取消退休双轨制是显示对企退人员的公平公正

取消退休双轨制是显示对企退人员的公平公正 继去年以来 今年两会期间要求取消退休双轨制的呼 声更加空前高涨 社会保障成为民调十大热点之首 95 的 网民认为退休双轨制非常不合理 是最大的分配不公 就 连温总理也对退休双轨制投了不合理票 5000 万企退职工寄望两会顺应民意作出决定取消不合理的 退休双轨制 建立企业机关统一的养老保险制度 部份有 良知的代表 委员们也围绕解决退休双轨制问题踊跃建言 献策 递交提案 人数也明显多于往年 舆论几乎一边倒 地对退休双轨制进行愤怒声讨与批判 形成强大的冲击波 如此强大的民意 呼声最高的热点 群众反映最强 烈的问题 理应列入今年两会的重要议程 提出切实可行 的解决之策 果断付诸行动 尽快解决问题 以安民心 慰民意 可是两会已经结束 会内会外的炮声 余音未退 对于解决退休双轨制问题 两会至今没 有明确的回应 究竟并不并轨 怎样并轨 何时并轨 至 今不得而知 宋晓梧委员说 今年的政府工 作报告只是提到加快机关事业单位养老保险制度改革 提 高企业退休人员的养老金 没有把这两个制度并轨提出来 如果不并轨 还是会有攀比 他强调 现在的关键 不是提办法 而是下决心 在面对网民的呼声 温家宝总理说到 我们准备采取三项措施 第一项就是继续提 高企业离退休职工 特别是具有高学历的工程技术人员的 离退休待遇 并且逐步把这种待遇机制化 第二 在企业实行年薪的地方 应该拿出一部分来 增加退休职工的工资 第三 在机关 和事业单位实行养老保险改革 在我国是一件复杂的事情 大家知道 其实机关人员并不多 有 600 万 但是科教文 卫体 事业单位多达 3100 万 如果加上退休人员就超过 4000 万人 我们必须慎重 稳妥地加以处理 可以在有条 件的地方先进行试点 逐步积累经验 使我们整个国家能 形成一个规范的养老保险制度 我想 这一天会到来的 对此 我们也有不解的地方 一是提到继续 提高企业离退休职工 特别是具有高学历的工程技 术人员的离退休待遇 近几年企业退休高工年年多 调退休金 而广大中 初级科技人员却望而兴叹 再这样 几年 企业退休人员又形成了新的退休双轨制 新的不公 二是现在的企业除了 国家垄断企业能搞年薪 其它企业是不可能的 这也使广 大退休职工只能望梅止渴 三是说到试点 国家早已在事 业单位中试点 其结果是不了而终 什么原因是人知肚明 的事 所以据此看来 现在退休的职工是看不到这 一天的 希望在明天 明天在历史是又是哪一天哪 这一天又将是哪一天 企业退休 制度已经改革了近二十年了 就没为政府和事业的养老改 革摸出经验吗 还要在摸石头一百年吗 想想当年 1995 年 在企业推行退休制度改革就没有阻力 情况就不复杂 涉及的人不是更多 可一年就弄成了 原 因很简单 如果不搞所谓改革当时企业退 休金就可能比公务员高 所以 作为政策制定者的公务员 对那场改革真是热情高涨 用越是 艰险越向前的精神 用不到一年的时间就 终成正果 双轨制形成了 企业 终于比自己低了 仅几年的时间 这个不得人心 失去民 心的双轨制 已经使两者的退休金差距越 拉越大 进而怨声载道 抗议声浪不断 已经成了社会不 稳的重大隐患 面对此情此景 政府有关部门 为了保住 小集团的一己私利 以种种理由和借口 能拖就拖 搞了 个十年逐步让公务员纳入社保规划 怎么 不一百年 忽悠大家 模糊 上听 试 想 现在如果是公务员比企业低 他们还会这样麻 木吗 我们只能寄希望高层 相信高层能站在 平民百姓的角度 站在国家稳定 社会和谐和我党根本宗 旨的高度 拿出 1995 年革企业命的劲头 哪怕是一半的劲 头 用一年到两年时间就能彻底消灭退休双轨制 大家不一定要求公务员退休金降下来 只要企 业能大体和公务员相当就足以了 那将是亿万企业退休职 工的福音 是民族的幸事 社会和谐 国家稳定之幸事 两会期间 正当民众翘首以待 寄望于两会对解决双轨制 并轨问题能有突破性进展之时 中国社会保障研究中心主 任郑郑功成力排众议 提出双轨制并不是问题的关 键 他主张将城镇养老制度一分为二 与农村养 老并列 主张三轨并存 即公职人 员养老保险制度 职工基本养老保险制度 农民基本养老 保险制度 并为整合养老保险制度规划了一张蓝图 2012 年底前 实现没有漏洞的多元制度全覆盖 到 2020 年 形成完善的公职人员养老保险制度 职工基本养 老保险制度 农民基本养老保险制度以及城乡居民老年津 贴制度 到 2049 年 在新中国成立 100 年之际 无论在 城市还是农村 无论从事何种职业 每位国民都可享受同 一种养老保险制度 城镇养老既然设计出 公职人员养老保险制度与职工基本 养老保险制度 那不还是双轨吗 不过是现行双轨制的翻版而已 而且连这样的翻版还得十 后的 2049 年才能完成 至于城镇双轨制完全并轨则要等到 2049 年 即还要经过 38 年时间 才能和农村养老一起并为 一轨 对于目前已经退休的 5000 多万企退人员来说 完全 并轨的日子已经成为遥不可期的这一天了 让我们再来看看郑功成所说的要对公务员社会保险 制度等进行探索 就是典型的大忽 悠 中国搞养老保险制度已经多少年了 什么经验没有 还要探索什么 对劳动者的改革不用探索 而对权力部门的改革就要探索 有了近二十年退休制度改 革的经验 今天下个文件 明天就可以办的事情 还有什 么好探索的 为什么还要等 38 年 说穿了 不就是还是想 搞双轨制 还是要给公务员老爷们吃小灶 嘛 既不想触及老爷们的既得利益 又希望老百姓嘴巴帖 封条不提意见 于是 就探索出前 瞻性制度设计和试点 将来我们将什么什 么的空头支票来 用文字和口号糊弄大众 也糊弄 自己 回顾 2010 年及以前 从某些媒体到某些官员 对退休双轨制 或者采取不承认政策 或者采取遮掩和粉 饰的态度 企退职工每年上涨 10 的养老金 也就是 100 元左右 报纸电视全都开足了音量 鼓吹到无以复加的程 度 什么六连涨史无前例 每次都赢得企业老人热 烈的掌声 七连涨越涨越顺心等等 完全是昧着良心说胡话 其实每年涨这百十来元完全追不 上物价的飞涨 企退人员的生活不是随着国力上升了 而 是下降了 而与此同时 机关和事业单位退休人员却悄无 声息地增加退休补贴 每次达 1500 元左右 媒体却不置一 词 而某些官员却在那里吼叫养老金缺口 和养老金空账 似乎几千万国企退休老人 能拿到现在的养老金就已经是占了很大的便宜 已经应该 感谢他们的大恩大德了 某些官员还从一个极端跳到另一 个极端 忽然又不讲养老金缺口和养老金空账了 他们改 口说有一部分人没有任何社会保障才是最大的不公平 他 们突然良心发现 一夜之间又要打算解决 8 亿农民的养老 金了 其实 所谓的解决农民养老金 不过是用每个月 55 元养老金打发农民 与官员退休拿 8000 元退休金相比几乎 是天壤之别 令人费解的是 去年两会期间杨宜勇 还说 其实你们也不用呼吁了 中央已经在考虑这 个问题了 基本养老保险并轨会很快 我敢承诺基本的 养老保险 很快会出台做成一样 基本 养老保险应该会很快一致 一两年内肯定能完成 一年过去了 杨宜勇的承诺言犹在耳 怎么又突然变成 三轨并立 长达 10 年至 38 年的遥远的 蓝图了呢 真不明白 面对 95 以 上的民众公认为非常不合理的退休双轨制 这个最大的分 配不公 连温总理也明确表示不合理的歪 政策 代表 委员 民众纷纷要求立即实施并轨 取消双轨制 统一城镇职工基本养老保险 不要再在事业 单位 机关与企业职工之间分别执行两套基本养老保险制 度 为什么有人硬是不遵从广泛的民意 立即实施 并轨 而是固执己见 偏要变相地另搞一套长达 10 年 38 年的三轨蓝图 使 5000 多万企退老人盼望 的这一天化为泡影 为什么有人敢于违背 党的历次代表大会关于社会保障政策要统一 管理 要法制化 城镇职工养老和医疗保 险金由单位和个人共同负担 实行社会统筹和个人帐户相 结合 特别是十七大关于促进企业 机关 事业单位基本养老保险制度改革的重要决策 提 出明显相左的主张 为什么对十一五提出的缩小退休金差 距不但不执行反而加倍扩大 为什么无视城镇养老保险制 度本来是统一的 只是由于改革不同步才造成双轨并行局 面的历史和现状 不是通过加快改革 化改革 全 面改革而使制度统一 反而将这不合理的双轨制固定化 合法化 继续延续下去 宋晓梧说 为政协 委员提一个建议 能不能够把城镇职工的养老保险不要分 开设立 把企业的和机关事业单位的统一建立一个制度 这样就可以减少很多现在不必要的矛盾和攀比 这方面国 际上是有先例的 像美国在 1984 年 日本在 1986 年 最 近还有一些欧洲国家 都把公务员的养老保险制度和企业 职工的养老保险制度统一起来了 现在看来效果比较好 为什么对这样的西方国家的好经验他们不学 而 非要和先进外国公务员的高工资并轨哪 而不提国内劳动 者和先进国家的劳动者工资并轨哪 这就不难看出是不是 权为民所用了 2008 年温家宝总理在全国两 会闭幕后与中外记者见面时说 如果说发展经济 改善民生是政府的天职 那么推动社会公平正义就是政府 的良心 养老制度与社会分配密切相关 更体现社会公平 正义 公平正义比太阳还要有光辉 在退 休待遇上更应从人文和人的基本尊严角度考量 无论级别 和职务高低 也无论之前是什么样的工作岗位 从理论意 义上都是社会公民一员 都应将每一个人 普遍而同等地纳入社会养老保障的范围 而不是让公权者 吃小灶 道路虽然曲折 阻力或许很大 但能不能实现却考量着我们整体社会的机制和良心 毛主席说过 任何政党 任何个人 错误总是难免 的 我们要求犯得少一点 犯了错误则要求改正 改正得 越迅速 越彻底 越好 而现在仅仅将 促进变成积极推进 作为 对民众关注的一个回应是远远不够的 因 为光是积极推进太含糊了 退休双轨制究 竟要不要并轨 怎么并轨 何时并轨 一系列问题都没有 答案 人们仍然疑虑重重 民众对这些字面上的回应并不 感兴趣 他们盼望的是政府顺应民意 下定决心 果断拍 板 立即拿出废除退休双轨制的决策和行动 最愿意看到 的是统一的公平合理的城镇养老保险制度早日建立和实施 公平养老和生活尊严得以实现的这一天尽 快到来 千万不要再做表面文章 让变来变去的提 法仅仅成为停留在纸面上的文字游戏了 大 学毕业生都不愿到企业去工作 宁可待业也要一而再 再 而三地去考公务员 政府工作人员也不愿与企业交流 为 什么呀 因为公务员不仅没有失业的忧虑 而且工作时 退休后都会有很好的待遇和灰色的收入 公务员的工资经 常在涨 可那些要死不活的企业职工只有眼巴巴看的份 无论是公务员还是企业职工 都应该缴纳同样的养老费用 缴纳多少领取多少 享有同一套政策 公务员与企 业人员在工作年限中收入高一些 待遇也不一样也就罢了 但工作时不缴养老基金 却退休后养老金比企业退休人员 的养老金还要高几倍 不交医保却享受公费医疗就不可理 解了 劳动人民创造的财富不能为大多数人使用 却大笑 花在不直接创造财富人的身上 使分配政策更加不公平 不合理 不协调 不公正 这很难被称为是构建和谐社会 看到现在经常报道几千人昼夜排队应聘报考十几个名额公 务员的消息就不难理解 一个公务员在发达国家中只是中 等偏下的收入的职业 它本身即不直接创造财富 风险值 很低的职业 在当今中国竟成为进入中产阶级的职业 有 点令人啼笑皆非 为什么呢 答案不言自明 希望国家的 有关部门的领导三思 政策显失公平 破坏和谐 严 重的伤害了弱势群体的感情 碍了经济的快速发展 影响 了政府和党的形象 搅乱了就业秩序 不利于机关与事业单 位人员的思想建设和交流 影响社会治安秩序 违背了小平 同志的愿望与教诲 有虐待衣食父母之嫌 邓小平同志曾说社会主义的目的就是要全国人民共 同富裕 不是两极分化 如果我们的政策导致两极分化 我们就失败了 差距悬殊的分配政策 严重的违背 了三个代表的重要思想和执政为民 的执政理念 使政府在威信上大打折扣 使权 为民所用 利为民所谋成为一句空 话 社会的大好局面和社会的和谐需要我们民众来 维护 但更需要有一个执政为民的好政府 有公平公正的 好政策好方针来打基础 只有形成人心所向才能巩固这大 好的社会局面 立即取消不合理 不公平的退休双轨制是 广大退休职工和下岗职工