省级生态文明县创建巩固提升项目实施方案

宜良县省级生态文明县巩固提升项目宜良县省级生态文明县巩固提升项目 实实 施施 方方 案案 单单 位 宜良县环境保护局位 宜良县环境保护局 日日 期 期 20152015 年年 4 4 月月 1 1 1 项目项目概况概况 1 11 1 项目名称项目名称 宜良县省级生态文明县建设巩固提升项目 1 21 2 建设地点建设地点 宜良县辖区内 1 31 3 实施单位实施单位 宜良县环境保护局 1 1 实施期限 实施期限 自项目资金到位后 一年内完成宜良县省级生态文明县建设巩 固提升项目的实施工作 1 1 项目投资 总投资 项目投资 总投资 申请资金 申请资金 宜良县省级生态文明县建设巩固提升项目计划总投资 400 万元 其中申请省级资金 200 万元 县 乡 村自筹 200 万元 2 2 项目背景及意义项目背景及意义 生态文明县建设的来历 意义 生态环境保护是功在当代 利在千秋的事业 建设生态文明 关系人民福祉 关乎民族未来 党的十八大把生态文明建设放在突 出地位 提出经济 政治 文化 社会 生态文明建设 五位一体 方略 省委 省政府确立了 生态立省 环境优先 的思路 按照 中央关于云南 要努力争当全国生态文明建设排头兵 的殷切希望 作出了加强生态文明建设的重大战略决策 同时把生态文明建设示 范区创建作为生态文明建设的重要载体和有效抓手 全省各地通过 2 编制实施生态建设规划 完善生态创建工作机制 加快城乡环境基 础设施建设 加强农村环境综合整治 优化调整产业结构 有力促 进了创建地区经济 社会 环境协调可持续发展 2015 年 1 月 19 日至 21 日 习近平总书记在云南考察时要求 要着力推进生态环境保护 要像保护眼睛一样保护生态环境 坚决 保护好云南的绿水青山 蓝天白云 在生态环境保护上一定要算大 账 算长远账 算整体账 算综合账 不能因小失大 顾此失彼 寅吃卯粮 急功近利 昆明市 2015 年环保工作会要求 要充分认识 到 良好的生态环境是昆明的靓丽品牌和宝贵财富 也是重要的竞 争优势和发展资源 要牢固树立善待自然就是善待未来 保护环境 就是保护自己的生态文明理念 要加强重点污染防治 大力推进污 染减排 坚决把昆明的生态环境保护好 正是在党中央 省委 省政府科学发展观的指引下 地处滇中 腹地的宜良自 2011 年确立 环境立县 发展战略以来 始终坚持 要生存 要发展 就必须不遗余力地进行生态建设 的理念 在 创建 国家卫生县城 云南省园林县城 国家森林城市 的同时 把创建省级生态县作为提升县域形象 打造发展新优势的 一项战略举措来抓 以 四创两争 为载体 以 一对一 为抓手 紧紧围绕创建省级生态县的总体目标 做到了组织到位 人员到位 责任到位 措施到位 通过实施 绿化工程 碧水工程 整洁工程 蓝天工程 宁静工程 五大工程 做好 生 态经济发展 城乡园林绿化 水域环境治理 环境综 合整治 四篇文章 大力推进生态建设工程 在经济快速发展的同 时 环境基础设施不断改善 生态环境质量得到改善 生态创建成 3 绩突出 成效明显 截止 2014 年 宜良县 7 个乡镇全部创建为省级 生态乡镇 5 个乡镇获得国家级生态乡镇命名 111 个行政村全部创 建为市级生态村 27 个自然村创建为云南省卫生村 创建国家级文 明村镇 1 个 2014 年 11 月 宜良县被云南省人民政府命名为首批 省级生态文明县 下一步 宜良县将认真贯彻十八大精神 深刻领会以建设美丽 中国为目标的生态文明建设 树立尊重自然 顺应自然 保护自然 的生态文明理念 坚持节约资源和保护环境的基本国策 以争创国 家生态文明示范县为目标 全面推进我县生态文明建设和生态创建 工作进程 努力把宜良打造成为昆明最大的 花乡水城 和昆明东 部最宜人宜居的 新客厅 最终呈现 美丽宜良 为云南省争 当 全国生态文明建设排头兵 作出应有的贡献 3 项目立项依据项目立项依据 中华人民共和国环境保护法 及有关的法律 法规和标准 全国生态环境保护纲要 国发 2000 38 号 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 国发 2005 39 号 中共云南省委 省政府关于加强环境保护的决定 云发 2006 21 号 中共云南省委 云南省人民政府关于加强生态文明建设的决定 云发 2009 5 号 中共云南省委 云南省人民政府关于争全国生态文明建设排头 兵的决定 云发 2013 11 号 七彩云南生态文明建设规划纲要 2009 2020 4 云南省人民政府办公厅关于命名第一批云南省生态文明县市区 的通知 云政办函 2014 181 号 宜良生态县建设规划 2008 2020 宜良县争创国家生态县推进实施方案 宜办通 2011 65 号 昆明市人民政府办公厅关于进一步加强 2015 年度环境保护工作 的通知 昆政办 2015 27 号 宜良县 四创两争 三年工作计划 2014 2016 年 宜办通 2014 65 号 宜良县 2014 年 五个一 生态精品工程打造实施方案 宜办通 2014 67 号 宜良县 2015 年 五个一 生态精品工程 三好 村打造实施方案 宜创总指通 2015 3 号 4 4 项目总体目标项目总体目标和绩效目标和绩效目标 总总体目体目标标 环境质量进一步改善 生态文明意识明显提高 省 级生态文明县创建成果得到巩固提升 力争 2016 年底 争创国家生 态县 5 项基本条件和 22 项建设指标全部达到申报条件 为争创国家 生态文明示范县打基础 绩绩效目效目标标 按照国家生态县建设要求 对 5 项 GDP 能耗 城镇 污水集中处理率 垃圾无害化处置率 卫生厕所普及率 农村饮用水 合格率 不达标指标进行重点攻坚提升 同时查缺补漏 力争 2016 年 底 我县争创国家生态县 5 项基本条件和 22 项建设指标全部达到申 报条件 5 5 项目实施条件项目实施条件 一是政府重一是政府重视视 机构健全 机构健全 自 2008 年昆明市开展 四创两争 5 工作以来 宜良县委 县政府高度重视 成立了由县委书记任政委 县 长任指挥长的 四创两争 工作总指挥部 同时成立了争创国家生态 县分指挥部 由分管县领导任分指挥长 为加强对创建工作的组织领 导和专业指导 在各单位 各乡镇 街道 成立创建机构 各乡镇 街道 成立环保机构 实施网格化管理 责任包干到人 做到组织到位 人员 到位 责任到位 措施到位 在全县形成了横向到边 纵向到底 上下 互动 整体联动的创建工程体系 为创建工作的深入开展提供了有力 的组织保障 二是已二是已创创建成云南省首批省建成云南省首批省级级生生态态文明文明县县 自 2011 年确立 环境 立县 发展战略以来 通过四年的努力 我县森林覆盖率达 48 04 林木绿化率 56 09 城镇人均公共绿地达 13 76m2 区域环境噪声达 标率 100 重点工业企业排放达标 100 污水处理率 生活垃圾无 害化处理率均逐年提升 环境空气质量达二级标准 南盘江流域出境 水质稳定达三类水标准 城乡园林绿化综合排名连续三年位居全市前 列 生态环境质量连续三年名列全省前茅 创建生态县 5 项基本条件 22 项建设指标基本达标 2014 年 11 月 宜良县被云南省人民政府命 名为首批省级生态文明县 三是三是继续继续开展开展创创建 提档升建 提档升级级 为进一步巩固提升省级生态文明 县创建成果 宜良县制定了 宜良县 四创两争 三年工作计划 2014 2016 年 和 宜良县 2015 年 五个一 生态精品工程 三好 村打造 实施方案 以 五个一 生态精品工程 三好 村整体打造工程为载体 扎实做好全县 三污 设施的建设及管护工作 同时加强畜禽养殖污染 控制和工业企业环境监管 着力开展节能降耗 污染减排及农村饮水 6 安全保障工作 进一步改善环境质量 提高环境风险防范能力 为争 创国家生态文明示范县打基础 6 6 项目实施内容项目实施内容 按照 国家生态县 建设要求 宜良县围绕县城 乡镇 村庄的 两污 处理 垃圾 污水处理 卫生厕所建设 绿化美化亮化 宣传等 方面开展巩固提升工作 重点实施内容如下 1 完善生活垃圾收集网点和垃圾处理设施 进一步提高垃圾处 理效率 2 修缮和建设污水管道 沟渠 氧化塘 氧化沟 湿地等污水处 理设施 进一步提高污水处理效率 3 开展城市和村庄的绿化美化亮化工作 4 修整农村卫生厕所 整治零星畜禽养殖污染 有效防治面源 污染 5 加强工业企业节能降耗和污染减排工作 强化监测监管能力 进一步改善环境质量 6 强化生态文明建设宣传 提升文明素质 7 7 资金筹措及投资估算资金筹措及投资估算 7 17 1 资金筹措资金筹措 总投资 400 万元 自筹 200 万元 拟申请云南省环保专项资金支 持 200 万元 7 27 2 估算范围估算范围 包括 7 个乡镇和村庄生活垃圾设施修善及收集处置费 污水管网 7 沟渠修缮费 卫生厕所建设或修葺费 城市和村庄环境绿化费 生态 文明建设宣传教育费等 7 37 3 估算依据估算依据 7 47 4 投资估算投资估算 宜良县省级生态文明县建设巩固提升项目投资估算表 资金来源 万元 序 号 项目 名称 项目内容 投资 估算 万元 省级 专项 地方 自筹 备注 7 个国家级生态乡镇 5 个已命 名 2 个待命名 集镇 三污 设施巩固提升 352015 1 生态乡 镇 村 巩固提 升项目 打造 21 个 生态精品示范村 21040170 宜良县 2015 年 五个一 生态精品 工程 三 好 村打 造实施方 案 辖区内 22 条主要河流及 4 个水 库水环境质量监测 1 次 月 201010 集中式饮用水源地水环质量监测1055 县城空气质量自动监测1515 2 环境 质量 监测 7 个乡镇 水 气 声 监测1010 创建生态文明示范县专题片1010 环保进乡村文艺演出1010 其它环保知识宣传1010 3 生态文 明宣传 节日环保宣传1010 小游园1010 1010 1010 1010 4 五小 景观 55 8 磷石膏综合利用项目1010 5 节能 降耗 盘江碳素厂废气余热发电项目55 合计400200200 8 8 项目组织实施项目组织实施 在云南省环境保护厅生态文明建设处的领导下 由宜良县争创国 家生态县分指挥部 宜良县环境保护局 严格按照专项资金管理相关 要求组织项目实施 同时请纪委 审计部门全程参与督导 9 9 项目实施计划项目实施计划 以争创国家生态文明示范县为目标 按照相关 规划 或 方案