相关方安全管理办法VIP

相关方安全管理办法 1 编制目的编制目的 为规范公司工程分包的安全管理 降低工程项目分包安全风险 强化工程分包 劳务 分包 供应商及临时用工安全管理工作 分包工程遵循合法 合规 有效的原则 防止以 包 代 管 以 罚 代 管 防止使用不合格的施工材料 安全防护设施 特制订 本办法 2 适用范围适用范围 本办法适用于公司属各二级单位和工程项目部 以下简称 发包单位 对相关方 包 括社会劳务 公司内退休人员 的安全管理 3 规范性引用文件规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 凡是注日期的引用文件 仅所注日期的版 本适用于本文件 凡是不注日期的引用文件 其最新版本 包括所有的修改单 适用于本 文件 中华人民共和国主席令第 46 号 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国主席令第 15 号 中华人民共和国合同法 中华人民共和国主席令第 70 号 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 21 号 中华人民共和国招标投标法 国务院第 393 号令 建设工程安全生产管理条例 中电建股 2014 154 号 中国电力建设股份有限公司工程项目分包安全管理办法 4 术语和定义术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 4 14 1 相关方相关方 与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人 4 24 2 分包方分包方 是指分包活动中 作为承包一方的建筑施工企业是分承包人或称分包方 4 34 3 临时用工临时用工 不在公司和试用编制内的 由公司支付劳动报酬的短期雇用人员 5 管理职责管理职责 5 15 1 公司各级经营管理部门负责工程分包的归口管理工作 安全环保部门负责工程分包过 程中相关安全生产的监督和分包队伍日常生产的安全综合监督管理工作 各级经营管理部 门是工程分包 劳务分包的责任管理部门 安全监督管理部门负责工程分包 劳务 5 25 2 公司各级单位应对本单位工程分包安全工作负全部责任 要逐级建立相应的管理制度 及实施细则 制定严格的管理程序 认真贯彻落实 5 2 15 2 1 发包单位对项目的工程分包安全工作负总责 各项目部对承包合同范围内的工程分 包安全工作负直接管理责任 并依据分包合同和安全生产 职业健康 环境保护协议书对 分包方的安全生产进行监督管理 5 2 25 2 2 分包方依据分包合同及和安全生产 职业健康 环境保护协议书负责承包范围的安 全生产工作 并应服从总承发包单位的安全生产管理 总承包单位和分包方对分包工程的 安全生产承担连带负直接责任 5 35 3 各级设备物资管理部门是供应商相关安全的责任管理部门 负责合格供应商的选择 负责供应商相应的安全管理 5 45 4 项目经理是本项目相关方安全管理第一责任人 负责安全管理整体工作 5 55 5 各级安全监督管理部门协助配合经营管理部门 设备物资部门做好相关方安全检查 督查工作 项目部安全监督管理部门负责对相关方作业安全过程进行监督管理 5 65 6 人力资源管理部门是临时用工的责任部门 负责临时用工的日常管理工作 6 管理内容和要求管理内容和要求 6 16 1 相关方的相关方的安全准入安全准入 6 1 16 1 1 公司各单位发包工程前 必须按照公司 中国水利水电第一工程局有限公司工程施 工分包管理办法 的有关规定选择分包方 并严格执行本办法的相关要求 并建立分包方 安全管理制度 实施动态管理 分包方应优先在公布的合格分包方资源库中选择 6 1 26 1 2 选择分包方时 对分包方必须进行安全资质审查和评价 其资质必须符合要求 严 禁向无相应资质的单位和个人分包工程 6 1 36 1 3 选择的分包方应满足下列安全生产专项条件 1 具有法人资格的营业执照和施工资质证书 2 法人代表授权委托书 3 政府主管部门颁发的安全生产许可证 4 分包方施工简历 近三年安全施工记录 5 确保安全的施工技术素质 包括项目负责人 技术负责人 安全管理人员 及 特种作业人员持证情况 6 安全责任体系 施工管理机构及其人员配备 7 保证施工安全的机械 工器具 计量器具 安全防护设施 用具的配备 8 安全施工等管理制度 包括各工种 设备的安全操作规程 特种作业人员的延 期考核制度 各级人员安全生产岗位责任制 安全检查制度 文明生产制度和安全教育制 度等 6 1 46 1 4 对分包方安全资质审查必须验明原件 不得简化程序和敷衍 符合条件被确定为分 包方的资质相关资料复印保存 6 2 6 2 相关方的安全监督管理相关方的安全监督管理 6 2 16 2 1 发包单位选定分包方后 双方必须签订工程分包施工合同 明确双方安全生产方面 的责任 权利和义务 并将分包方的安全施工纳入本单位的重要议事日程 在签订合同的 同时 发包单位项目部必须结合现场实际与分包方签订安全生产 职业健康 环境保护协 议书 安全生产和职业健康管理承诺书 环境保护承诺书 6 2 26 2 2 发包单位应要求分包方健全安全管理体系 按规定设置安全生产管理机构 配备满 足需要的安全生产管理人员 发包单位应及时给分包方支付安全生产费用 并监督其确保 安全投入到位 6 2 36 2 3 发包单位项目部应将分包方纳入现场安全管理体系 建立工程项目分包方信息库 对分包项目的安全管理进行全过程监督和检查 有效监控关键部位 关键环节 关键作业 和作业队伍的重大安全风险因素 6 2 46 2 4 发包单位项目部应监督分包方对新入场分包人员进行三级安全教育培训 凡进入施 工现场的人员必须进行安全教育 经考试合格方可上岗 6 2 56 2 5 发包单位必须监督分包方对进场人员进行职业禁忌体检 防止重大疾患和职业禁忌 症者进入现场 6 2 66 2 6 发包单位应组织分包方参加定期或不定期的安全生产工作例会 及时向分包方传达 上级有关安全生产工作的指令 文件 并监督其学习和贯彻执行 6 2 76 2 7 发包单位项目部应监督分包方为其作业人员配备合格工器具及安全防护用品 并 将其纳入安全管理体系实施管理 建立管理台账 做到物账对应 发包单位项目部负责为 劳务分包人员提供必要的安全用品 用具 并定期检验 试验和更新 6 2 56 2 5 工程开工前 分包方必须对全体人员进行安全教育和考试 考试合格后方可上岗 受教育人员名单和考试成绩报发包单位主管部门备案 6 2 66 2 6 分包方人员增补或调整人员 变换作业岗位 上岗前 必须进行安全教育和考试 并报发包单位主管部门备案 6 2 76 2 7 分包方进入现场后 发包单位告知其应对分包方宣传贯彻公司和本单位安全相关的 生产管理规章制度 对其日常安全管理提出要求 6 2 96 2 9 分包方必须认真贯彻执行国家安全生产法律法规和行业安全生产管理规章 发包单 位的安全生产管理制度 服从发包单位的安全管理 并定期向发包单位的安全监督管理部 门汇报工作 6 2 106 2 10 分包方独立承担的大型施工项目 必须编制安全施工组织设计 独立承担施工工 序必须编制安全技术措施 报发包单位工程技术部门和安全监督管理部门审查同意后执行 6 2 116 2 11 分包方的安全技术措施管理 1 分包方对所承担的施工项目必须制定施工方案 编制施工组织措施 技术措施 施工作业指导书 含安全技术措施 并明确安全措施 2 对于大型独立施工项目和危险性较大的施工作业 发包单位应事先进行安全技术 交底 严格审查分包方的施工方案和施工组织措施 技术措施 安全措施并备案 监 督其严格实施 对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 分包单位应要求组织必 要的专家论证 3 分包项目的施工作业指导书 安全技术措施等技术文件必须对参与施工的所有作 业人员进行安全技术交底后方可开工 安全技术交底必须形成书面交底记录 参与交底人 员签字确认 4 发包单位负责对分包方的所有作业人员进行安全技术交底 6 2 126 2 12 分包工程施工合同中可约定 实行安全与经济挂钩的管理办法 分包方向发包单 位缴纳本合同额的 1 作为安全施工保证金 6 2 136 2 13 分包合同中可约定 实行安全投入代管 由发包单位根据合同工作量及作业危险 程度 预留分包合同价款的安全施工保证金作为安全施工投入 并专款专用 6 2 146 2 14 对不服从安全监督管理部门管理或严重违章作业 野蛮施工 事故不断的分包单 位 必须立即终止合同 限期退出并严禁重新参与分包 6 2 156 2 15 严禁分包方再行工程非法转包 6 36 3 临时用工人员的安全管理临时用工人员的安全管理 6 3 16 3 1 招用临时用工人员按公司 关于加强劳动合同管理的有关规定 必须签订临时用工 合同 录用前必须进行健康体检 凡有职业禁忌症者不得录用 6 3 26 3 2 录用的临时用工人员上岗前必须进行 三级 安全教育 并经考试 考核合格 否 则不准上岗 6 3 36 3 3 录用从事国家规定的特种作业人员 本人必须持有政府主管部门核发的有效 特种 作业操作证 6 3 46 3 4 临时用工人员上岗后 在所在班组负责人的直接领导下从事作业活动 当从事有危 险的作业时 必须在有经验的职工带领或监护下进行 禁止单独安排外雇人员在没有监护 条件下从事有危险的工作 6 3 56 3 5 临时用工人员在施工作业过程中享有与本单位其他员工同样的劳动保护待遇 6 3 66 3 6 在施工过程中 临时用工人员要参与班组安全活动 参加班前安全会议 接受经常 性安全教育和施工过程中安全监督管理 6 3 76 3 7 临时用工人员责任与义务 1 服从安全管理 严格按照操作规程作业 不违章作业 2 正确使用劳动防护用品 3 接受安全生产教育培训 掌握必要的安全知识和技能 4 对发现的事故隐患和不安全因素及时上报 5 有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评 检举 控告 有权拒绝违 章指挥和强令冒险作业 6 发现直接危及人身安全的紧急情况时 有权停止作业或者在采取可能的应急措 施后撤离作业场所 6 4 分包单位和