随着改革开放的不断深化和市场经济的深入发展

浅析党员组织关系接转的常见问题及对策 随着改革开放的不断深化和市场经济的深入发展 各种类 型的党员在产业之间转移和地区之间流动日趋广泛 党员 队伍的社会化管理日益成为党员教育管理的重要组成部分 党员组织关系管理也出现了许多新情况和新问题 如何从 党员组织关系管理入手加强党员教育管理工作 对于党员 队伍的健康发展和增强基层党组织的凝聚力和战斗力 都 具有十分重要的意义 一 存在的问题 1 党员组织关系未及时接转和落实 成为 口袋 党员 由于现在部分党员工作频繁变换 居住地时常更换 组织关系也随之变动 一些人因忙于在外找工作 就业 没有主动 及时向转入地党组织报到 以致组织关系介绍 信失效 有的因粗心大意 保管不当 造成组织关系介绍 信丢失后 嫌补办程序麻烦 不与原先所在的党组织联系 长期不参加组织生活 不按时交纳党费 游离于党组织的 教育管理之外 成为 口袋 党员 2 接转过程中党员组织关系未按正常程序落实 成 为 挂空 党员 一些党员在组织关系接转过程中由原单 位工作人员为其将组织关系转至基层党委后 没有及时通 知党员本人 或党员将介绍信交给接收单位负责办理的同 志后 就不再过问 负责办理组织关系的同志可能未到上 一级党委进行接转或未将其转移至下一级党组织 也可能 将介绍信遗失又未及时告诉党员本人 造成部分党员组织 关系脱节 党员档案丢失 成为 挂空 党员 3 组织关系无处落实 成为 无家 党员 随着就业形势日益严峻 就业竞争更加激烈 每年都 有一些高校毕业生 退伍军人 下岗职工无法正常就业 原单位党组织根据户籍地址将组织关系统一开出后 其中 一部分因集体户口 无住房 工作单位无党组织等原因 原户籍所在地 临时居住地 工作所在地党组织拒不接收 组织关系无处落实 部分预备期党员无法按期转正 成为 无家 党员 4 组织档案审核不严密 出现 造假 党员 近年来 随着村集体经济发展较快 村干部待遇逐步 改善 部分宗旨观念不强 动机不纯的人员为了谋取个人 利益 在外地想方设法为自己制造假党员身份 因组织关 系介绍信无任何防伪标示 部分基层党委接收组织关系后 没有及时与党员原所在基层党委取得联系 审核党员档案 在接转过程中无法辨别真假党员身份 出现 造假 党员 5 组织关系介绍信书写不规范 造成 麻烦 党员 由于一些基层业务人员工作责任心不强 组织关系介 绍信填写不准确 漏填 错填等问题时常存在 比如填写 党费交至日期不用大写 或者只填年份不写月份 很容易 造成歧义或误解 无法准确判断党员交纳党费的实际情况 原所在基层党委联系地址和电话字迹潦草或者不完整 给 回执联的寄送带来很大麻烦 给下一步接转和档案调动造 成被动 不仅对档案部门整理归档造成不便 而且使党员 在办理中多跑了不少冤枉路 造成许多 麻烦 党员 二 分析原因 1 组织关系接转手续较为复杂 个别党员对组织关 系接转重视程度不够 一是党员组织关系接转手续较为复杂 成为部分党员 未及时办理组织关系接转的重要原因之一 以一份省内接 转组织关系为例 至少需要经过 6 道程序 进出 6 个部门 本人到原居住的村 社区 党组织 所在镇 街道 党 工 委 所在区 县 委组织部 所到地区 县 委组 织部 所到镇 街道 党 工 委 现居住的村 社区 党组织 如果有的基层党组织下设二级党委或总支 或者 有的外省市转入或转到外省市的党员在转接手续办理中 出现诸如介绍信项目内容误填 漏填 经办人员出差或办 公地点更改等情况 就会使接转程序更为复杂 手续更为 繁琐 引起党员很大意见 二是当工作单位变换频繁或居 住不固定时 个别党员存在懒惰的心理 或缺乏对党员管 理制度知识的了解 个别单位没有党组织或是对党员关注 程度不够 特别是党员的身份和他工作的关系不大时 党 员组织关系的接转手续就会被忽视 2 受户口及工作等因素的制约 部分党员组织关系 无法接转 一些基层业务人员认为只有当人事关系或户 口关系调入 出 本单位时 才给予办理组织关系接转 否 则就不予以办理 但是随着改革开放的进一步深入 人才 流动加剧 我们经常会遇见一个人的工作单位 居住地 户口关系出现在三个不同的地方 并且都没有合适的党组 织 或是某些单位破产后组织关系集体转入党员户口所在 社区 部分党员搬迁或联系方式变更 无法取得联系 使 得党员组织关系无法接转 3 党员信息不透明 党员身份难辨认 现在全国 各地对党员的管理基本上是各自为政 党员组织关系介绍 信比较简单 党员信息不公开 不全面 这样不仅不利于 党员信息的资源共享 也不能确保党员信息的准确度 三 对策及建议 1 健全制度 使党员接转管理 有章可循 一 是建立 发展党员责任追究制度 对于跨地区发展的党员 实行倒查机制 严格界定入党介绍人 流出地党支部书记 等人的责任 建立健全责罚机制 严防 造假 党员出现 二是建立 党员证管理制度 党员须持 党员证 接转组 织关系 便于了解党员详细信息 又能增加党员身份的真 实性 三是建立 党员信息公示制度 对于将组织关系转 入农村的党员实行公示复核机制 把拟转入人员的入党时 间 地点 转入原因等情况在党务公开栏公示 充分发挥 广大干部群众的监督作用 杜绝 问题 党员存在 四是 建立 流入 出 地双方查询共管制度 建议党员组织介 绍信增加区 县 委组织部联系方式 便于核对党员信息 接收党员组织关系的基层党委一个月内与党员原所在基层 党委取得联系 严格执行 组织关系接转回执 制度 确 保党员在转入 出 前 中 后管理不断档 不空档 2 完善机制 实行党员信息网络管理制度 实施 党员组织关系全国联网管理 可以简化繁琐的手续和一些 其他因素造成的不能转移组织关系的情况 并且还可以尽 可能地避免 口袋 党员和 挂空 党员的存在 另外 如果在党员管理的过程中实施党员证管理制度 将党员的 相关资料登记在内 党员凭借党员证在相关党组织的全国 联网党员库中直接办理组织关系接转 将会更有利于提高 党员组织关系转接的效率 3 创新载体 大力加强基层党组织建设 一是帮 助非公企业和社会团体建立健全组织 采取 并 联 靠 的方式建立党支部或联合党支部 让更多的大学生党员或 职工党员的组织关系落在工作所在地 便于就近 及时接 受党组织管理 充分发挥党员的先锋模范带头作用 二是 在镇 街道 党员服务中心建立党支部 接收在本辖区内 工作或居住地没有党组织的党员组织关系 建立党员花名 册 严格组织纪律 并加强对党员的教育 管理和服务 对转入后宗旨观念较强 积极干事创业 热心服务群众的 党员 所在镇 街道 党 工 委要充分发挥组织领导作 用 积极给他们创造创业条件 搭建干事舞台 并激励他 们带领群众奔康致富 促进当地经济社会快速发展 4 加强教育 增强党员党性观念 一是加强对具 体负责党员管理人员的业务培训 认真学习上级组织文件 精神 组织关系接转等知识 明确本级党组织