市水务集团组建方案

1 市水务集团组建方案 为加大城市水源管理力度 提高制水 供水质量 实 现城乡水务管理一体化 现结合工作实际 制定本方案 一 指导思想 以科学发展观为指导 围绕优化水资源配置 强化水 资源管理 提高水资源使用效率 增强企业行业竞争力的 工作目标 对全市目前制水 供水资源进行彻底整合 组 建市级水务集团 不断扩大企业经营范围 优化组织经营 结构 实现全市供水工作系统化运作 产业化发展和现代 化管理 二 工作原则 一 政府主导 共同参与的原则 一 政府主导 共同参与的原则 在市委 市政府统 一领导下 按照统一部署稳步推进水务集团组建工作 市 住建 国土 财政等部门 各属地政府及供水企业各司其 职 密切配合 共同完成组建工作 二 市场运作 依法实施的原则 二 市场运作 依法实施的原则 在自我组建水务集 团的同时 寻求民营资本进入 发挥市场在资源配置中的 决定性作用 运用市场机制 采取 PPP 模式实施水务集团 的建设与管理 严格按照法律规定 依法对原有机构及资 产进行整合重组 建立现代法人治理结构 组建全市统一 的制水 供水运营和管理平台 三 统筹规划 稳步推进的原则 三 统筹规划 稳步推进的原则 结合当前全市水务 2 工作实际 认真搞好调查研究 科学编制组建方案 指导 组建工作 处理好改革 发展和稳定的关系 妥善处理各 类历史遗留问题 有序推进水务集团组建工作 科学制定 企业发展规划和经营方略 实现企业效益稳步增长 四 以人为本 提高效益的原则 四 以人为本 提高效益的原则 组建过程中 充 分尊重民意 做好群众工作 采取有力措施 保障企业职 工切身利益不受损害 维护社会稳定 优化配置现有的技 术 管理 人力等资源 实现集约化管理 最大限度地降 低成本 提高工作效率和管理水平 三 整合对象及业务范围 一 整合对象 一 整合对象 以现有的 水务有限公司为依托 整 合 自来水总公司 自来水管道安装工程公司及周 边乡镇自来水公司 二 业务范围 二 业务范围 整合后的市级水务集团经营范围将覆 盖全市供水业务 4 工作安排 一 水务集团挂牌成立 即日起至 5 月 31 日 办理 工商 税务等相关手续 整合 水务有限公司 自 来水总公司 自来水管道安装工程公司 挂牌运行 二 并入两县 水务公司 关停地下水 6 月 1 日至 8 月 31 日 启动两县并入工作 历史遗留问题由属 地政府同步处理 涉及资产无偿划入 人员按自来水管理 相关标准配置上收 同时 确定供水区域后 同步关停地 3 下水源 具体完成关停时间视管线等配套情况而定 三 适时并入华锦 油田水务公司 按照国家 三供 一业 移交工作要求 适时启动华锦 油田水务公司并入 事宜 资产无偿划拨 人员由 集团 油田自行分 流安排 5 保障措施 一 加强组织领导 一 加强组织领导 组建水务集团是市委 市政府理 顺城市水务资产管理运营体制 深化城市资产经营 推进 城市公用事业改革的一项重大举措 全市成立由分管副市 长任组长的 水务管理改革工作领导小组 对此项工作 进行统一领导 各有关部门要成立由党政一把手亲自挂帅 的领导机构 健全责任体系 密切配合 分工负责 积极 稳妥推进改革工作 二 强化责任落实 二 强化责任落实 各成员单位要从大局出发 密切 配合 根据职责分工 共同做好组建工作 市住建委要做 好组建方案的拟定及水务集团组建实施工作 市物价局要 对重组后的水务集团供水价格进行合理测算 科学定价 市审计局 市国资委要组织相关中介机构做好资产的审计 评估 清产核资工作 市财政局做好集团组建之初的财政 补贴工作 各县区 经济区要按照属地负责的原则做好相 关历史遗留问题处理工作 市水利 国土部门依法关闭公 共供水到达区域的地下水源 维护供水市场秩序 确保水 务集团正常运营 4 三 提高运行效益 三 提高运行效益 组建后的水务集团公司要建立现 代企业制度 完善法人治理结构 拓宽经营渠道 推动企 业发展 要结合工作职能 行使好资产经营权 供水特许 经营权 不断提高企业运营管理水平 要不断提高生产 服务和管理环节的技术含