重度污染天气应急预案

重重度度污污染染天天气气 应应急急预预案案 1 1 编制目的编制目的 为提高对重污染天气的预防 预警和应急能力 控制 减少和 消除重污染天气 保护环境 促进社会全面 协调 可持续发展 编制此预案 2 2 编制依据编制依据 中华人民共和国环境保护法 2014 中华人民共和国大气污染防治法 2015 中华人民共和国气象法 2014 中华人民共和国突发事件应对法 2007 突发环境事件应急管理办法 2015 市人民政府关于印发 市重污染天气应急预案的通知 新 政 2015 2 号 其他现行相关法律 法规 规章制度等 3 3 适用范围适用范围 适用于 市发布重污染天气应急通知时的预防 预警及应急处 置工作 本预案所指重污染天气 是指根据 环境空气质量指数 AQI 技术规定 试行 HJ633 2012 环境空气质量指数 AQI 大 于 200 即空气环境质量达到重度 含 以上污染程度的大气污染 4 4 应急组织机构与职责应急组织机构与职责 4 1 重度污染天气应急指挥部 总 指 挥 副总指挥 成 员 指挥部职责 负责组织指挥重污染天气应对工作 协调解决本预案实施中的 重大问题 督促指导环保参数的调整 机组燃煤掺配 采购等相关 应急管理工作 接受 市政府和上级公司应急指挥部的领导 发布应急预案启 动命令 指挥 协调应急准备 应急响应和应急救援工作 统一协调和调度企业内一切有效资源进行事故抢险与应急处理 根据大气污染事态发展情况 决定启动 终止应急响应 统一指挥大气重污染处置工作 研究确定重大决策和指导意见 向市政府及上级有关部门报告应急处置情况 协调解决处置中所需的人员 物资 器材装备 4 24 2 各部门职责各部门职责 4 2 1 生产技术部 负责公司环保管理和环保设施运维的监督指导 具体负责生产系统重污染天气下应急措施的组织实施和监督 指导工作 负责接收 市环境保护局的工作要求并按照要求组织公司内部 实施 负责有关环保信息的收集和上报 负责本预案的修编 培训和组织演练工作 负责本预案强制性应急措施的监督 检查 考核和指导工作 负责环保部门现场执法检查和监测的迎检配合工作 4 2 2 安全监察部 负责应急工作中的安全监督 4 2 3 运行管理部 负责应急措施执行过程中生产设备 含环保设施 的运行操作 负责按照应急措施的要求执行限产操作并和河南省电力调度中 心进行汇报 沟通 负责低硫煤 应急脱硫剂的操作调度工作 4 2 4 维护分场 按照设备分工职责负责环保设施的检修维护和日常消缺 确保 设备 设施 的健康状况 4 2 5 物资分公司 负责应急所需物资供应 4 2 6 煤检中心 负责煤场低硫煤合理存放和入炉煤掺配 按照指挥部调度命令 正确上煤 负责煤场抑尘设施的运行和检修维护 煤场喷淋 覆盖及煤场 周边煤尘清扫 洒水工作 负责汽车煤接卸和汽车煤运输扬尘防治工作 4 2 7 燃料分公司 负责低硫煤采购并确保低硫煤储备充足 4 2 8 政工部 负责有关宣传报道和职工思想维稳工作 4 2 9 各部门共同职责 负责应急预案启动和终止等信息在本部门的传递 负责应急措 施在本部门的执行和监督指导工作 5 5 应急响应应急响应 5 15 1 响应分级响应分级 根据 市重污染天气预警等级划分 预警级别由低到高分为 级 级 级 级 4 个等级 预警颜色分别为蓝色 黄色 橙色 红色 1 级预警 蓝色 当预测未来将出现持续 3 天以内重度污染 AQ 日均值大于 200 的天气时 2 级预警 黄色 当预测未来将出现持续 3 天及以上重度污 染 AQ 日均值大于 200 的天气时 3 级预警 橙色 当预测未来将出现持续 3 天及以上严重污 染 AQ 日均值大于 300 的天气时 4 级预警 红色 当预测未来将出现持续 1 天及以上极重污 染 AQ 日均值达到或大于 500 的天气时 各级响应的启动条件为 级响应 市启动 级预警时 启动 级响应 级响应 市启动 级预警时 启动 级响应 级响应 市启动 级预警时 启动 级响应 I 级响应 市启动 I 级预警时 启动 I 级响应 5 25 2 响应程序响应程序 预警信息发布后 指挥部办公室根据指挥部的指令启动相应等 级的应急响应 指挥部办公室根据实际情况组织相关部门对应急响 应情况 措施的执行效果及重污染天气发展趋势等情况进行会商 形成应急响应建议上报指挥部 指挥部根据建议下达应急响应等级 调整或终止指令 并由指挥部办公室统一发布 公司接环保部门重污染天气预警信息后 通过 OA 或蓝信发至各 部门 按照职责分工及应急预案迅速采取相应的应急措施 5 35 3 响应措施响应措施 5 3 15 3 1 级响应措施级响应措施 除正常接卸煤及上煤时 汽车卸煤沟区域堆煤加盖篷布 每天运煤道路清扫保洁二次 洒水保持路面湿润 减少交通 扬尘污染 调整环保设施运行方式 保证烟囱入口各项污染物排放浓度 按照排放标准值下降 10 控制 即二氧化硫 180mg m3 氮氧化物 90mg m3 烟尘 20mg m3 5 3 25 3 2 级响应措施级响应措施 除正常接卸煤及上煤时 汽车卸煤沟区域堆煤加盖篷布 每天运煤道路清扫保洁二次 洒水保持路面湿润 减少交通 扬尘污染 在满足河南省电力正常需求前提下 将负荷降低到 80 以下 调整环保设施运行方式 保证烟囱入口各项污染物排放浓度 按照排放标准值下降 20 控制 即二氧化硫 160mg m3 氮氧化物 80mg m3 烟尘 20mg m3 5 3 35 3 3 级响应措施级响应措施 除正常接卸煤及上煤时 汽车卸煤沟区域堆煤加盖篷布 煤 场周边卫生及时清扫 洒水保持煤场周边湿润 每天运煤道路清扫保洁二次 洒水保持路面湿润 减少交通 扬尘污染 在满足河南省电力正常需求前提下 将负荷降低到 70 以下 调整环保设施运行方式 保证烟囱入口各项污染物排放浓度 按照排放标准值下降 30 控制 即二氧化硫 140mg m3 氮氧化物 70mg m3 烟尘 20mg m3 5 3 45 3 4 级响应措施级响应措施 除正常接卸煤及上煤时 煤场及汽车卸煤沟区域堆煤加盖篷 布 煤场周边卫生及时清扫 洒水保持煤场周边湿润 每天运煤道路清扫保洁四次 洒水保持路面湿润 减少交通 扬尘污染 在满足河南省电力正常需求前提下 将负荷降低到 60 以下 确保火车来煤满足生产需要的前提下 暂停汽车煤运输 调整环保设施运行方式 保证烟囱入口各项污染物排放浓度 按照排放标准值下降 40 控制 即二氧化硫 50mg m3 氮氧化物 60mg m3 烟尘 18mg m3 5 45 4 应急终止应急终止 5 4 15 4 1 终止条件终止条件 当前 AQI 指数值小于 200 且预测未来 24 小时后全市平均 AQI 指数值小于 200 时 即满足应急终止条件 5 4 25 4 2 终止程序终止程序 根据未来 72 小时空气质量 气象条件预报 指挥部根据重污染 天气等级宣布调整重污染天气应急响应等级或终止应急响应 6 6 预案培训预案培训 指挥部办公室按计划聘请有关管理人员对应急组织机构的管理 人员 技术人员 救援人员进行应急知识和业务培训 根据应急预 案职责分工 制定培训计划 明确培训内容与时间 并对培训效果 进行考核 确保培训规范有序进行 6 16 1 预案演练预案演练 指挥部办公室有计划 有重点地组织成员单位按照各自的职责 对预案进行综合演练 应急演练重点考察和培养各应急组织机构信 息报送与发布 应急联动的能力 6 26 2 预案修订预案修订 预案每三年至少修订一次 有下列情形之一的 应及时进行修 订 1 相关单位发生变化或者应急组织机构或职责调整的 2 重污染天气应急预案依据的法律 法规 规章等发生变化的 3 指挥部认为应当适时修订的其他情形 7 7 附则附则 7 17 1 名词术语名词术语 空气质量指数 AQI 指定量描述空气质量状况的无量纲指数 是报告每日空气质量的参数 描述了空气清洁或者污染的程度 以 及对健康的影响 空气质量指数的重点是评估呼吸几小时或者几天 污染空气对健康的影响 重污染天气 根据 环境空气质量指数 AQI 技术规定 试行 HJ633 2012 重污染天气指环境空气质量指数 AQI 大于或等于 201 环境应急 指针对可能或已发生的突发性环境污染事件需要立 即采取某些超出正常工作程序的行动 以避免事件发生或减轻事件 后果的状态 也称为紧急状态 同时也泛指立即采取超出正常工作 程序的行动 应急监测 指在应急情况下 为发现和查明环境污染情况