障”的临街门前管理模式，从而实现道路平整干净、门前畅通有序、立面整洁美观、垃圾收集规范的目标。【77cn 范文网】二、领导机构为加强推行门前管理责任制的组织领导，特成立区实施门前管理责任制领导小组，负责推行门前管理责任制工作的指挥、调度和推进，对久拖不决或对涉及部门较多、2 / 9较复杂的重大问题进行协调处理。三、实施范围和内容临街门前责任制实施范围、责任主体本实施方案所称临街门前责任制范围，是指道路、街巷两侧的各类责任单位的责任区域。临街门前管理责任制日常工作以街办为主。临街门前责任制内容1、临街门前无出店经营、无占道摊点、无乱堆乱放、无乱张贴、无乱吊乱挂2、临街门前无乱倒垃圾3、临街门前车辆停放有序四、实施阶段本阶段实行严控区道路及区域包括：。本阶段实行控制区道路包括：。五、实施步骤街办、步行街管委会，作为门前责任制属地管理的主体，要积极履行宣传、巡查、督促整改的职责。要划定范围，向临街单位送达并签订市城区临街门前管理责任制单位承诺书 ，督促其履行责任义务。准备工作健全一个平台、组建三支队伍1、健全平台：各街办要抓紧成立城市管理办公室，3 / 9与环卫所合署办公，实施两块牌子一套人马。职责：对街办临街门前责任制工作进行统筹计划、现场取证、综合调度。责任单位：各街办、区城管局2、组建宣传队伍：由街办、社区干部组织动员社区志愿者、低保户组成。职责：在巡查队伍、执法队伍的配合下对沿街店面进行深入细致的宣传动员工作。责任单位：各街办、区城管局3、组建巡查队伍：由街办、社区人员组成。职责：在宣传队伍、执法队伍的配合下对临街门前责任制工作实施范围进行巡查，发现情况依法按程序及时进行处置。责任单位：各街办4、组建执法队伍：由街办执法中队、区直各职能部门联合组成。职责：负责对违反临街门前责任制的行为进行查处。责任单位：区执法分局、区卫生局、区环保局、区文化局、区工商局、区国税局、区地税局、区质监分局统一标识、完善设备所有参加临街门前责任制工作的成员需统一设计制4 / 9作工作牌，同时视工作需要增加部分对讲机、照相机、摄像机等设备，保持通讯畅通。责任单位：区城管局、各街办、区财政局会议动员、统一思想各街办务必精心准备，区城管局务必加强指导，相关区直部门务必大力配合。在上述工作完成的基础下，以街办为单位召开动员会议，以便进一步统一思想，明确工作计划、操作流程。规范服务、创造条件各街办环卫所必须统一垃圾收集时间和形式，确保垃圾收集处置及时、废物箱无污损，确保环卫设施齐全、垃圾箱规范管理。责任单位：各街办环卫所、区城管局区城建局要加大市政设施、园林等方面的问题整改，确保市政设施完好，行道树无缺株，绿化设施无缺损。区城建局负责完善机动车停放、非机动车停放的画线工作。责任单位：区城建局、区城管局、区交警大队、各街办广泛宣传、调查摸底以宣传队伍力量为主，巡查队伍和执法队伍大力配合对临街店面进行深入细致的动员，确保临街门前责任制5 / 9工作的宣传深入人心，知晓率达 100%。对临街经营业主的房屋产权、使用情况进行调查摸底。向临街单位送达致临街单位、经营业主的一封信与临街单位签订并送达市城区临街门前管理责任制单位承诺书责任单位：各街办建立档案、一户一册为了便于联系，加强管理，掌握临街单位、业主的基本情况，各街办应为临街单位、业主建立基本情况档案。档案由四部分组成：1、 致临街单位、经营业主的一封信2、 市城区临街门前管理责任制单位承诺书 ；3、 区街办社区驻街单位、店面情况登记表 ；4、 整改通知书 ；该档案应根据情况变化及时由下至上进行动态更新。责任单位：各街办、区城管局齐抓共管、形成合力1.积极引导、单位自律临街责任单位是该项工作的核心与细胞，各街办要6 / 9以街、以路、以片为单位，充分发挥主管能动性，和工作的创造性，采取各种形式积极引导临街单位建立若干自律小组，从而能够自我约束、自我管理。力争按照门前管理责任制标准每户都能做到“三有一确保” ，即有保洁制度；有保洁人员；有垃圾投放容器和保洁工具，确保责任事项的落实。2.依法依规、严格执法各街办、步行街管委会对临街单位不落实门前责任制的，由街办下发整改通知书并进行教育；对屡教不改的由街办通知执法部门实施处罚；对处罚不到位的，由区城管办牵头启动联合执法。区工商局、区卫生局、区食品药品监管分局、区地税局、区国税局等行业主管部门应结合各自职能积极配合。执法分局作为落实门前责任制的有力保障，负责日常执法，对违反临街门前责任制的单位务必采取有效措施加大监督、处罚的力度。对情节严重的，报区临街门前责任制领导小组会议讨论。对暴力阻挠的，公安部门应对当事人和相关责任人采取有效措施、严厉打击。量化考核、严格奖惩区城管局负责牵头制订街道临街门前管理责任制7 / 9活动考核办法 ，量化奖惩。区城管局负责商各街办创新思路、丰富形式，建立临街门前管理责任制单位考评奖励机制 ，开展诸如“百里挑一好店主”等主题评选活动等。日常考评由街办为主进行，区城管理局进行审核，并将日常考评结果作为年度考核的依据。区工商局、区商务局、区文明办、地税分局、国税分局等部门要完善相应的制度，把临街门前管理责任制考核结果和排名作为诚信单位、文明单位的评比依据。强化检查、加强监督区城管局负责日常的督查工作，督查小组负责每周至少两次以上抽查，每次不少于 3 家单位。区监察局负责对全区临街门前管理责任制落实工作中的人员到位及工作效果情况进行督查，确保工作的落实。加大沟通、宣传力度各责任单位要积极开展宣传活动，形成强大的宣传声势，营造良好的社会氛围，调动全社会参与临街门前管理的积极性。区城管局要加强与市城管委的沟通和信息的报送，区委宣传部根据工作开展情况商区城管局，邀请省、市媒体对该项工作进行宣传和报道，充分发挥舆论引导和监督作用。8 / 9验收与总结领导小组办公室将对每个实施阶段的工作情况进行总结验收，查漏补缺，巩固提高，落实长效，验收按以下步骤：1、各街办每周向区领导小组办公室上报一次工作情况，区领导小组办公室将在各阶段时限内，不定期对已上报完成的路段及区域进行验收，并将验收情况进行反馈。同时，形成阶段书面小结报区领导小组。2、6 月中旬召开现场会，对各街办落实临街门前管理工作进行考核评比并总结经验。六、工作要求统一认识、坚定信心各单位要以建设“整洁、有序”城区为目标，从构建繁荣精品幸福文明的高度，充分认识临街门前管理工作的重要性，进一步统一思想，扎扎实实落实好临街门前管理工作责任制。创新方式，突出特色。要调动和发挥临街店面业主的主体作用，努力把门前管理工作转化为经营业主的自觉行为。各街办要结合实际，突出特色，不断探索临街门前管理工作开展的新形式、新途径，不断扩大工作的覆盖面和影响力。精心组织，抓好落实9 / 9