公路施工安全应急预案

施工安全应急预案施工安全应急预案 安全生产是公路建设的重要工作 为预防安全生产事故 做 好突发事件应急处置和抢险救援的组织工作 最大限度地防止和 减少事故造成的人员伤亡 财产损失和社会危害 根据 中华人 民共和国安全生产法 等法律 法规 特制定本预案 一 组织领导组织领导 安全生产设领导小组 工作小组二级组织 领导小组美由王 向明为总负责人 副组长曾建国 李振军 陈见波 肖红旗 成 员 黄红平 刘冬玲 姚军军 工作小组由黄红平任办公室主任 工作小组负责安全生产日常工作 如有突发事件发生 根据实际 情况由总负责人决定设置现场抢救指挥部 二 安全生产事故的预防二 安全生产事故的预防 安全生产始终要贯彻预防为主的方针 主要的预防措施如下 1 建立和健全安全生产管理机构 落实安全生产责任 2 组织制定安全生产规章制度和操作规程 3 保证安全生产投入的有效实施 4 督促 检查安全生产工作 及时消除安全隐患 5 开展安全生产教育和培训 三 安全生产事故的处置原则三 安全生产事故的处置原则 安全生产事故的应急救援工作遵循统一指挥 分工负责 单 位自救和社会救援相结合的原则 任何单位 组织和个人都有义 务参加或者配合安全生产事故的应争救援工作 四 企业职工作伤亡事故分类标准企业职工作伤亡事故分类标准 根据国家标准局 GB6441 86 企业职工伤亡事故分类标准 文件规定 企业职工伤亡事故按事故严重程度分三类 1 轻伤事故 指只有轻伤的事故 2 重伤事故 指有重伤无死的事故 3 死亡事故 1 重大伤亡事故 指一次死亡 1 2 人的事故 2 特大伤亡事故 指一次死亡 3 人以上的事故 含 3 人 五 工程建设重大事故分级标准工程建设重大事故分级标准 根据中华人民共和国建设部一九八九年第 3 号令 工程建设 重大事故报告和调查程序规定 工程建设重大事故分为四个等级 1 具备下列条件之一者为一级重大事故 1 死亡三十人以上 2 直接经济失三百万元以上 2 具备下列条件之一者为二级重大事故 1 死亡十人以上 二十九以下 2 直接经济损失一百万元以上 不满三百万元 3 具备下列条件之一者的三级重大事故 1 死亡二人以下 2 重伤三人以上 十九人以下 3 接经济损失十万元以上 不满三十万元 六 特殊的安全生产风险特殊的安全生产风险 1 由于任何核燃料燃烧后的核废物 放射性毒气爆炸或任何 爆炸性核装置或核成分的其它危险性能所引起的离子辐射或放射 性污染 2 音速或超音速飞行的飞机或其它飞行装置产生的压力波 3 暴乱 骚乱或混乱 但是此类事件完全局限在承包人或其 分包人雇用人员中间 并且是由于从事本工程而引起的除外 4 工程设计不当而造成的损失或损坏 而这类设计又不是由 承包人提供或由承包人负责的 5 一个有经验的承包人通常无法预测和防范的任何自然力的 作用 七 安全生产事故的应急救援处置七 安全生产事故的应急救援处置 安全生产事故发生后 负伤人员或最先发现事故的人应立即 报告生产经营单位 事故发生单位立即拨打报警电话 向安全生 产工作小组和事故发生地的市级安全 劳动 如有人身伤亡 部 门报告事故发生的时间 地点和简要情况 并随时报告事故的后 续情况 重大人员伤亡事故发生后 项目负责人必须在事故发生 2 小时内报上级交通主管部门 八 安全生产事故处理程序八 安全生产事故处理程序 1 启动本预案 安全生产工作小组接到事故报告后 立即请示领导小组组长 并启动本应急预案 2 赶赴事故现场 领导小组组长接到报告后 立即组织相关人员赶赴事故现场 成立事故应急救援现场指挥部 组织指挥救援处置工作 3 现场救援处置 事故应急救援指挥部迅速了解 掌握事故发生的时间 地点 原因 人员伤亡和财产损失情况 涉及或影响范围 已采取的措 施和事故发展趋势等 迅速制定事故处置方案并组织指挥实施 组织配合开展事故调查 组织善后处理工作 4 抢救伤员 保护现场 事故发生时 现场人员切不可惊慌失措 要有组织 统一指 挥 首先抢救伤员和排除险情 尽量制止事故蔓延扩大 同时注 意 为了事故调查分析的需要 应保护好事故现场 如因抢救伤 员和排除险情而必须移动现场构件时 还应准确做出标记 最好 拍出不同角度的照片 为事故调查提供可靠的原始事故现场 5 成立调查组 安全事故发生后 应迅速成立事故调查组 调查组由公路行 业主管部门 事故发生单位的主管部门和劳动等有关部门的人员 组成 并应邀请人民检察机关和工会派员参加 必要时 调查组 可以聘请有关方面的专家协助进行技术鉴定 事故分析和财产损 失的评估工作 重大事故由省公路管理局提出调查组组成意见 报请省交通厅批准 一般事故由项目负责人提出调查组组成意见 报请省公路管理局批准 6 现场勘察 调查组成立后 应立即对事帮现场进行勘察 因现场勘察是 项技术很强的工作 它涉及广泛的科学技术知识和实践经验 因 此勘察时必须及时 全面 细致 准确 客观地反映原始面貌 其勘察的主要内容有 6 1 做出笔录 发生事故的时间 地点 气象等 现场勘察人员的姓名 单位 职务 现场勘察起止时间 勘察过程 能量逸散处造成的破坏情况 状态 程度 设施 设备损坏或异常情况及事故发生前后的位置 事故发生前的劳动组合 现场人员的具体位置和行动 重要物证的特征 位置及检验情况等 6 2 实物拍照 方位拍照 反映事故现场周围环境中的位置 全面拍照 反映事故现场各部位之间的联系 中心拍照 反映事故现场的中心情况 细目拍照 提示事故直接原因的痕迹物 致害物等 人体拍照 反映伤亡者主要受伤和造成伤害的部位 6 3 现场绘图 根据事故的类别和规模以及调查工作的需要应绘制出下列示 意图 1 建筑物平面图 剖面图 2 事故发生时人员位置及疏散 活动 图 3 破坏物立体图或展开图 4 涉及范围图 5 设备或工 器具构造图等 7 分析事故原因 确定事故性质 事故调查分析的目的 是为了通过认真调查研究 搞清事故 原因 以便从中吸取教训 采取相应措施 防止类似事故重复发 生 分析的步骤和要求有以下几点 7 1 通过详细的调查 查明事故发生的经过 要弄清事故的 各种产生因素 如人 物 生产和技术管理 生产和社会环境 机械设备和状态等方面的问题 经过认真 客观 全面 细致 准确地分析 确定事故的性质和责任 7 2 事故分析时 首先整理和仔细阅读调查材料 按 GB6411 86 附录 A 对受伤部位 受伤性质 起因物 致害物 伤害方法 不安全行为和不安全状态等七项内容进行分析 7 3 在分析事故原因时 应根据调查所确认的事实 从直接 原因入手 逐步深入到间接原因 通过对原因的分析 确定出事 故的直接责任者和领导责任者 根据在事故发生中的作用 找出 主要责任者 7 4 确定事故的性质 工地发生伤亡事故的性质通常可分为 责任事故 非责任事故和破坏事故 事故的性质确定后 也就可 以采取不同的处理方法和手段了 7 5 根据事故发生的原因 找出防止发生类似事故的具体措 施 并应定人 定时间 定标准 完成措施的全部内容 8 写出事故调查报告 事故调查组中完成上述几项工作后 应立即把事故发生的经 过 原因 责任分析和处理意见及本次事故的教训 估算和实际 发生的损失 对本事故单位提出的改进安全生产工作的意见及建 议写成文字报告 经安全调查组同志会签后报有关部门审批 如 组内意见不统一 应进一步弄清事实 对照政策法规反复研究 统一认识 不可强求一致 但报告上应言明情况 以便上级在必 要时进行重点复查 9 事故的审理和结案 对事故的审理和结案的要求有以下几点 9 1 事故结案 事故调查处理结论报出后 须经当地有关有 审批权限的机关审批后方能结案 并要求伤亡事故处理工作在 90 天内结案 特殊情况也不得超过 180 天 9 2 责任处理 对事故责任者的处理 应根据事故情节轻重 各种损失大小 责任轻重加以区分 予以严肃处理 9 3 保险索赔 事故发生单位根据与保险公司签订的保险合 同 提出理赔申请 9 4 整理资料 清理资料进行专案存档 事故调查和处理资 料是用鲜血和教训换来的 是对职工进行教育的宝贵资料 也是 伤亡人员和受到处罚人员的历史资料