推行一村一警一助理-开启农村警务新模式

推行一村一警一助理推行一村一警一助理 开启开启 农村警务新模式农村警务新模式 为进一步延伸公安机关打防管控的触角 筑牢农村地区平安网 底 提升服务群众的能力和水平 提高群众的安全感和满意度 牟 定县公安局积极探索 在全县范围内推行 一村一警一助理 农村 警务机制 取得了良好的社会效果 一 一村一警一助理 警务 机制建设的背景 牟定县总人口 21 1 万人 牟定县公安局共有民警 166 名 警力与全县总人口比例仅为万分之 7 87 警力严重不足 全县总人口中 有近 7 万人常年外出务工 空巢老人和留守儿童所 占比重较大 空心村问题较为突出 农村地区村庄分散 从接警到 现场处置需要很长时间 难于做到警情快处 服务群众工作滞后 2016 年 5 月 6 日 楚雄州人民政府副州长 州公安局党委书记 局 长马闻到牟定县公安局调研基层警务工作 提出了 一村一警一助 理 警务机制建设要求 牟定县公安局高度重视 将 一村一警一 助理 警务机制建设作为基层警务模式改革的重要抓手和解决警力 严重不足瓶颈问题 空心村治安防控和服务群众工作滞后难题的重 要推手全力推进 二 一村一警一助理 警务机制建设的做法 一 及时汇报 高位统领 确保高起点推进 牟定县公安局及时将 工作思路和推进情况向马闻和县委 县人民政府主要领导汇报 争 取州公安局和县委政府的关心和帮助 马闻对农村警务机制建设提 出了指导性意见 县委 县人民政府下发了 牟定县加强公安基层 基础工作和队伍建设实施意见 牟办发 2016 12 号 为充分 挖掘 金点子 5 月 16 日至 18 日 牟定县公安局派出考察组 前往 一村一警务助理 机制建设推开较早 并取得实效的贵州省 黔西南州考察学习 在县委 政府和州公安局的关心支持和充分借 鉴外地先进经验的基础上 牟定县公安局结合实际制定了 农村警 务机制建设工作方案 和 农村警务机制建设实施细则 全警动 员 全力推进农村警务机制建设工作 二 因地制宜 一专多能 确保高规格选配 牟办发 2016 12 号文件决定在全县范围内全面 推行 一村一警一助理 警务机制 对选配民警驻村和选聘警务助 理提出了具体的要求和选聘的条件 并明确了职责任务和纪律要求 牟定县公安局合理划分警务区 按照 德才兼备 群众公认 的原 则 在全局范围内选取政治过硬 作风优良 业务精通的优秀民警 经乡镇党委政府考察后驻村 社区 担任党组织副书记或主任助理 指导开展好本村 社区 的综治维稳 治安管理 情报信息收集 矛盾纠纷调处化解 交通管理 消防安全管理 服务群众等工作 实现一村一警 从各村 社区 书记或主任中选取 1 名政治素质过 硬 思想品质优良 群众基础较好 熟悉本地情况的同志 经县公 安局考察后聘为村 社区 警务助理 协助社区民警开展非执法类 警务活动 三 同步推进 精心培训 确保高效率运作 5 月下 旬 全县 7 乡镇发文任命社区民警驻村担任 社区 党组织副书记 或主任助理 县公安局发文聘请 89 名村 社区 书记或主任兼任警 务助理 5 月 30 日至 31 日 全县 7 乡镇同步推开警务助理聘请仪 式和首次培训工作 牟定县公安局向 89 名警务助理颁发了聘书 工 作证 执勤袖套和工作手册 颁布了警务助理工作规程 工作职责 和考评办法 下发了警务助理工作台账 对警务助理即将开展的工 作进行了全方位的业务培训 增进了警务助理对公安工作的认知和 认可 掌握了开展工作必备的知识和技能 培训完成后 驻村民警 和警务助理正式上岗开展工作 四 严抓考核 狠促规范 确保 高标准履职 为确保驻村民警和警务助理高标准履职 解决 兼而不 专 的问题 牟定县公安局制定了 牟定县驻村民警工作职责 牟定县驻村民警考核办法 牟定县村 社区 警务助理工作 规程 和 牟定县村 社区 警务助理考评办法及实施细则 等工 作规范 明确职责任务 严明工作纪律 充分发挥考核杠杆的调节 作用 进一步加强对驻村民警和警务助理的监督管理 在年度考核 中 对不称职的驻村民警进行问责 对不称职的警务助理予以解聘 对优秀的驻村民警和警务助理 由县公安局给予表彰奖励 五 整合经费 真心关爱 确保队伍稳定 为营造聘得来 留得住的用人 环境 牟定县公安局整合交通协管员等工作经费 提供服装 电筒 等装备 为警务助理开展工作提供坚实的保障 对因伤 因病住院 的驻村民警或警务助理 分别由局领导或所领导临床慰问 把组织 的关心送到病床 驻村民警或警务助理的家庭遇到重大变故的 分 别由局领导或所领导上门看望慰问 因工作突出获得表彰的驻村民 警或警务助理 分别由局领导或所领导送喜报上门 以实际行动让 驻村民警和警务助理感受到组织的关怀 营造栓心留人的环境 确 保队伍稳定 六 整合资源 开拓创新 织牢治安防控网底 紧 紧抓住警务助理村情熟 信息广的本土优势 努力实现警务助理与 当前农村警务模式 群防群治工作的有机结合 推进村民联防信息 平台应用 着力构建治安前端防控体系 以村民小组为单元采集移 动手机用户 通过移动公司搭建信息平台 将 10 个号码绑定为 1 个 联防小组 形成 求助户 联防组长 警务助理 社区民警 的联防模 式 拨打 6995 可同时呼叫组内所有人员 实现及时救助 快捷报警 快速处置 一呼多应 联防联动 进一步织牢农村治安防控网底 三 一村一警一助理 警务机制建设的成效 一 做好信息员 掌握社情民意 情报信息早知晓 警务助理来自各村 社区 与村 民同吃同住同劳动 具备人熟 事熟 地熟 情况熟的 四熟 优 势 对村内情况了如指掌 预警情况可以先知先觉 及时报告驻村 民警 果断采取相应措施 进一步筑牢农村社区治安防控网 二 做好调解员 及时排查化解 矛盾纠纷不上交 驻村民警和警务助理 定期对矛盾纠纷进行排查 小的矛盾纠纷现场调处化解 大的矛盾 纠纷及时上报派出所或司法所 将原来的矛盾纠纷排查化解 省 州 县 乡 四级联动延伸到村 社区 实现五级联动 确保 小事不出村 大事不出镇 矛盾不上交 三 做好巡逻员 开展治安巡逻 群防群治更给力 派出所将警务助理纳入执勤力量 组织警务助理参与巡逻防控 及时发现可疑线索和现行违法犯罪 日常工作中 驻村民警带领警务助理 治保会成员和治安积极分子 开展巡逻 为维护辖区社会稳定 打击震慑违法犯罪 维护社区治 安秩序打下了坚实的基础 四 做好协管员 协管交通消防 安 全管理更有效 近年来 农村地区交通事故迅猛增长 警务助理充分 履职 协助驻村民警开展交通管理工作 排查上报道路交通隐患 与驾驶员签订责任书 适时对群众进行交通安全宣传 在消防安全 协管方面 警务助理深入村寨开展消防安全宣传 组织群众清理随 意堆放的柴堆 草堆 粪堆 对供电线路进行排查 最大限度地消 除消防安全隐患 五 做好宣传员 宣传法律法规 普法教育更 实在 警务助理协助驻村民警微信 短信 小广场大喇叭等等方式对 群众进行防火 防盗 防骗 反恐等知识宣传 利用群众会 户长 会 结合身边案事例对群众进行法律法规宣传 主动联系老年协会 等群团组织 将国家政策 法律法规等内容融入花灯 小品等文艺 节目中 采取群众喜闻乐见的方式进行宣传 有效提高了群众的法 律意识 安全意识和自我防范意识 六 做好服务员 落实利民 措施 辖区群众更满意 驻村民警和警务助理充分发挥服务群众 联 系群众的桥梁和纽带作用 对群众对需要办理出生申报 死亡注销 户口迁移等业务的 告知需要准备的材料 与户籍民警提前预约 实现了户籍窗口前移 减少了群众往返派出所的次数 对空巢老人 留守儿童 残疾人等特殊群体 警务助理联系户籍民警上门办证 警务助理到派出所参加会议或汇报工作时 及时将办理好的临时身 份证 户口簿等送证上门 一村一警一助理 警务机制的运行