全县安全生产工作汇报

1 / 31全县安全生产工作汇报xx 黎族自治县 2016 年度安全生产工作汇报材料2016 年，在省安委会的指导下，我县认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要讲话和全国安全生产工作会议精神，牢固树立安全生产“红线”意识，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，强化“党政同责、一岗双责”责任体系建设，全力以赴做好安全生产各项工作，有力促进全县安全生产形势持续稳定好转。现将我县 2016 年度安全生产工作情况汇报如下。一、 事故控制指标情况2016 年省政府下达我县的安全生产事故控制指标总数为 11人内，其中，经营性道路交通 4 人，工矿商贸 6 人，铁路交通 1 人。去年，我县共发生各类安全生产事故 25 起，死亡 6 人，受2 / 31伤 21 人，事故同比上升%，直接经济万元。其中，工矿商贸事故 9 起，死亡 3 人，直接经济损失 227 万元，同比事故起数减少 2 起。道路交通生产经营性事故 5 起，死亡 3人，事故同比持平，直接经济损失万元。全年没有发生较大以上安全生产事故。二、 安全生产责任制落实情况过去的一年，在省安委会的正确指导下，我县各乡镇、各部门和各单位共同努力，强化责任落实，注重事故预防，推动各项工作取得积极进展，取得了明显工作实效。落实目标管理，强化安全生产责任。 1我县高度重视安全生产工作，在年初召开全县安全生产工作会议上，县政府主要领导与县其他班子成员都签订了安全生产责任书，其他班子成员与分管的 8 个乡镇、31 个职能部门和单位，23 个县重点企业签订了安全生产工作目标责任书，形成“党政统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作新格局。此外，我县根据关于开展 2016 年度安全生产工作责任目标考核工作的通知要求，组织开展了年度安全生3 / 31产责任制目标检查考核工作，对全县 8 个乡镇、31 个职能部门和 23 个县重点企业安全生产工作进行了检查考核，并将考核结果在全县进行通报。县委、县政府还将安全生产工作列为各乡镇、各部门综合考核中的重要指标之一，与经济工作同部署、同考核，作为奖励和表彰的重要依据，进一步推动“党政同责”安全生产责任制的落实。 一年来，我县多次组织召开县委常委会专题研究部署安全生产工作，分析各阶段安全生产形势，研究解决各行各业安全生产工作中出现的具体问题，在重大节日、 “两会” 、博鳌亚洲论坛年会等重点时段，县委、县政府主要领导多次强调要求相关部门要加强开展交通重点路段、车站、人员密集场所、厂矿企业、加油站等重点场所安全生产大检查。特别是“昌化江畔木棉红旅游月”和“2016 激情玩海棋子湾旅游月”的大型海上活动期间，县委、县政府主要领导和分管领导多次组织相关部门一把手到现场调研、部署安全生产工作，明确落实整改责任，加大整改力度，消除安全生产隐患，确保重大节假日、重大活动期间安全生产形势稳定。建立健全“党政同责、一岗双责”责任体系。我县高度重视对中共 xx 省委省政府关于安全生产“党政同责、一岗 24 / 31双责”的决定的贯彻落实工作，一是县委、县政府主要领导作了重要批示，及时调整县安委会成员单位，把县纪委、政法委、组织部、宣传部等增加到安委会成员单位，使安委会成员单位从原来的 26 个增加到现在的 35 个，县长任安委会主任；二是县委、县政府较早研究出台xx 黎族自治贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见 ，明确要求各乡镇和各职能部门都要按照“三个必须”落实安全生产工作职责。同时，实行安全生产情况通报、年度述职、目标考核、责任约谈、一票否决、问责制等 6项制度，建立并实行县安监局定期向县委组织部报送安全生产形势情况工作机制。因安全生产责任被“一票否决”的单位，当年不得参加各类先进评比表彰活动，其相关责任人一年内不得评先评优、不得提拔使用。三、重点工作部署落实情况深入开展打非治违专项行动和重点行业领域专项整治。按照省政府的统一部署，我县紧密结合实际，集中开展“八打八治”打非治违专项行动和粉尘防爆等领域安全专项治理。下发了xx 黎族自治县关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动和粉尘防爆等领域专项整治工作方案 ，做5 / 31了工作部署。一是成立专项行动领导小组，县委副书记、常务副县长杨俊元担任组长，各乡镇、公安、旅游、交通、工信等 21 个部门主要负责人担任成员，县安委办负责全县专项行动和专项整治协调工作。二是坚持在日常安全监管执法检查的基础上，加强对重点行业领域安全生产非法违法行为的打击力度，明确在油气管道、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、旅游、矿山等 3重点行业领域开展“八打八治”专项行动，突出对交通运输、粉尘防爆、危险化学品和烟花爆竹等行业领域专项整治。专项行动和专项整治期间，全县共组织执法检查组 216个，检查企业达 730 家，组织跨部门联合执法检查 45 次，采取“四不两直”方式实施暗查暗访 51 次，按照“四个一律”的要求，查处非法违法行为 127 起。组织开展安全生产暗查抽查。我县紧紧盯住安全生产重点区域和重点行业领域，着力建立完善工作机制，持续开展安全生产检查督查，深入排查治理隐患。县安委会出台了xx 县重点行业安全生产暗查抽查工作制度 ，明确要求各乡镇、各部门和各单位采取不确定时间、不划定范围、不预先通知的方式，对重点行业领域安全生产工作开展暗查抽查，加大查处、曝光和追责力度，推动隐患排查治理工作落实。2016 年，全县共派出暗查抽查组 72 个，参加暗查抽查 574 人次，检6 / 31查企业 376 家，排查出隐患或问题 787 项，已整改了 655项，整改率 84%。同时，我县还组织开展重点行业领域安全生产督查。一年来，陆续组织开展了西环高铁 xx 段、安全生产和安全保卫、油气输送管道、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路客运和危险品运输、安全责任体系建设等8 次全县性安全督查。督查组采取明查暗访、专家诊断、媒体监督等手段，加大隐患治理力度，将隐患整改通知书送达企业主要负责人，督促解决督查中各类安全生产隐患和问题，有效防范和遏制重特大事故发生。大力开展用人单位职业卫生基础建设。坚持“预防为主、防治结合”的方针，认真贯彻职业病防治法 ，扎实开展基础建设活动，积极预防、控制 4和消除职业病危害，切实保护广大劳动者的职业健康权益。共督促 36 家存在职业病危害的用人单位进行网上申报，并对 7 家重点单位开展职业卫生监督执法，深入现场全面核查工作场所职业危害具体情况，对职业病防治工作开展不力的单位下达限期整改通知书 8 份，严格督促企业落实职业病危害防治主体责任。强化开展安全生产宣传培训工作，提高全民安全生产意识。我县高度重视安全生产宣传培训工作，坚持以宣贯新安全生产法为重点，以“安全生产月”活动为载体，着力强化安全生产宣传教育。一是深7 / 31入开展“安全生产月”活动。 “安全生产月”期间，共接待咨询 5000 余人次，发放宣传教育资料 30000 余份，张贴宣传画和标语 800 余幅，悬挂宣传横幅 170 余条，县电视台每天在重要时段连续 1 个月滚动播放安全生产公益电视广告。同时，联合省电影公司在全县各乡镇、县重点各中小学、县重点企业等巡回放映了 51 场生命红线安全警示教育影片，提高了群众的安全意识；二是深入开展新安全生产法宣贯工作。县安委办下发了关于开展新学习宣贯活动的通知 ，认真部署新安法的宣传贯彻工作。11月 25 日，举办了“党政同责、一岗双责”和新安全生产法专题培训班，邀请省安监局专家到我县授课，各乡镇党委政府书记、镇长、安全生产工作分管领导、县安委会各成员单位主要负责人和县重点企业主要负责人等 186 人参加培训；三是开展安全生产培训工作。加强重点行业企业“三项岗位”人员安全生产持证上岗培训，切实提高广大职工安全生产技能水平。6 月底举办非煤矿山和生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全生产 5向县人大关于全县安全生产工作情况汇报尊敬的副主任、各位委员：8 / 31近年来，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督帮助下，在政府相关部门的积极配合下，我县安全生产形势保持了持续稳定、不断好转的良好局面。今天，县人大常委会组织部分委员专门视察我县安全监管工作，听取全县安全生产工作情况汇报，足见县人大对安全生产工作的关心和支持。下面，我代表县安监局，就全县安全生产工作情况向大家作一汇报：一、安全生产基本概况安全生产监管体系概况县安全生产监督管理局于 XX 年 3 月份成立，内设办公室、安监一股和综合监管股；下属三个事业单位，分别是县安全生产行政执法大队 、县安全生产教育培训中心和县安全生产应急救援指挥中心。我局现有干部职工 11 人，临时人员 2 人，共 13 人，班子成员 4 人。XX 年，各乡成立安全生产监督管理办公室，分管领导兼办公室主任，配备安监人员两名；全县各村委会、居委会都明确了 1 名安全生产协管员；县安委会各成员单位都有一名安全生产分管领导；各行业主管部门还成立了安监办公室。9 / 31安全生产监管对象概况全县共有生产经营单位 5811 家，从业人员 31071 人，其中：地下矿山 3 家；露天矿山 3 家；采石场 5 家；探矿备案企业 1 家；机砖厂 30 家；小水电站 55 家；陶瓷企业 10 家；木竹加工点 21 家。危险化学品生产企业 6 家；危险化学品使用企业 21 家；危险化学品经营企业 153 家；烟花爆竹经营企业 49 家。二、全县安全生产工作主要成绩和所做的主要工作安全生产主要成绩县安监局自成立以来，坚持科学发展观和安全发展理念，认真履职，开拓创新，确保了全县安全生产形势持续稳定好转。近十年来，全县未发生一起较大以上安全生产事故。多年来，全县安全生产控制指标完成都在市政府下达指标的 50%以内，特别是 XX 年至 2016 年这四年，工矿商贸企业未发生安全生产死亡事故；道路交通也控制在上级下达控制指标的 60%以内。我县的安全生产工作得到了上级充分肯定，在 XX 年和 XX 年连续两年获得全省安全生产工作先进单10 / 31位；在抚州市安全生产工作目标管理考评中，2016 年黎川县取得第一名，2016 年县取得第二名。整个“十一五”期间，县安全生产态势平稳，为全县经济社会发展创造了安全稳定环境。主要工作1、强化目标管理，全面落实安全生产责任制县委、县政府十分重视安全生产工作，每年每季度县委常委会议、县政府常务会议都要听取安全生产工作汇报，研究部署下一阶段安全生产工作。县政府每年召开全县安全生产工作会议，进一步统一思想认识，与全县各乡镇场、县工业园区管委会、德胜企业集团及相关行业主管部门分别签订安全生产责任状，明确安全生产监管职责和年度考核目标。同时将安全生产工作纳入全年工作综合目标考评，计入总分，并实行“一票否决” ，设立单项奖。各乡镇场、县工业园区管委会、德胜企业集团及相关行业主管部门也按照县里责任状要求分别与下属企业、关键岗位员工签订责任状。XX 年以来，以县政府名义下发了关于进一步明确乡镇和有关职能部门安全生产监管职责的通知和县11 / 31人民政府关于印发黎川县安全生产行政问责暂行办法的通知 ，并且制定了“十一五”期间县安全生产规划。今年又出台了关于进一步加强和规范乡镇安全生产工作的意见和关于进一步加强行业安全生产监督管理工作的意见 ，从而强化安全生产责任制度，明确责任，确保安全生产行业监管措施落到实处。2、狠抓日常监管，强化隐患排查治理为使乡镇安全生产工作落到实处，县政府抽调了县安委会17 个成员单位的有关人员，成立了 17 个县政府安全生产督查组，对全县 17 个乡、县工业园区管委会、德胜企业集团每月进行安全生产督查检查。同时，要求各行业主管部门、各乡镇场安监办每月要进行安全隐患排查，并上报县安委会、县安监局。根据市安委会有关文件，结合我县实际，及时出台了县安全生产事故隐患排查治理十项制度 。督促各乡镇、各部门加强对安全事故隐患排查治理工作的组织领导，突出重点，全面开展了安全隐患排查治理。对所辖领域重点行业、重点企业的安全隐患进行过“筛子” ，做12 / 31到排查不留死角，整改不留后患，为全县安全生产平稳态势打下坚实基础。3、强化专项整治和行政许可，促进安全条件改善 突出非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路和消防、建筑施工等重点行业和领域，持续开展专项整治，多次开展集中执法和联合执法行动，打击非法违法生产，改善安全条件。非煤矿山方面：重点对非煤矿山企业的安全生产许可证持证情况；企业负责人和安全生产管理人员安全资格证的持证情况及特种作业人员的培训持证及安全生产状况进行了严格的检查。同时，加大打击非法采矿力度，多次组织县安监、国土资源等部门深入矿山企业，依法扣押空压机 8 台，变压器 9 台、拆除工棚 8 座 1500 余平方米，遣散现场非法采矿民工 120 多人。提请县政府关闭 11 座非法生产，督促企业整治 23 座。烟花爆竹方面：一是对全县 48 家烟花爆竹经营网点按新安全标准重新进行安全评估，并重新签订责任状。督促企业整改 126 处隐患，对 6 家安全整改不达标，或整改无望的13 / 31烟花爆竹经营户，依法吊销其烟花爆竹经营许可证 ，并予以关闭。经过治理整顿，全县烟花爆竹经营企业由原来的 48 家，降到现在的 42 家。全县所有烟花爆竹零售企业实现了“五统一” ；二是严厉打击走私和无证经营烟花爆竹行为，共查处扣押 6 家走私烟花爆竹，当场扣押 83 箱价值万元走私爆竹。收缴私藏烟花爆竹 75 箱。查处取缔 12 家无证经营烟花爆竹户。危险化学品方面：开展了生产、经营、储存、运输环节专项执法检查。一是抓生产企业。通过检查，责令安全条件不达标的黎川县鸿达气体有限责任公司停产整改。二是抓经营企业。全县有各类危险化学品经营企业 153 家。经查，对 3 家未及时延期换证的乡镇加油站责令其停业整顿。另外，查处了 5 家违法批发农药经营户，吊销了 8 家严重违法经营农药、油漆户的危化品经营许可证 。三是抓无证经营。取缔了 18 家乡镇无证经营农药户，查处了 1 家无证经营氩气业主。依法关闭了非法生产的日新化工、华龙化工 2 家企业。阜蒙县安监局 2016 年工作安排2016 年，我局将继续坚持“安全第一、预防为主、综合治14 / 31理”的方针，深入开展安全生产“三项行动” 、 “三项建设” ，着力建立安全生产长效机制，减少各类事故总量和死亡人数，遏制较大事故、杜绝重特大事故。充分发挥安委会办公室的综合协调服务作用。筹备召开2016 年度全县安全生产工作会议，做好 2016 年全县安全生产事故及形势分析工作，总结经验，查找不足，按照阜新市 2016 年安全生产责任目标要求，拟定出我县各乡镇、各部门年度安全生产考核目标。继续加大“宣传教育行动”的工作力度一是计划在 6 月份，以安委会角度，组织各部门、各乡镇全面开展第九次“全国安全生产宣传月”活动和“安康杯”竞赛活动，充分发挥电视台、电台、报社等新闻媒体的作用，加强重点行业领域的安全生产宣传教育工作。二是在非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业中，选取2-4 户重点企业，开展安全生产示范单位创建活动。 三是10 月底前，配合县总工会，开展安全生产全员培训工作，2016 年底前完成培训 4 万人，全部培训总共 6 万人的培训计划。15 / 31四是计划 6-8 月份，组织开展对全县乡镇安全监察员、村级安全监督员安全再培训工作，计划培训 500 人次。五是计划举办企业负责人、安全管理人员培训班 1 次，烟花爆竹从业人员培训班 2 次、特种作业技术人员培训班 1次。继续加大隐患排查治理行动工作力度。继续开展非煤矿山、冶金行业、危险化学品、烟花爆竹等行业安全生产专项整治。一是首先做好今年两会及春节、元旦期间的安全生产专项大检查工作，根据省、市文件精神，及时制定检查方案、下发通知，组织开展以非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品为重点的安全生产大检查。针对节日来临，配合有关部门做好烟花爆竹仓储、批发、零售等各环节的安全检查工作，确保我县节日期间的安全稳定。二是继续做好今年 3-5 月的春季安全生产大检查工作。以春季企业验收复工及“五一”黄金周时段为重点，制定检查方案，筹备召开二季度及“五一”安全生产工作例会。16 / 31三是继续做好 7-10 月份汛期及国庆期间安全生产工作，重点结合我县金属非金属矿山整治方案要求，配合各有关部门，加大对尾矿库安全监管及隐患治理力度，对不符合安全生产条件的尾矿库责令停止使用、限期治理，或者提请县人民政府依法实施关闭。四是做好年终收尾工作，按照“阜新蒙古族自治县安全生产十一五发展规划”所提出的目标和措施进行检查和总结，同时继续以“两会”期间的安全检查为重点，加大对危险源监控、事故隐患整改和安全资金的投入力度，有效防范事故的发生，确保完成全年的各项工作任务。加大安全生产执法行动工作力度。深入开展联合检查和定期抽查。加强与各执法部门的协调配合，结合各项工作情况的开展，定期组织联合检查活动，使我县安全生产工作在县安委会的统一领导下，形成全县上下、各有关职能部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。17 / 31继续开展好安全生产三项建设工作。一是完善应急救援机制，提高应急救援能力。2016 年 11 月前，对我县现有的应急预案进行年度修订，同时知道各重点企业做好应预案的修订完善工作。二是加强非煤矿山及危化事故应急预案的演习演练工作，计划 2016 年 7-9 月期间，制定应急演练方案、落实人员和资金，组织两户企业，分别开展应急救援预案演习演练，通过实战检验应急预案的可行性和存在的问题，进一步提高应急救援实战能力。三是加强安全监管人员业务培训。采取举办培训班、以会代训、专题讲座、经验交流、外出学习考察等多种形式提高监管人员的安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。加大三争取工作力度。积极与省、市安监局及有关上级部门协调，结合省政府第 229 号令要求，为我县 18 户铁矿、尾矿库办理“三同时”审批提供协助，对投资额度在 2000万元以下的建设项目“三同时”审查、验收，由建设企18 / 31业自行负责。同时配合市安监局对全县建设项目安全设施“三同时”情况进行分类建档，区别处理。对已经投入生产但不具备安全生产条件，未履行设计审查、竣工验收手续或验收不合格的项目，积极与上级部门沟通，协调和帮助企业按照国家规定采取有效的补救措施，在规定的时限内达到国家标准。继续做好安全生产信息调度和上报工作。对各乡镇及部门和企业上报的数据和进展情况认真进行调度统计和综合分析，并于每月末前向市安委会及县政府报送相关报表和文字说明。同时督促各乡镇及部门及时准确地报送相关信息。六、进一步抓好班子和队伍建设。为进一步加强我局领导班子和队伍建设，进一步增强安监队伍的创造力、凝聚力和战斗力，牢固树立安全发展的理念，2016 年，我局将开展安全生产和谐班子及队伍建设活动。着力解决影响班子和谐以及作风方面的问题，促使每名执法人员切实做到团结共事，秉公用权，依法行政，廉洁从政，以实际行动树立和维护安监队伍良好形象。19 / 31二九年十二月二十四日全县 1-4 月份安全生产工作情况汇报盱眙县安全生产监督管理局各位领导：根据会议安排，现将全县 1-4 月份安全生产工作情况汇报如下：今年以来，全县安全生产工作，在县委、县政府正确领导下，紧紧围绕 “安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设” ，促进各类生产安全事故继续下降，有效遏制重特大事故的发生，实现全县安全生产形势持续稳定好转。一、主要工作完成情况事故情况20 / 31今年以来，经过有关部门的共同努力，全县安全生产形势总体保持平稳，事故总量、死亡人数实现双下降。14 月份，全县共发生各类安全生产事故 36 起，死亡 6 人，其中道路交通事故 27 起，死亡 5 人，工矿企业 1 起，死亡 1 人，火灾事故 8 起,直接经济损失万元。与去年同期相比，事故起数下降 %，死亡人数下降 %。隐患排查情况今年以来，共查出各类安全生产隐患 490 条，已督促整改450 条，整改率达 92%，其中工矿商贸企业 280 条，化工企业 65 条，建筑施工企业 80 条，其它企业 65 条，整改率分别达到了 91%,96%,89%和 90%，有效预防了各类安全生产事故的发生。“1+3”安全监控体系工作推进情况今年以来，我县认真贯彻落实市委、市政府关于今年内所有企事业单位实施“1+3”安全监控工作体系的要求，加大对推进企事业单位的监管检查力度。目前全县 273 个列统企业、所有中小学校、大型宾馆饭店、医院都列入推进范21 / 31围，推进工作正在有条不紊地进行。5 月 7 日市政府督查组来盱眙进行第三次督查，对我县“1+3”安全监控体系推进工作予以肯定，也对下一步工作提出了更高要求。二、工作措施一是深入排查安全隐患。在元旦和春节期间，在全县范围内组织开展了 2 次规模较大的安全生产大检查，并由县四套班子领导带队，突出对重点行业、重点领域实行重点重查。检查结束后，县安委会办公室对全县安全检查结果及时汇总，以通报形式，明确隐患整改责任单位、督查单位及整改内容、整改完成时间。为检查整改落实情况， 3 月上旬组织人员分组对元旦、春节期间排查出隐患整改情况进行暗访，并对督查中发现的情况进行专门通报。5 月初，我们再次组成四个督查组对目前正在开展的安全生产大检查工作进行督查，推动大检查活动深入开展，对发现的问题进行跟踪督查，确保隐患及时整改到位。二是加强宣传报道工作。安全生产管理工作一方面是日常监管，另一方面是加大宣传，扩大企业和人民群众的知晓22 / 31率。今年以来，我们加大了安全生产宣传力度，尤其是加大了“1+3”安全监控体系宣传力度。通过电视、报刊、手机信息、游动字幕等形式广泛宣传安全生产法律法规，使安全理念深入人心。在国家、省、市级报刊、网站上都有宣传我县安全生产内容。盱眙政务网及盱眙日报也及时报道推进情况。4 月 23 日淮安日报整版宣传报道我县安全生产工作。4 月 1 日我县代表淮安市在全省安全生产工作会议上作了“1+3”安全监控体系推进工作经验介绍，在全省产生较大影响，我县“1+3”安全监控体系更深层次的推进计划已制定完成，正在分步组织实施。三是扎实推进“1+3”安全监控工作。一是抓住“三重”进行选点、试点。为保证“1+3”推进工作的质量，根据全县实际情况，我们对全县所有行业、企业进行了调查与筛选，各行业选出代表性的企业进行重点培育；在试点成功基础上全面推开，编制任务分解表，以政府文件下发，有计划、分步骤地推进，坚持以点带面，保证全县面上工作的有序推进。今年以来先后选择了 3 批 30 个企业进行了试点，取得了较好的效果。二是按其危险程度轻重、事故频率高低、经济损失和社会影响的大小划分监控点的等级，对企业实行了分级管理。三是开展安全培训工作。23 / 31今年 2 月份，全县举办了一期由各乡镇、各部门、各企业安全分管负责人、安全员参加的“1+3”安全知识培训班，参培人数达 260 人。县安监局将“1+3”安全监控体系推进工作中的“三图五卡”制成课件，做到全县规范统一，操作起来简单易行。四是加大安全执法力度。今年以来，我县进一步加大了对烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、建筑等高危行业的打击整治力度。春节以来，县安监局与公安部门密切协作，查处违规经营烟花爆竹案件 11 起，收缴非法烟花 232 箱，爆竹 32 箱，行政拘留 6 人，沉重打击了烟花爆竹“四私”行为，有力保障全县烟花爆竹经营市场的安全；在非煤矿山行业，我县结合矿山资源专项整治活动，对列入关闭的企业严格关闭标准和期限，对未按期关闭的及时提请政府采取强制措施坚决予以关闭，确保按期完成整治任务。到目前为止，我县已关闭非煤矿山企业 12 家。对事故处理采取“四不放过”原则，严肃处理，严格教育，落实整改。今年初对一起死亡事故直接人采取刑事拘留，使其受到经济、政治的双重教育，增强了企业安全防范意识，也对其他企业起到了震慑作用。三、存在问题24 / 31一是少数单位安全工作抓而不实。表现为历次大检查疲于应付，有厌倦情绪，行动缓慢，检查结果上报不及时，甚至不报。另外还有的企业发现隐患没有组织专人积极整改，如经济开发区内旧铺镇引资的旭辉工贸公司，出现多次检查多次存在同样隐患的现象。二是“1+3”推进工作不平衡。少数企业对此项工作重视不够，工作流于形式， “三图五卡”制作不规范，档案资料不全。部分帮办单位督促检查、指导不到位，推进速度缓慢，没有认识到此项工作的重要性和实用性，没有真正发挥好群防、群控、群治的效果。三是到期矿山关而不停，非法开采现象屡禁不止。截止目前，我县资源换石料企业仍然有 20 余家，矿主以资源换石料为理由，不办理采矿许可证和安全生产许可证，这些企业无任何相关证照，一旦发生事故，后果不堪设想。部分采石企业资源开采结束以后，主管部门依法注销了相关证照，但这些矿主依然非法开采。检查发现，到期企业电力供应正常生产照旧，营业执照未能注销，这些条件是造成25 / 31矿山关而不停的主要原因，也给安全管理带来了很大的难度。四、工作计划一是组织开展安全培训工作。5 月份将根据“盱眙县 2016年百个民生实事项目实施方案的通知”精神，拟定和组织部联合举办由县直各单位、企事业单位行政主要负责人、各乡镇乡镇长、分管安全工作负责人以及安全员参加的全县安全生产管理人员安全知识培训班，这次培训班列入干部年度积分考核，彬县安全生产工作情况汇报彬县人民政府今年以来，我县认真贯彻落实中、省、市安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，在开展“安全生产年”活动的同时，不断深化安全生产“三项行动”和“三项建设” ，着力加强基础建设，全面落实安全责任，常抓安26 / 31全执法检查，全县安全生产形势趋于平稳。1-10 月份，全县共发生生产安全事故 2 起，死亡 2 人。具体工作中，我们主要做了以下三个方面工作。一、加强组织领导，夯实监管责任，着力构建安生生产工作长效机制调整充实领导机构。及时调整充实了县安委会成员，由县长任主任，各副县长、公安局局长、工会主席任副主任，42 个相关部门主要负责人为成员。安委会下设办公室和煤矿、交通运输、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、人员密集场所、学校、防汛、防滑和地质灾害防治、食品药品安全和建筑施工安全等十个专项治理小组，分别由主管县长任组长，确保了全县安全生产工作有人抓，有人管，有落实。严格落实包抓责任。继续实行县级领导分包镇、社区、县政府领导分包煤矿安全生产责任制，每周五为煤矿安全检查日，由包抓县长带队深入煤矿检查安全生产工作，协调解决存在困难和问题。同时，煤炭主管部门、煤炭企业定期向包矿县级领导汇报安全生产工作情况，有效遏制了煤矿安全事故的发生。27 / 31夯实安全生产责任。年初，县委、县政府及时召开了全县安全生产工作会议，县政府与 13 个镇、3 个社区、31 个县级部门分别签订了安全生产目标责任书 ；各镇(社区)、各部门按照责任书要求，结合各自实际，也与所属企业、村组层层签订了安全生产目标责任书 ，真正将安全生产责任落实到了生产一线和从业人员身上。完善应急救援体系。成立了彬县生产安全事故应急救援指挥部，组建了通讯保障、消防抢险、警戒治安、医疗救护、后勤保障、事故调查、信息发布等应急工作组，修订完善了彬县生产安全事故应急救援预案 ，制定出台了彬县危险化学品应急救援预案 、 彬县工矿企业生产安全事故应急救援预案 ，为及时妥善处臵安全生产事故奠定了基础。二、坚持以人为本，强化宣传教育，着力提高干部群众的安全意识多年来，始终坚持把经常性安全宣传教育和“科技之春” 、“安全生产月”集中宣传教育活动相结合，创新宣传载体，丰28 / 31富教育内容，在全县形成安全第一、安全无小事的良好氛围，有效提高了全县干部群众的安全意识。扎实开展安全生产宣传活动。县安委会成员单位通过组装宣传车、悬挂横幅、散发传单、举办文艺演出等形式，广泛宣传安全法律法规，全面普及安全常识，进一步增强了全县干部群众对安全生产工作的认识。特别是 6 月 13 日至17 日，县安监、煤炭等部门、单位组织工作人员赴各镇进行了为期一周的专题宣传咨询活动，扎实推进安全理念、安全文化、安全法律和安全知识六进活动。据统计，在安全宣传月期间，全县组装宣传车 40 辆，发放宣传资料 8 万份、宣传手册 3 万册，制作宣传版面 150 块，悬挂横幅 420多条，刷写标语 350 多条。认真开展安全知识竞赛。组织 40 个生产经营单位 6000 余名从业人员参加了全国企业主体责任知识竞赛和“安康杯”竞赛活动，有效提高了企业职工的安全责任意识。狠抓重点人群安全教育。以危险化学品、煤矿职工、中小学生和